Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Пантелеева И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Германии ФИО1 (DSENGLUK W.), ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15 января 2020 года в зону таможенного контроля т/п МАПП <адрес> Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Германии прибыло транспортное средство марки Сеат, регистрационный номер №, VIN: №, 2006 года выпуска, под управлением гражданина Германии ФИО1

Пассажирская таможенная декларация ФИО1 была подана, однако в ней не задекларирован перемещаемый им товар.

В ходе таможенного контроля установлено, что ФИО1 ввозит в салоне и багажном отделении транспортного средства следующий незадекларированный товар:

<данные изъяты>

Количество наименований товара – 15 шт. Общее количество товара – 26 шт. Общий вес брутто товара – 10,3 кг.

Кроме того, в результате таможенного досмотра установлено, что в салоне автомобиля перемещается также незадекларированный в соответствии с таможенным законодательством товар:

<данные изъяты>

Общее количество товара – 6 шт. Общий объем товара – 4,5 л. Общий вес брутто товара – 7,4 кг.

Из них в счет беспошлинной нормы ввоза алкогольной продукции до 3-х литров перемещается:

<данные изъяты>

Свыше беспошлинной нормы ввоза до 3-х литров, и в пределах разрешенной нормы ввоза до 5 литров алкогольной продукции перемещается товар, явившийся предметом административного правонарушения, стоимостью 546,00 руб.:

<данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 2 шт. Объем товара – 1,5 л. Вес брутто товара – 2,4 кг.

Также в результате таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве под управлением ФИО1 перемещается следующий товар, незадекларированный в соответствии с таможенным законодательством:

<данные изъяты>

Количество наименований товара – 6 шт. Общее количество товара – 12 шт. Общий вес брутто товара – 104,3 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; ходатайства об отложении дела не представил.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза для личных нужд.

Как следует из п.п.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Относительно ввезенных продуктов животного происхождения, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 3 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 10.1 раздела Х «Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза (далее – КТС) от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», не допускается ввоз в ручной клади, багаже для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара животного происхождения, за исключением готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке до 5 кг.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст.12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены.

Анализируя обстоятельства ввоза ФИО1 алкогольной продукции, мелкой бытовой техники, продуктов питания (макароны, конфеты, кофе), суд основывает свои выводы на следующих нормах материального права.

Как указано выше, в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта. В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, в том числе имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

Согласно п. 3 ст. 266 ТК ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Евразийской экономической комиссией, а в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела видно, что 15 января 2020 года в зону таможенного контроля т/п МАПП <адрес> Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Германии прибыло транспортное средство марки Сеат, регистрационный номер №, VIN: №, 2006 года выпуска, под управлением гражданина Германии ФИО1

В результате таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, представляющий собой:

- сардельки <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 0,5 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 3 шт. Вес брутто товара – 1,4 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 1,0 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 2 шт. Вес брутто товара – 0,4 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 0,2 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 3 шт. Вес брутто товара – 0,6 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 2 шт. Вес брутто товара – 0,6 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 0,3 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 0,2 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 2 шт. Вес брутто товара – 0,7 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 2 шт. Вес брутто товара – 0,4 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 0,4 кг;

- сыр <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 2 шт. Вес брутто товара – 0,8 кг;

- молоко <данные изъяты>. Две упаковки. По 1,0 литра Страна происхождения Германия. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 2 шт. Вес брутто товара – 2,1 кг;

Количество наименований товара – 15 шт. Общее количество товара – 26 шт. Общий вес брутто товара – 10,3 кг.

- вино в стеклянной бутылке <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Объем товара – 0,75 л. Вес брутто товара – 1,3 кг.

- вино в стеклянной бутылке <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 2 шт. Объем товара – 1,5 л. Вес брутто товара – 2,4 кг.

- вино в стеклянной бутылке <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 3 шт. Объем товара – 2,25 л. Вес брутто товара – 3,7 кг. Количество наименований товара – 1 шт.

Общее количество товара – 6 шт. Общий объем товара – 4,5 л. Общий вес брутто товара – 7,4 кг.

- конфеты <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 9 коробок. Вес брутто товара – 39,9 кг.

- кофе <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 31 шт. Вес брутто товара – 16,5 кг.

- макаронные изделия <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 68 шт. Вес брутто товара – 35,5 кг.

- чайник электрический <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 1,4 кг.

- кофеварка <данные изъяты>. Отсутствуют видимые следы эксплуатации. Страна происхождения Китай. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 1,7 кг.

- тостер <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 1,9 кг.

- принтер <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 7,4 кг.

Количество наименований товара – 6 шт. Общее количество товара – 12 шт. Общий вес брутто товара – 104,3 кг /л.д. 18-30/.

На основании акта №№ от 15 января 2020 года товар: сыр в ассортименте, молоко, сардельки свиные в количестве 12 мест, общим весом 10,3 кг, как продукция, ввозимая без разрешения и ветеринарного сертификата страны отправления, возвращен на территорию Латвии /л.д. 15-16/.

Товар – предмет административного правонарушения (вино, общий объем товара – 4,5 л), помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП <адрес> Псковской таможни (<адрес>) согласно акту приёма-передачи от 16.01.2020 /л.д. 31-39, 41/.

Товар – предмет административного правонарушения (конфеты, кофе, макаронные изделия, чайник электрический, кофеварка, тостер, принтер), помещён на ответственное хранение на склад ООО «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, согласно акту приёма-передачи от 16.01.2020 /л.д. 31-39, 42-43/.

В ходе опроса ФИО1 пояснил, что он 15 января 2020 г. въехал на территорию Российской Федерации на транспортном средстве Сеат. Товары: сыр, молоко, сардельки, конфеты, макароны, кофе, алкогольная продукция и мелкая бытовая техника (чайник, тостер, кофеварка, принтер) перемещались для личных целей; в пассажирской таможенной декларации и при устном опросе о перемещаемом товаре не заявил; вину в административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся /л.д. 44-46/.

Согласно справке по состоянию на 15 января 2020 г. общая таможенная стоимость алкогольной продукции, конфет, макарон, кофе, мелкой бытовой техники составила 55 546 руб. 46 коп.; таможенная стоимость возвращённой продукции животного происхождения (сыры, молоко, сардельки) – 5 058 руб. 39 руб. /л.д. 47, 48/.

В отношении продукции животного происхождения был проведен ветеринарно-санитарный контроль (акт ветеринарно-санитарного досмотра № 747 от 20.12.2019), в ходе которого было выявлено нарушение законодательства таможенного союза в области ветеринарии – подконтрольный государственному ветеринарному надзору груз следовал без разрешения Россельхознадзора на ввоз и без ветеринарных сопроводительных документов, превышена норма ввоза готовой продукции животного происхождения 5 килограммов на одно физическое лицо (акт о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору № 17 от 15.01.2020).

Гражданин Германии ФИО1 разрешение Россельхознадзора на ввоз в РФ перемещаемого им товара таможенному органу не представил.

Кроме того, согласно Приложению №1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, относятся товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже.

Как следует из п. 3 Приложения №6 к названному выше решению Совета Евразийской экономической комиссии, этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования (п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС), следовательно, товар, перемещаемый ФИО1, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Помимо изложенного, при исследовании обстоятельств ввоза ФИО1 товаров: конфеты, кофе, макаронные изделия, чайник электрический, кофеварка, тостер, принтер, приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 2 Таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, вес которых превышает 25 кг подлежат уплате таможенные платежи по единой ставке – 4 евро за 1 кг в части превышения весовой нормы.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Ранее ФИО1 к административной ответственности за правонарушения в области таможенного законодательства не привлекался.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает целесообразным назначить наказание в виде конфискации товара.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Германии DSENGLUK W. (ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющего предметом административного правонарушения и хранящегося на складе ООО «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>:

Общее количество товара – 6 шт. Общий объем товара – 4,5 л. Общий вес брутто товара – 7,4 кг.

- конфеты <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 9 коробок. Вес брутто товара – 39,9 кг.

- кофе <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 31 шт. Вес брутто товара – 16,5 кг.

- макаронные изделия <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт.

Количество товара – 68 шт. Вес брутто товара – 35,5 кг.

- тостер <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 1,9 кг.

- принтер <данные изъяты>. Наименований товара – 1 шт. Количество товара – 1 шт. Вес брутто товара – 7,4 кг.

Количество наименований товара – 6 шт. Общее количество товара – 12 шт. Общий вес брутто товара – 104,3 кг

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения (алкогольной продукции) возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения (продукты питания, мелкая бытовая техника) возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева

<данные изъяты>