Гражданский кодекс часть 1

30.10.2021 в 00 часов 01 минуту в торговом центре *** расположенном по ***, АО «Дикси Юг», будучи подвернутым на основании постановления мирового судьи судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от 26.11.2020 административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно пункты 3 и 7 предписания ***, *** от 12.10.2020, вынесенного начальником ОНД и ПР г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО1

В судебном заседании защитники Харькова Л.В. и Скибенко Д.Г. не оспаривали виновность юридического лица, ходатайствовали о снижении размера штрафа ниже минимального. В обоснование пояснили, что обществом предприняты действенные меры по устранению нарушений, монтаж противопожарной шторы затянулся по вине поставщика из-за пандемии.

Государственный инспектор пожарного надзора ФИО1 в судебном заседании пояснила, что юридическим лицом проведена серьёзная работа по модернизации системы пожаротушения и установке новой пожарной сигнализации. Противопожарная штора на траволаторе предназначена для отсечения цокольного этажа от первого, чтобы исключить попадание продуктов горения. В ходе эксплуатации здания арендаторы перегородили доступ к пожарным выходам, предусмотренным проектом. В настоящее время на первом этаже здания созданы четыре пожарных выхода, однако пока не внесены изменения в проект.

Выслушав участников судопроизводства, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, то есть за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

12.10.2020 в адрес АО «Дикси Юг» начальником ОНД и ПР г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО1 вынесено предписание ***, *** с требованием в срок до 29.10.2021 устранить нарушения правил противопожарной безопасности.

Указанное предписание выдано уполномоченным должностным лицом в рамках своей компетенции, в письменной форме, нормативно обоснованно, соответствует требованиям ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» поэтому по форме является законным.

Содержание предписания также соответствует нормативным требованиям, поскольку содержит перечень нарушений с указанием конкретной нормы закона.

В частности, в пункте 3 содержится требование об установке огнезащитной шторы на отметке – 5,200, отделяющей траволатор от помещений этажа, а в пункте – разработать в соответствии с требованиями противопожарной безопасности изменения в проект с учётом изменившихся конструктивных, объёмно-планировочных решений здания.

Предоставленный срок для устранения нарушений с 12.10.2020 по 29.10.2021 является разумным, поскольку с учетом организационно-правовой формы юридического лица позволяет спланировать финансирование и выполнение работ.

При таких обстоятельствах рассматриваемое предписание является законным и обоснованным.

О получении 12.10.2020 предписания юридическим лицом свидетельствует подпись его представителя.

Фактическое неисполнение пунктов 3 и 7 предписания в установленный срок до 29.10.2021 не оспаривается юридическим лицом, подтверждается актом выездной проверки *** от 02.12.2021, протоколом осмотра от 02.12.2021, протоколом опроса представителя юридического лица, протоколом об административном правонарушении, объяснениями защитников.

Статус юридического лица подтверждается сведениями о государственной регистрации и постановке на налоговый учёт, выпиской из ЕГРЮЛ.

Принадлежность здания торгового центра по *** юридическому лицу подтверждается свидетельством о регистрации права собственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.11.2020 АО «Дикси Юг» было подвергнуто наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и уплатило назначенный штраф 12.03.2021.

Следовательно, неисполнение предписания инспектора федерального государственного пожарного надзора является повторным, и подлежит квалификации по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что деяние АО «Дикси Юг» посягает на порядок государственного управления.

Юридическое лицо является коммерческой организацией, получает доход от торговли и иной хозяйственной деятельности, его уставный капитал превышает 41 миллиард рублей.

Обстоятельством, смягчающим наказание, на основании ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья расценивает признание юридическим лицом своей вины, принятие действенных мер по фактическому устранению части нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

С учётом характера совершенного деяния и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – административного приостановления деятельности, судья не усматривает, поскольку с момента выдачи предписания прямая угроза жизни и здоровью людей существенно снижена за счет оснащения всего здания автоматической пожарной сигнализацией, модернизацией системы пожаротушения, восстановлением эвакуационных выходов.

При определении размера штрафа судья учитывает, что период исполнения предписания пришёлся на время ограничительных мероприятий, вызванных пандемией коронавирусной инфекции, на момент проведения осмотра здания часть магазинов пустует.

В этой связи судья считает необходимым применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определить размер наказания ниже минимального.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Дикси Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 0

р/счет № <***>

получатель УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области) казначейский счёт № 03100643000000016200

ИНН <***> КПП 667101001 БИК 016577551

КБК 177 1 16 01191 01 0005 140 ОКТМО 65740000

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья И.Н. Иваницкий