Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО8, предоставивший доверенность от 30.01.2018г. <адрес>8,

инспектора по исполнению административного доказательства старшего лейтенанта полиции ОМВД России по <адрес>ФИО15

при секретаре ФИО14 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

28.07.2018г. оперуполномоченным ГЭБ и ПК отдела МВД России по <адрес> майором полиции ФИО17 совместно с ГИАЗ ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО15, на основании Постановления № от 28.07.2018г. «О проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий» и Распоряжения № от 28.07.2018г. «О проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий» с целью проверки полученной в ГЭБ и ПК ОМВД по <адрес> РСО-А информации о незаконном производстве, хранении и реализации спиртосодержащей продукции без соответствующих документов и разрешений, по адресу: РСО-Алания, <адрес>, проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие, в ходе которого был выявлен факт производства жидкости со специфическим запахом похожего на ацетон (этилацетат). По данному факту определением № от 28.07.2018г. в отношении ФИО7 возбужденно дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

По результатам административного расследования в отношении ФИО7ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. Материал передан по подведомственности в Ардонский районный суд РСО-Алания для рассмотрения по существу.

Инспектор ГИАЗ отдела МВД России по <адрес> РСО-А ФИО15, в судебном заседании просила признать виновным ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. он незаконно занимался предпринимательской деятельностью без соответствующей регистрации в налоговом органе.

Защитник ФИО7ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не признал, пояснив, что:

ФИО7 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- Нежилое здание с кадастровым номером 15:06:0030301:69, расположенное по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, строение 9, общей площадью 1330,3 кв.м.

- Нежилое здание с кадастровым номером 15:06:0030367:49, расположенное по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, строение 2, общей площадью 272,6 кв.м.

- Нежилое здание с кадастровым номером 15:06:0030367:43, расположенное по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, строение 3, общей площадью 626,5 кв.м.

- Нежилое здание с кадастровым номером 15:06:0030367:46, расположенное по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, строение 7, общей площадью 302,0 кв.м.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ между ФИО7 и индивидуальном предпринимателем ФИО1 (ФИО13№), индивидуальный предприниматель ФИО1 принимает во временное пользование нежилое помещение общей площадью 1330,3 кв.м, с кадастровым номером 15:06:0030301:69, расположенное по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, строение 9, с целью размещения в нем оборудования предназначенного для производства растворителей (п.1.1. договора).

В соответствии с Договором аренды оборудования № Р-1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между гражданином РФ ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ФИО13№), ИП ФИО1 принимает во временное пользование технологическое оборудование для производства органических и неорганических растворителей, в соответствии с номенклатурой:

- Смеситель, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №;

- Паросепаратор, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №;

- Аппарат термоферментативной деструкции первой ступени АТФД-1, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» № АТФД-1;

- Аппарат термоферментативной деструкции второй ступени АТФД-2, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» № АТФД-2;

- Теплообменник (охладитель технический), производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №, – 2 шт.;

- Вакуум испаритель, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №;

- Конденсатор барометрический (Ловушка паров), производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №;

- Ферментатор, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №;

- Аппарат непрерывного культивирования микроорганизмов АНКМ (Генератор размножения микроорганизмов), производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» № – 8 шт.;

- Аппараты для биоконверсии (Ферментер из стали), производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №, - 12 шт.;

- Передаточные аппараты (Ферментер из стали), производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №, - 4 шт.;

- 6-ти ступенчатый реактор колонного типа – 1, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №-Р1;

- 6-ти ступенчатый реактор колонного типа – 2, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №-Р2;

- 6-ти ступенчатый реактор колонного типа – 3, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №-Р3;

- 6-ти ступенчатый реактор колонного типа – 4, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №-Р4;

- 6-ти ступенчатый реактор колонного типа – 5, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №-Р5;

- 6-ти ступенчатый реактор колонного типа – 6, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №-Р6;

- Мерники 1 класса типа ММТ, производитель ОАО «Тамбовский завод Комсомолец», №, - 7 шт.;

- Технологическая емкость, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ»№, -11 шт.;

- Емкость для хранения, производитель «ПОЛТАВХИММАШ», ЗАО «МЭВ» №, - 8 шт.

ДД.ММ.ГГГГ органом по сертификации продукции и услуг ООО «ЭТАЛОН» (рег. № RA.RU.10АИ26) на вышеуказанное оборудование индивидуальному предпринимателю ФИО3 выдан сертификат соответствия на Технологическое оборудование по производству этилацетата в количестве 65 шт. № POCC RU.АИ26.С00229.

В соответствии с Договором о передаче во временное пользование научно-технической документации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между индивидуальным предпринимателем ФИО4 (ФИО13№) и индивидуальном предпринимателем ФИО1 (ФИО13№), ИП ФИО1 принимает во временное платное пользование технические условия – ТУ 20.14.№2017 «Растворитель ЭТИЛАЦЕТАТ – Р3», зарегистрированные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ФБУ «Северо-Осетинский ЦСМ» в каталожном листе продукции за №, и производственный технологический регламент по комплексной переработке крахмалсодержащего сырья на этилацетат – ПТР 10-182-17, согласованный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образовании "Воронежский государственный университет инженерных технологий" (ФГБОУ ВО "ВГУИТ").

В соответствии с договором аренды № ИП01 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО7, и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (ФИО13№), ИП ФИО4 принимает во временное пользование следующие объекты недвижимости: Нежилое здание с кадастровым номером 15:06:0030367:49, расположенное по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, строение 2, общей площадью 272,6 кв.м. Нежилое здание с кадастровым номером 15:06:0030367:43, расположенное по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, строение 3, общей площадью 626,5 кв.м. Нежилое здание с кадастровым номером 15:06:0030367:46, расположенное по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, строение 7, общей площадью 302,0 кв.м, с целью осуществления предпринимательской деятельности, связанной с переработкой отходов производства и потребления I-V класса опасности, в органические растворители (п.1.2. Договора).

В соответствии с договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между гражданином РФ ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (ФИО13№), ИП ФИО4 принимает во временное безвозмездное пользование следующее технологическое оборудование:

- Технологическая емкость, производитель ЗАО «МЭВ» 2003 г.в. №;

- Охладитель технический, производитель ЗАО «МЭВ» 2003 г.в. №;

- Дегидрационная секция, производитель ЗАО «МЭВ» 2003 г.в. №;

- Секция многоатомных углеводородов, производитель ЗАО «МЭВ» 2003 г.в.№;

- Разделительная секция, производитель ЗАО «МЭВ» 2003 г.в. №;

С целью осуществления предпринимательской деятельности, связанной с переработкой отходов производства и потребления I-V класса опасности, в органические растворители (п.1.4. Договора), по Техническим условиям ТУ 20.30.№2017 «Растворитель-Разбавитель ПРОЛАК» », зарегистрированным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ФБУ «Северо-Осетинский ЦСМ» в каталожном листе продукции за №.Между индивидуальным предпринимателем ФИО4 (ФИО13№) и гражданами РФ ФИО5 и ФИО6 заключены договоры возмездного оказания услуг с физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями указанных договоров исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, связанные с производством органических и неорганических растворителей, а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п.1.1 Договора).

Т.е. предпринимательскую деятельность, связанную с производством растворителя «ЭТИАЦЕТАТ Р-3» и растворителя-разбавителя «ПРОЛАК» осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1ФИО13№, и индивидуальный предприниматель ФИО4ФИО13№ а не ФИО7

Просил дело об административном правонарушении в отношении ФИО16, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отсутствие события административного правонарушения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, принимая во внимание тот факт, что в ходе судебного разбирательства судом установлено, что в Строении 9 расположенном по адресу РСО-Алания, <адрес>, на технологическом оборудовании, предназначенном для производства органических и неорганических растворителей, предпринимательскую деятельность, связанную с производством растворителя «ЭТИЛАЦЕТАТ Р-3» осуществляет ИП ФИО1ФИО13№, а в Строении 7 расположенном по адресу РСО-Алания, <адрес>, на технологическом оборудовании предназначенном для переработки отходов производства и потребления I-V класса опасности в органические растворители, предпринимательскую деятельность связанную с производством растворителя-разбавителя «ПРОЛАК» осуществляет ИП ФИО4ФИО13№, Суд считает, необходимым признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ФИО7 заключая договор аренды №.02.2018г. и договор аренды № ИП01 от 01.03.2018г. занимался деятельностью направленной на систематическое получение прибыли. В деятельности ФИО7 по сдаче имущества в аренду имел место определенный риск, то есть опасность возникновения непредвиденных потерь ожидаемой прибыли, дохода или имущества что является одним из признаков предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

Статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу требований ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 указанной нормы, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, факт совершения ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела:

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО17 об обнаружении признаков административного правонарушения;

актом обследования oт 28.07.2018г. территории и помещений, расположенных по адресу: <адрес>;

-распоряжением № от 28.07.2018г. и постановлением № от 28.07.2018г. начальника отдела МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО18 о проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий, а именно обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, прилегающей территории и транспортных средств по адресу: <адрес>;

объяснениями, данными ФИО5 от 28.07.2018г., который указал, что с 01.07.2018г. стал работать в <адрес>, на производстве, где производят растворители, куда его устроил ФИО7;

объяснениями, данными ФИО7 от 28.07.2018г., который указал, что на территории по адресу: <адрес> в строениях № и №, которые принадлежат ему на праве собственности, установлено оборудование для производства растворителя;

объяснениями, данными ФИО6 от 28.07.2018г., который указал, что с 01.07.2018г. стал работать в <адрес>, на производстве, где производят растворители, куда его утроил ФИО7;

Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 09.02.2018г. из которых усматривается, что объекты недвижимого имущества в виде строений № и №, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО7(л.д.24-30);

определением № от 28.07.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО7 и проведении административного расследования;

отношением от 31.07.2018г. о проведении химического исследования жидкости, находящейся в полимерных емкостях (л.д. 33);

-справкой об исследовании № от 05.08.2018г. из которой усматривается, что представленные образцы жидкостей находящиеся в четырех полимерных бутылках емкостью по 1л. Каждая, по качественному компонентному составу являются растворителем на нефтяной основе;

-ответом из Межрайонной ИФНС России № по РСО-Алания от 07.08.2018г. о том, что ФИО7 не зарегистрирован в качестве ИП;

- протоколом об административном правонарушении № от 08.08.2018г. составленного в отношении ФИО7, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

ФИО7, в нарушение ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регламентирующей порядок регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, дающее право заниматься предпринимательской деятельностью, передавая в аренду принадлежащее ему недвижимое имущество, не осуществил свою регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, учитывая вышеперечисленные доказательства, а также принимая во внимание, что ФИО7 вину не признал, к административной ответственности привлекается впервые, считает необходимым признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и применить в отношении него наказание в виде наложении административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1., 14.1., 23.1., 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7, 27.07.1972г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по РСО-А (МВД по РСО-А), ИНН <***>, р/сч 40№ в ГРКЦ НБ РСО-А Банка России <адрес>, БИК 049033001, КПП 151501001, КБК 18№, ОКТМО 90610101, идентификатор - 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 и ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, т.к. его неуплата влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы, неуплаченного штрафа, но не менее 1 тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Ардонский районный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.Т.Туаев