Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Томска Фёдорова И.А. (<...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО9, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО9, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2020 года в дневное время ФИО9, совместно с неустановленными гражданами, организовал проведение публичного мероприятия в форме демонстрации по маршруту от нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, передвигаясь затем на автомобилях по проезжим частям автомобильных дорог пр. Мира, ул. Дальне - Ключевская и пр. Ленина г. Томска, до территории Томского Государственного университета, расположенного по адресу: <...>, с использованием транспортных средств, которое было осуществлено в период времени приблизительно с 20.00 до 20.35 часов 10 ноября 2020 года, в составе 27 участников и 13 автомобилей, с использованием средств наглядной агитации - государственных флагов <данные изъяты>, с целью свободного выражения и формирования мнений неограниченного круга граждан из числа случайных очевидцев указанного публичного мероприятия по вопросам политической жизни страны и вопросам внешней политики, а именно: относительно <данные изъяты>. В нарушение требований п. 3, п. 4 и п. 5 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54 - ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований ст. 2 Закона Томской области от 8 ноября 2012 г. № 195-03 «О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области» в редакциях, действовавших в момент совершения указанного правонарушения, ФИО9 не подавал в установленном порядке уведомление о проведении вышеуказанного публичного мероприятия в Комитет общественной безопасности администрации г. Томска. При этом ФИО9, как один из организаторов указанного публичного мероприятия, посредством социальной сети «Instagram» и своего мобильного телефона лично оповестил и призвал возможных участников публичного мероприятия, в частности ФИО1 и ФИО2, принять участие в его проведении, а также осуществил проведение предварительной агитации посредством распространения тематических сообщений в социальной сети «Instagram» в информационно - телекоммуникационной сети интернет. Таким образом, при указанных обстоятельствах ФИО9 организовал проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП Российской Федерации

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО9, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что 10.11.2020 созвал людей для проведения публичного мероприятия, разрешение на проведение которого не получено, принял участие в указанном мероприятии.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

Публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (п.1 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ).

В соответствии с пп.1 п.4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленномстатьей 7настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Частью 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленномпорядкеуведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 7настоящей статьи.

Согласно докладной записке заместителю начальника УМВД России по Томской области, ЦПЭ УМВД России по Томской области в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, проводимых в рамках сообщения зарегистрированного в КУСП ДЧ УМВД России по Томской области 10.11.2020 за<номер обезличен>, совместно с УФСБ России по Томской области, УФСВНГ России по Томской области, УГИБДД УМВД России по Томской области пресечено несанкционированное публичное мероприятие в форме автопробега организованное <данные изъяты>. 10 ноября 2020 года в 20 часов по адресу: <...>, на парковке около торгового центра «МираМикс» состоялся сбор участников вышеуказанной несанкционированной акции. Организованная колонна автомобилей проследовала по проспекту Мира, до проспекта Ленина и далее в сторону Лагерного сада, при этом автомобили хаотично сигналили, и из некоторых автомобилей были выставлены флаги <данные изъяты>. Около 20 часов 35 минут, по адресу: <...>, остановлено 13 автомобилей, в которых находилось 27 уроженцев <данные изъяты>. Данные лица, доставлены для дальнейшего разбирательства в ЦПЭ УМВД. В ходе работы участники акции проверены по учётам УМВД, получены объяснения по факту участия в несанкционированном публичном мероприятии, проведены профилактические беседы.

В соответствии с рапортом заместителя командира взвода № 2 роты № 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области 10 ноября 2020 года около 20 часов 35 минут в районе пересечения пр. Ленина и Московского тракта была замечена автоколонна двигающихся автомобилей в два ряда с аварийной сигнализацией в сторону Лагерного сада, которая была остановлена в количестве 13 автомобилей на пр. Ленина, в районе дома 53, с помощью СГУ и проблесковых маячков, после чего автомобили и водитли были доставлены в ЦПЭ УМВД России для дальнейшего разбирательства, в частности, ФИО1 управлял автомобилем ВАЗ 217050, г/н <номер обезличен>.

Имеющейся в материалах дела на CD-диске видеозаписью подтверждается движение колонны автомобилей по пр. Ленина.

Согласно объяснениям ФИО3 от 16.11.2020, председателя Комитета общественной безопасности администрации г. Томска, в Коитет общественной безопасности администрации г. Томска никто не подавал уведомления о проведении 10.11.2020 каких-либо публичных мероприятий на территории г. Томска, в том числе, с использование транспортных средств, проведение мероприятия не было согласовано Комитетом, его проведение является незаконным, осуществлено без подачи в установленном порядке соответствующего уведомления.

Из объяснений ФИО9 от 12.11.2020 следует, что 10 ноября 2020 года в утреннее время в социальной сети «ВКонтакте» была создана беседа, посвященная празднованию <данные изъяты>, кто создал данную беседу, ему неизвестно, в ней состояло около 30 человек, среди которых в качестве одного из администраторов был указан неизвестный мне человек по имени ФИО4. Он (ФИО9) с целью привлечения к беседе дополнительных людей, отправил в социальной сети «ВКонтакте» предложения вступить в данную беседу своим братьям – ФИО5 и ФИО6, которые ответили отказом. Больше я никому предложений вступить в указанную беседу в социальной сети «ВКонтакте» не отправлял. Участники беседы все вместе решили устроить автопробег, чтобы отпраздновать победу <данные изъяты> и почтить память погибших <данные изъяты>, согласовав удобное для всех время - 20:00 часов и место - парковка возле торгового центра «МираМикс». С целью привлечения к участию в автопробеге большего числа людей, в дневное время 10.11.2020 он посредством своего мобильного телефона и тематических сообщений в социальной сети «Инстаграм», оповестил о проведении предстоящего автопробега своих знакомым ФИО1, ФИО2 и ФИО7 а также я предложил им посредством телефонных звонков и переписки в социальной сети «Инстаграм» прибыть на парковку возле торгового центра «МираМикс» в 20:00 часов 10.11.2020, на что они согласились. Он прибыл на парковку возле торгового центра «МираМикс» там уже находилось около 10 автомобилей, рядом с которыми стояли <данные изъяты>, среди указанных лиц он встретил своих знакомых, с присутствующими лицами он общался и фотографировался, при этом на данную парковку продолжали подъезжать машины с другими участниками предстоящего автопробега. Около 20:00 часов от кого именно, сказать затрудняется, поступило предложение начать рассаживаться по машинам и выезжать с парковки возле торгового центра «Мирамикс». Когда участники автопробега рассаживались по автомобилям, он сел в автомобиль к ФИО8, колонна начала свое движение вдоль пр. Мира, во главе данной автоколонны поехал автомобиль «Toyota Land Cruiser Prado» белого цвета, остальные автомобили, принимавшие участие в автопробеге, выстроились вслед за данным автомобилем. Колонна автомобилей двигалась по проезжим частям автомобильных дорог пр. Мира, затем ул. Дальне-Ключевская и пр. Ленина, в районе территории ТГУ (пр. Ленина, д. 36) автоколонну остановили сотрудники полиции. Кто является организатором данного автопробега он не знает, о его проведении он узнал из беседы, созданной в социальной сети «ВКонтакте».

Согласно объяснениям ФИО1 от 12.11.2020, 10.11.2020 в дневное время ему в социальной сети «Инстаграм» пришло тематическое сообщение от его знакомого ФИО9, в котором он поздравил с <данные изъяты> и предложил принять участие в автопробеге, посвященном данной победе, указав, что встреча будет проходить в 20:00 часов на парковке возле торгового центра «МираМикс» на пр. Мира, 36, после чего автомобили в колонне поедут к мемориальному комплексу «Лагерный сад», информация о сборе в 20:00 часов 10 ноября 2020 года на парковке возле ТЦ «МираМикс» для принятия участия в автопробеге и приглашение принять в нем участие из каких - либо иных источников, кроме как от ФИО9, ему не поступала. Он принимал участие в автопробеге, кто является организатором данного автопробега, ему неизвестно. О его проведении он узнал только от ФИО9 через социальную сеть «Инстаграмм», который отправил ему приглашение принять участие в его проведении в формате текстового тематического сообщения.

Из объяснений ФИО2 от 12.11.2020 следует, что 10.11.2020 в дневное время ему в социальной сети «Инстаграм» пришло тематическое сообщение от его знакомого ФИО9, в котором он поздравил с <данные изъяты> и предложил принять участие в автопробеге, посвященном данной победе, указав, что встреча будет проходить в 20:00 часов на парковке возле торгового центра «МираМикс» на пр. Мира, 36, после чего автомобили в колонне поедут к мемориальному комплексу «Лагерный сад», информация о сборе в 20:00 часов 10 ноября 2020 года на парковке возле ТЦ «МираМикс» для принятия участия в автопробеге и приглашение принять в нем участие из каких - либо иных источников, кроме как от ФИО9, ему не поступала. Он принимал участие в автопробеге, кто является организатором данного автопробега, ему неизвестно. О его проведении он узнал только от ФИО9 через социальную сеть «Инстаграмм», который отправил ему приглашение принять участие в его проведении в формате текстового тематического сообщения.

Как установлено протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от 20.11.2020 20 ноября 2020 года в 10:20 часов обнаружено, что 10 ноября 2020 года в дневное время ФИО9, совместно с неустановленными гражданами, организовал проведение публичного мероприятия в форме демонстрации по маршруту от нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, передвигаясь затем на автомобилях по проезжим частям автомобильных дорог пр. Мира, ул. Дальне - Ключевская и пр. Ленина г. Томска, до территории Томского Государственного университета, расположенного по адресу: <...>, с использованием транспортных средств, которое было осуществлено в период времени приблизительно с 20.00 до 20.35 часов 10 ноября 2020 года, в составе 27 участников и 13 автомобилей, с использованием средств наглядной агитации - государственных флагов <данные изъяты>, с целью свободного выражения и формирования мнений неограниченного круга граждан из числа случайных очевидцев указанного публичного мероприятия по вопросам политической жизни страны и вопросам внешней политики, а именно: относительно <данные изъяты> В нарушение требований п. 3, п. 4 и п. 5 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54 - ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований ст. 2 закона Томской области от 8 ноября 2012 г. № 195-03 «О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Томской области» в редакциях, действовавших в момент совершения указанного правонарушения, ФИО9 не подавал в установленном порядке уведомление о проведении вышеуказанного публичного мероприятия в Комитет общественной безопасности администрации г. Томска. При этом ФИО9, как один из организаторов указанного публичного мероприятия, посредством социальной сети «Instagram» и своего мобильного телефона лично оповестил и призвал возможных участников публичного мероприятия, в частности ФИО1 и ФИО2, принять участие в его проведении, а также осуществил проведение предварительной агитации посредством распространения тематических сообщений в социальной сети «Instagram» в информационно - телекоммуникационной сети интернет.

Представленные судье доказательства, в их совокупности при оценке по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяют прийти к выводу, что ФИО9о организовал проведение публичного мероприятия 10.11.2020 в 20:00 часов без подачи в установленномпорядкеуведомления о проведении публичного мероприятия, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вина ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от 20.11.2020, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения; докладной запиской заместителю начальника УМВД России по Томской области; рапортом заместителя командира взвода № 2 роты № 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области; видеозаписью на CD-диске; объяснениями ФИО3 от 16.11.2020, ФИО9 от 12.11.2020, ФИО1 от 12.11.2020, ФИО2 от 12.11.2020.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, и оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленномпорядкеуведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 7настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО9, является повторное совершение им однородного административного правонарушения, что подтверждается сведениями ИЦ УМВД России по Томской области.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО9, судом не установлено.

При наложении административного взыскания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным назначить ФИО9 административное наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО9, <дата обезличена> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья И.А.Фёдорова

УИД 70RS0002-01-2020-006790-53