Гражданский кодекс часть 1

17 апреля 2018 года судья Центрального районного суда г.Читы Филиппова И.Н., при секретаре Туймятовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Транспорт девелопмент групп», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Транспорт девелопмент групп», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанное дело передано на рассмотрение в суд.

В судебное заседание представитель ООО «Транспорт девелопмент групп», не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие с представлением пояснений по делу, согласно которым указывают на то, что обществом была проявлена достаточная осмотрительность при декларировании товара, а именно, были предприняты все возможные меры для проверки достоверности имеющейся информации о товаре» в том числе путем запроса у клиента (декларанта) ООО «<данные изъяты>» фотографий с места погрузки товара. Также представителем ООО «Транспорт девелопмент групп» указано, что у общества отсутствовала возможность осуществить предварительный осмотр товара, что исключает наличие в его действиях вины, как необходимого элемента состава административного правонарушения. Таким образом, общество является ненадлежащим лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности. ООО «Транспорт девелопмент групп» как таможенный представитель, добросовестно выполняет свои обязанности и не могло предвидеть и не предвидело обстоятельства, которые могут послужить привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, при описанной выше ситуации, просят производство по делу прекратить.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В ходе проведенного административного расследования установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ отделом таможенного оформления и таможенного контроля № Забайкальского таможенного поста Читинской таможни зарегистрирована предварительная декларация на товары № (далее - ПДТ) для таможенного декларирования товаров, заявленных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», прибывших во исполнение внешнеэкономического контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями, заявленными в графах 5, 31, 33, 35, 38, 42 ПДТ, для таможенного оформления представлен товар №<данные изъяты>

Декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно графам 9, 14 ПДТ является ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>

Согласно графе 54 ПДТ № оформлена и представлена таможенным представителем ООО «Транспорт девелопмент групп» <данные изъяты> в лице работника тес, действующей на основании договора таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таможенном декларировании товара № в графе 44 ПДТ № ООО «Транспорт девелопмент групп» в качестве документа, подтверждающего соответствие декларируемого товара требованиям Технического регламента «О безопасности колесных транспортных» <данные изъяты>

Согласно представленному сертификату соответствия изготовителем товара № является <данные изъяты>

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» техническое регулирование - это в том числе правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Техническими регламентами Таможенного союза устанавливаются обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к продукции, а также предъявляются дополнительные требования к маркировке товаров.

Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и устанавливают минимально необходимые требования безопасности (часть 1 статьи 6 и часть 1 статьи 7 Закона № 184-ФЗ).

В соответствии с пп. 3.1 п. 3 Приложения № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (№) «компоненты транспортных средств, выпускаемые в обращение в качестве сменных (запасных) частей, в своей маркировке должны содержать наименование или товарный знак изготовителя, а также, при наличии, информацию о специфических конструктивных характеристиках, влияющих на безопасность.

Вместе с тем, в ходе фактического контроля (акт таможенного досмотра №) было выявлено что, упаковка товара № представляет собой картонные коробки коричневого цвета, перетянутые пропиленовыми лентами. Надписи, указывающие на изготовителя, страну происхождения, отправителя, отсутствуют

Отсутствие в маркировке на товаре (упаковке товара) наименования или товарного знака изготовителя свидетельствует, что представленные при таможенном декларировании разрешительные документы относятся к товарам, отличным от декларируемых, а также свидетельствует, что запреты и ограничения (в части соблюдения мер технического регулирования) не соблюдены.

Действие разрешительного документа (сертификата соответствия) не распространяется на продукцию, наименование или товарный знак изготовителя, которого не соответствует требованиям Технических регламентов, так как такая продукция является обезличенной, и отнести ее к представленному документу не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, представленный таможенным представителем ООО «Транспорт девелопмент групп» сертификат соответствия № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, который, как установлено проведенным документальным контролем и таможенным досмотром, не относится к товару № задекларированному в ПДТ №. Согласно представленному сертификату соответствия изготовителем товара № является <данные изъяты> Вместе с тем, в ходе фактического досмотра и контроля фактического контроля было выявлено что, упаковка товара № представляет собой картонные коробки коричневого цвета, перетянутые пропиленовыми лентами, при этом какие либо надписи, указывающие на изготовителя, страну происхождения, отправителя, на данных коробках отсутствуют. Отсутствие в маркировке на товаре (упаковке товара) наименования или товарного знака изготовителя свидетельствует, что представленные при таможенном декларировании разрешительные документы относятся к товарам, отличным от декларируемых, а также свидетельствует, что запреты и ограничении (в части соблюдения мер технического регулирования) не соблюдены. Действие разрешительного документа (сертификата соответствия) не распространяется на продукцию, наименование или товарный знак изготовителя, которого не соответствует требованиям Технических регламентов, так как такая продукция является обезличенной, и отнести ее к представленному документу не представляется возможным.

Представление сертификата соответствия, не относящегося к ввозимому товару, означает, что данный документ не может распространять свое действие на товар, задекларированный в ПДТ №, в связи с чем, в силу примечания 2 к статье 16.1 КоАП РФ является недействительным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно пункту 1 статьи 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (статья 17 ТК ТС).

В соответствии с ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Доводы представителя ООО «Транспорт девелопмент групп» ФИО1, изложенные в объяснениях, являются необоснованными, поскольку общество, профессионально занимаясь проведением таможенных операций, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной внимательности и осмотрительности, представило сертификат соответствия № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не относящегося к ввозимому товару № задекларированному в ПДТ №, представляемого собой картонные коробки коричневого цвета, перетянутые пропиленовыми лентами, надписи, указывающие на изготовителя, страну происхождения, отправителя, отсутствовали, ссылка на ошибку поставщика также не принимается судом во внимание в силу вышеизложенного.

Таким образом, ООО «Транспорт девелопмент групп» представил при таможенном декларировании товаров недействительный документ, послуживший основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений. Ответственность за указанное деяние предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Транспорт девелопмент групп» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания ПДТ №, контракт № № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №, упаковочный лист №, сертификат соответствия № №; АТД №; пояснения законного представителя ООО «Транспорт девелопмент групп» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), протокол опроса свидетеля тес, пояснениями законного представителя ООО «<данные изъяты>» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, факт неоднократного привлечения ранее за аналогичные правонарушения (л.д.218)

обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения по делу выступает товар: <данные изъяты>.

Издержек по делу об АП № не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

признать ООО «Транспорт девелопмент групп» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: <данные изъяты>

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000. При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) - двузначный показатель статуса плательщика, (61) - ИНН получателя <***>, (103) - КПП получателя 773001001, (16) -получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) - КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф), (105) - значение кода ОКТМО 45328000, (107) - код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня).

В графе платёжного поручения «назначение платежа указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению № Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: №

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой в течение 10 дней со дня его получения.

Судья И.Н. Филиппова