ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-31/19 от 21.03.2019 Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Задерако К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КРФ об АП в отношении ОАО «Янтарное» ...

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу на основании приказа от ... «О проведении плановой выездной проверки юридического лица ОАО «Янтарное» ... «О продлении проведения плановой выездной проверки юридического лица ОАО «Янтарное» ... при анализе сведений, отраженных в ЕГАИС и первичных документах, представленных Обществом в распоряжение Управления, установлено, что ОАО «Янтарное» допущен факт нарушения установленного порядка учета в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) спиртосодержащей продукции при ее производстве и обороте, а именно:

Остатки спиртосодержащей продукции по состоянию на ... согласно фактическому осмотру, а также данным первичных учетных документов (инвентаризационной описи, актам инвентаризации, Журналу П-10) составили 29797,7 дал, однако в ЕГАИС по состоянию на ... зафиксированы остатки спиртосодержащей продукции в объеме 37453,49 дал (Отклонение - 7655,79 дал).

Сравнительная таблица данных об объемах и наименованиях виноматериалов, находящихся на остатках по состоянию на ... у ОАО «Янтарное» по данным инвентаризации (фактическим) и данным, зафиксированным в ЕГАИС:

Наименование продукции

Объем продукции фактический, дал

По данным ЕГАИС, дал

Виноматериал сухой красный "Казачка"

отсутствует

Виноматериал сухой красный "Саперави Янтарного"

отсутствует

Виноматериал сухой белый "Алиготе"

отсутствует

Виноматериал сухой розовый

отсутствует

Виноматериал сухой красный

отсутствует

Виноматериал сухой красный "Мерло"

отсутствует

Виноматериал сухой красный «Каберне»

отсутствует

Виноматериал сухой белый "Казачка"

отсутствует

Виноматериал сухой белый "Сибирьковое"

отсутствует

Виноматериал сухой красный "Красностоп золотовский"

отсутствует

Виноматериал столовый 12,000%, код АП:

отсутствует

Виноматериал столовый 11,000%, код АП:

отсутствует

Виноматериал столовый сухой красный 13,000%, код АП:

отсутствует

Виноматериал столовый сухой красный 12,200%, код АП:

отсутствует

Виноматериал столовый сухой красный "Саперави" 11,500%, код АП:

отсутствует

Виноматериал столовый сухой красный "Саперави" 12,900%, код АП:

отсутствует

Итого

Кроме того, остатки виноматериала, зафиксированные в ЕГАИС, не содержат конкретного наименования, и не соответствуют фактическим наименованиям продукции.

При этом ОАО «Янтарное» осуществляет производство виноматериала в соответствии с разработанными Технологическими инструкциями по конкретным наименованиям продукции, которые представлены в ходе проведения плановой проверки, а именно:

№ п/п

Наименование виноматериала

№ ТИ

Срок действия

Виноматериал столовый сухой белый «Казачка»

.../...

Виноматериал столовый сухой красный «Казачка»

.../...

Виноматериал столовый сухой красный «Красностоп Золотовский»

.../...

Виноматериал столовый сухой красный «Саперави Янтарного»

.../...

Виноматериал столовый сухой красный «Мерло»

.../...

Виноматериал столовый сухой красный «Каберне»

.../...

Виноматериал столовый сухой розовый

.../...

Виноматериал столовый сухой красный «Саперави»

.../...

Виноматериал столовый сухой красный

.../...

Виноматериал столовый сухой белый

.../...

Виноматериал столовый сухой красный

.../...

Виноматериал столовый сухой белый

.../...

Виноматериал столовый сухой белый «Шардоне»

.../...

Виноматериал столовый сухой белый «Степняк»

.../...

Виноматериал столовый сладкий красный «Агат Дона»

.../...

Виноматериал столовый полусладкий белый «Казачка»

.../...

Виноматериал столовый полусладкий красный «Казачка»

.../...

Виноматериал столовый сухой белый «Алиготе»

.../...

Виноматериал столовый сухой белый «Сибирьковый»

.../...

Согласно актам декантации, Журналу учета движения винопродукции и отходов виноделия (Форма П-10) ОАО «Янтарное» в период с ... по ... произвело 41860,24 дал спиртосодержащей продукции (виноматериала), однако в ЕГАИС производство вышеуказанного виноматериала не зафиксировано. В ходе осмотра был опрошен специалист ЕГАИС ОАО «Янтарное» М, который на вопрос «на основании каких первичных документов осуществляется фиксация производства спиртосодержащей продукции в ЕГАИС» поясняет, что фиксация в ЕГАИС осуществляется на основании актов эгализации, актов декантации или купажных актов (Акт опроса от ...). Так, согласно актам декантации и эгализации за период с ... по ... и журналу учета движения винопродукции и отходов виноделия (Форма П-10) ОАО «Янтарное» произведена, но не зафиксирована в ЕГАИС следующая спиртосодержащая продукция:

Наименование продукции

Объем произведенной продукции, дал

Первичный документ, подтверждающий производство продукции (акты декантации, эгализации)

Виноматериал сухой красный "Казачка"

Виноматериал сухой красный "Саперави Европейский"

ИТОГО

Виноматериал сухой белый "Алиготе"

ИТОГО

Виноматериал сухой розовый

ИТОГО

Виноматериал сухой красный

ИТОГО

Виноматериал сухой красный "Мерло"

ИТОГО

Виноматериал столовый сухой красный «Каберне»

ИТОГО

Виноматериал сухой белый "Казачка"

ИТОГО

Виноматериал сухой белый "Сибирьковое"

ИТОГО

Виноматериал сухой красный "Красностоп золотовский"

ИТОГО

Виноматериал сухой белый 2017

ИТОГО

Виноматериал сухой красный "Саперави Янтарного"

ИТОГО

Виноматериал сухой белый отжимной

Виноматериал сухой красный отжимной

ИТОГО

Виноматериал сухой розовый отжимной

ВСЕГО

Производство вышеуказанной продукции подтверждается, в том числе, оборотно-сальдовой ведомостью за декабрь 2018 с указанием фактических остатков спиртосодержащей продукции, прошедшей все стадии технологической обработки, представленной Обществом в ходе проведения административного расследования.

Таким образом, ОАО «Янтарное» в период с ... по ... произведено 41860,24 дал спиртосодержащей продукции (виноматериала), сведения о которой не зафиксированы в ЕГАИС и не отражены в журнале по форме 534.

ОАО «Янтарное» представлен Акт от ... на списание и постановку на баланс спиртосодержащей продукции по причине пересортицы, однако в нарушение пункта 5.5.1 Приказа Росалкогольрегулирования фиксация в ЕГАИС постановки на баланс спиртосодержащей продукции по вышеуказанному акту в объеме 29 829,64 дал осуществлена с нарушением срока - ... и порядка – с указанием неверного номера (), в нарушение пункта 5.4.1 Приказа фиксация в ЕГАИС списания продукции по вышеуказанному акту осуществлена с нарушением порядка – с указанием неверного номера ().

... определением МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

... заместителем начальника отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу М составлен протокол об административном правонарушении, который направлен в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону.

В судебном заседании представитель ОАО «Янтарное» просила суд производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предоставив письменные возражения.

Представитель административного органа - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Порядок учёта объёма производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учёта использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации (Федеральный закон от ... N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно пункту 4 Правил учёта объёма производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учёта использования производственных мощностей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 380 (учет объема производства продукции осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - технические средства).

Из взаимосвязанных положений статьи 14 Закона N 171-ФЗ, Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 380, пунктов 4-7, 15, 24 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1459, следует, что несоблюдение требований данных норм (в части учета оборота спиртосодержащей продукции) означает нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее производстве или обороте.

Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от ... (с изменениями и дополнениями) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ОАО «Янтарное» в нарушение положений ст.ст. 14, 26 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановления Правительства РФ от ... «Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции», Постановления Правительства РФ от ... «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Приказа Росалкогольрегулирования от ... «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов», Приказа ФНС России от ... № ММ-3-07/534@ «Об утверждении формы журнала учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядка его заполнения» допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка учета спиртосодержащей продукции, а именно: отсутствие фиксации в ЕГАИС производства виноматериалов за период с ... по ... в объеме 41860,24 дал, отсутствие сведений о производстве виноматериалов за период с ... по ... в Журнале 534; нарушение срока и порядка фиксации в ЕГАИС акта постановки на баланс от ...; нарушение порядка фиксации в ЕГАИС акта списания от ..., нарушение порядка учета остатков спиртосодержащей продукции.

Совершение данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: Актом плановой выездной проверки от ... Актами декантации за 2018 год; Актами эгализации за 2018 год; Сведениями об объемах производства по данным АСИиУ за 2018 год; Журналом учета движения винопродукции и отходов виноделия (форма П-10); Оборотно-сальдовой ведомостью за декабрь 2018 года; Определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от ...;

Протоколом осмотра от ...; Протоколом ареста от ...; Актом опроса от ...; Актом от ...; Актом постановки на баланс продукции от ...; Актом б/н от ...; Технологическими инструкциями на спиртосодержащую продукцию; Фото и видео материалами.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ОАО «Янтарное» в совершении данного правонарушения.

ОАО «Янтарное» представлены возражения по делу об административном правонарушении.

Отклонение фактических остатков обработанной и готовой к разливу спиртосодержащей продукции по состоянию на ... с данными, зафиксированными в ЕГАИС, ОАО «Янтарное» объясняет внесением в ЕГАИС ... сведений о производстве виноматериала в объеме 8003 дал, планируемом к отгрузке. Фактически отгрузка виноматериала не осуществилась и по бухгалтерскому учету данный виноматериал остался в качестве необработанного. В последующем указанный виноматериал был направлен частично на купажи, частично переведен в готовую продукцию Актами перевода. По данному факту Общество признает нарушение внутреннего учета продукции.

ОАО «Янтарное» представлен акт б/н от ..., на основании которого Обществом внесены в ЕГАИС УТМ первичные остатки спиртосодержащей продукции в общем объеме 36603,35 дал. При этом согласно вышеуказанному Акту данный объем (36603,35 дал) включает в себя остатки виноматериалов как завершенного, так и незавершенного производства.

Кроме того, ссылаясь на положения Постановления Правительства , Постановления Правительства , Приказа Росалкогольрегулирования , Общество полагает, что у него отсутствует обязанность по фиксации в ЕГАИС производства спиртосодержащей продукции с указанием его конкретного наименования.

При этом ОАО «Янтарное» противоречит своим же доводам. Так, представив акт от ... б/н, согласно которому постановке на баланс подлежат виноматериалы виноградные столовые 11% - 27470,835 дал, виноматериалы виноградные столовые 11,5% - 701,54 дал, виноматериалы виноградные столовые 12% - 8427,805 дал, виноматериалы виноградные столовые 12,5% - 3,17 дал, и, утверждая, что у Общества нет обязанности фиксировать производство продукции с конкретным наименованием, ОАО «Янтарное» ... зафиксирован в ЕГАИС Акт о постановке на баланс , с указанием, в том числе, конкретного наименования спиртосодержащей продукции (виноматериал столовый сухой красный «Саперави» 11,5% - 701,54 дал, виноматериал столовый сухой красный «Саперави» 12,5% - 3,17 дал.)

Также ОАО «Янтарное» сообщает о том, что ... несоответствия по конкретным наименованиям фактических виноматериалов и виноматериалов, зафиксированных в ЕГАИС, устранены путем направления в ЕГАИС заявок о списании и постановке на баланс спиртосодержащей продукции с пометкой «пересортица».

ОАО «Янтарное» полагает, что акт постановки на баланс от ..., зафиксированный на основании Акта б/н от ..., а также акт списания от ... и акт постановки на баланс от ..., зафиксированные на основании Акта от ..., подтверждают доводы Общества о том, что арестованный виноматериал зафиксирован в ЕГАИС в полном объеме.

Данные пояснения и выводы Общества не подтверждаются нормами действующего законодательства.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон № 171-ФЗ), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и оборота.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона №171-ФЗ учет объема производства и оборота спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона №171-ФЗ.

Порядок и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации в ЕГАИС сведений об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержден Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от ....

В соответствии с п. 5.3.1 Приложения Приказа Росалкогольрегулирования сведения о производстве и обороте продукции, а также используемой для собственных нужд, которые фиксируются средствами АСИиУ, регистрируется в системе автоматически после фиксации соответствующих файлов АСИиУ. Сведения о производстве и обороте продукции, зафиксированные в суточных файлах АСИиУ, представляются организациями не позднее 24 часов рабочего дня, следующего за каждыми сутками измерения, по каждому наименованию производимой продукции, раздельно по каждой точке контроля.

В ЕГАИС отражаются объемы произведенной продукции, прошедшей весь цикл технологической обработки, включая продукцию, разлитую в потребительскую тару и подготовленную к разливу, и отвечающей требованиям, указанным в утвержденных в установленном порядке документах на соответствующий вид продукции.

Правила учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей (далее по тексту – Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от ....

Согласно пункту 10 значение показателей, используемых для учета объема производства и оборота продукции, определяют с применением автоматических средств измерения после окончания последней технологической операции, связанной с производством продукции конкретного наименования, перед передачей ее на хранение или использования для собственных нужд.

В соответствии с пунктом 11 значения показателей, используемых для учета объема производства и оборота продукции, фиксируются организациями в журнале учета объема производства и оборота, за исключением розничной продажи и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в журнале учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, законодательство, определяя какая продукция подлежит учету в ЕГАИС, устанавливает два критерия такой продукции:

1. Вид продукции - этиловый спирт, алкогольная продукция, спиртосодержащая продукция - определения которой даны в статье 2 Федерального закона . Так, к спиртосодержащей пищевой продукции, которая согласно закону подлежит учету, относится в частности виноматериал;

2. качественная характеристика - ее готовность, т.е. продукция должна пройти полный цикл технологической обработки для конкретного вида продукции, и соответственно, отвечать установленным требованиям к такой продукции. При этом на готовность продукции указывает ее полная технологическая обработка и соответствие установленным требованиям.

Согласно п. 13 статьи 2 Федерального закона виноматериалы - спиртосодержащая пищевая продукция с содержанием этилового спирта до 22 процентов объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения ягод винограда, иных фруктов, виноградного или иного фруктового сусла с добавлением или без добавления концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, ректификованного концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, без добавления этилового спирта, за исключением винного дистиллята, ректификованного винного дистиллята, виноградного дистиллята или ректификованного виноградного дистиллята, разлитая в производственную или транспортную тару, предназначенная для производства алкогольной продукции и не подлежащая реализации населению.

Согласно пункту 3.6 «ГОСТ 32030-2013. Межгосударственный стандарт. Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» столовый виноматериал: столовое вино наливом, предназначенное для розлива в потребительскую упаковку или для производства различных винодельческих продуктов и не подлежащее реализации населению как готовый продукт.

Таким образом, «готовность» виноматериала определяется после завершения технологических процедур его изготовления (купажирования, декантации) после проведения анализа виноматериала на соответствие его по составу требованиям, определяемым Технологической инструкцией на конкретный виноматериал.

Доводы Общества относительно того, что акты декантации не могут свидетельствовать о производстве спиртосодержащей продукции несостоятельные и не подтверждаются материалами дела.

Согласно фактическому осмотру, а также представленной оборотно-сальдовой ведомости за ... остаток виноматериала, прошедшего все стадии технологической обработки и подлежащего фиксации в ЕГАИС по состоянию на ... составил 29829,64 дал. Данный остаток произведенного виноматериала подтверждается следующими первичными документами ОАО «Янтарное» (купажными актами, актами декантации, актами эгализации, актами списания потерь при инвентаризации, актами перевода).

Так, остаток виноматериала сухого красного «Саперави Янтарного» по состоянию на ... составил 3936,6 дал, что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью за декабрь 2018 года, Журналом П-10, фактическим осмотром.

Движение остатков данного виноматериала в течение 2018 года оформлено следующим образом (стр.10 Журнала П-10).

По состоянию на ... остаток виноматериала отсутствует;

Актами декантации от ...,3 отражено производство вышеуказанного виноматериала в объеме 4708,5 дал (4596+112,5дал), ... произведен контроль химических показателей продукции, которые согласно Журналу за химическим контролем соответствуют требованиям Технологической инструкции на данный виноматериал

Актом перевода от ... виноматериал поставлен на баланс в объеме 1136,08 дал;

... виноматериал в объеме 827,26 дал направлен в цех розлива на производство алкогольной продукции;

... виноматериал в объеме 419,1 дал направлен в цех розлива на производство алкогольной продукции;

... списано 31,22 дал потерь при хранении (по данным инвентаризации);

Актом перевода от ... виноматериал поставлен на баланс в объеме 305 дал;

... списано 32,97 дал потерь при хранении (по данным инвентаризации);

... Актом эгализации списано 902,43 дал виноматериала, направленного в купаж.

Таким образом, производство виноматериала сухого красного «Саперави Янтарного» по актам декантации от ... в объеме 4708,5 дал подтверждается данными о движении виноматериала, отраженными в Журнале П-10, первичными документами. В противном случае, у Общества отсутствовал бы виноматериал для направления на розлив алкогольной продукции ... и ....

При этом на дату составления протокола фиксация в ЕГАИС производства виноматериала сухого красного «Саперави Янтарного» от ... отсутствует.

Остаток виноматериала сухого красного «Каберне» по состоянию на ... составил 796,3 дал, что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью за ..., Журналом П-10, фактическим осмотром.

Движение остатков данного виноматериала в течение 2018 года оформлено следующим образом (стр.1 Журнала П-10).

По состоянию на ... остаток виноматериала составил 173,36 дал;

Актом от ... виноматериал в полном объеме 173,36 дал направлен в купаж;

Актами декантации от ...,26 отражено производство вышеуказанного виноматериала в объеме 706,5 дал (653+53,5дал), ..., ... произведен контроль химических показателей продукции, которые согласно Журналу ТХМК соответствуют требованиям Технологической инструкции на данный виноматериал;

... списано 3,5 дал потерь при хранении (по данным инвентаризации);

... списано 1,97 дал потерь при хранении (по данным инвентаризации);

... Актом эгализации списано 701,03 дал виноматериала, направленного в купаж;

... Актом эгализации произведено 796,3 дал виноматериала;

Таким образом, производство виноматериала сухого красного «Каберне» по актам декантации от ...,26 в объеме 706,5 дал, акту эгализации от ... в объеме 796,3 дал подтверждается данными о движении виноматериала, отраженными в Журнале П-10, первичными документами.

При этом на дату составления протокола фиксация в ЕГАИС производства виноматериала сухого красного «Каберне» от ..., ... отсутствует.

Аналогичная ситуация и по фиксации всех позиций спиртосодержащей продукции, арестованных в ходе проведения административного расследования Протоколом ареста от ....

Вышеуказанное свидетельствует о том, что ОАО «Янтарное» осуществляло производство спиртосодержащей продукции без фиксации в ЕГАИС.

То, что Общество Актом от ... формально привело остатки спиртосодержащей продукции, отраженные в ЕГАИС в соответствие с фактическими остатками спиртосодержащей продукции, не подтверждает факт фиксации в ЕГАИС производства виноматериалов, на которые наложен арест в соответствии с протоколом от ..., поскольку согласно первичным учетным документам производство осуществлялось в 2018 году, а Общество корректирует остатки, отраженные в ЕГАИС в 2017 году.

Доводы Общества о том, что неучтенный виноматериал не прошел полный цикл технологической обработки несостоятельны, так как сведения о производстве вышеуказанных виноматериалов отражены Обществом в журнале учета виноматериалов по форме П-10 и актах декантации, эгализации с указанием химического состава согласно лабораторным исследованиям.

Наличие первичной документации на виноматериал, указывает на его готовность как спиртосодержащей продукции.

Позиция общества относительно того, что оно производило виноматериал именно как продукцию для разлива и последующей поставки контрагентам является необоснованной, противоречит материалам настоящего дела, а также действующему законодательству.

Виноматериал, не зафиксированный в ЕГАИС, является готовой продукцией по лицензии рег на право производства, хранения и поставок произведенной спиртосодержащей продукции (виноматериалов без добавления этилового спирта) и может быть использован в дальнейшем для производства алкогольной продукции по имеющейся у общества лицензии, кроме того может быть направлен на купажирование для производства иной спиртосодержащей продукции. Также указанный виноматериал в силу предоставленного лицензией рег. права может быть реализован контрагентам.

Кроме того, фиксируя в ЕГАИС постановку на баланс спиртосодержащей продукции (Акт постановки на баланс от ...) на основании Акта от ... ОАО «Янтарное» нарушило требования пункта 5.1.1 Приказа Росалкогольрегулирования от ..., согласно которому сведения о постановке продукции на баланс представляются организациями по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений) в течение рабочего дня после фактического поступления на баланс продукции.

Таким образом, суд приходит к выводу и виновности ОАО «Янтарное» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что юридическое лицо ОАО «Янтарное» не привлекалось к административной ответственности, отсутствие отягчающих или смягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением в установленном законом порядке, поскольку алкогольная продукция, указанная в ареста товаров и иных вещей от ... является находящейся в незаконном обороте.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ОАО «Янтарное» ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Арестованные в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от ... – виноматериал сухой красный "Казачка", объемом 2351,33 дал; виноматериал сухой красный "Саперави Янтарного", объемом 3936,6 дал; виноматериал сухой белый "Алиготе", объемом 1539,84 дал; виноматериал сухой розовый, объемом 11715,07 дал; Виноматериал сухой красный, объемом 4357,4 дал; виноматериал сухой красный "Мерло", объемом 798 дал; виноматериал столовый сухой красный «Каберне», объемом 796,3 дал; виноматериал сухой белый "Казачка", объемом 3479,57 дал; виноматериал сухой красный "Красностоп золотовский" объемом 90,24 дал, всего 29 064,35 – уничтожить в установленном законом порядке.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: .... Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить ОАО «Янтарное», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 К РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: