Гражданский кодекс часть 1

04 июня 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Фесенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственности /________/

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью /________/ нарушило сроки временного хранения товара, установленные Таможенным кодексом РФ, при следующих обстоятельствах.

29.11.2013 в зону деятельности Томского таможенного поста из Германии автомобильным транспортом по транзитной декларации № /________/, транспортной накладной № 12433125 и счету – фактуре № 400283 от 21.08.2013 на основании контракта № /________/, заключенному между /________/ (Германия) и ООО /________/ в адрес ООО /________/ поступили товары: 1) генератор водорода, 2) концентрат гидроксида калия, 3) чемодан для инструментов пластмассовый, 4) ключи комбинированные, 5) мультиметр, 6) термометр инфракрасный, 7) манометр, 8) расходомер газа, 9) винтоверт бита, 10) шарошка периферийная, 11) паяльник с помпой для удаления припоя, 12) припой проволочный, 13) набор прокладочных шайб, 14) Т-распределитель, 15) соединитель прямой, 16) уголок, 17) датчик давления электрический, 18) клапан дроссельный, 19) газовый шланг из нейлона, 20) клапан обратный, 21) электронный пульт управления, 22) реле перезагрузки, 23) источники питания.

29.11.2013 таможенным органом оформлено подтверждение о прибытии транспортного средства № 10611040/291113/0000703.

На основании подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10611040/291113/000185, а также договора хранения /________/ между ЗАО «Транспорт -98» и ООО /________/ 29.11.2013 поступивший из Германии товар под таможенным наблюдением (акт таможенного наблюдения № 10611040/291113/000332) был перемещен на склад временного хранения ЗАО «Транспорт-98», в последующем между ЗАО «Транспорт -98» и ООО /________/ был заключен договор /________/.

29.01.2014 ООО /________/ обратилось в Томский таможенный пост Томской таможни с заявлением о продлении срока временного хранения товаров, находящихся на складе временного хранения ЗАО «Транспорт-98», срок продлен до 30.03.2014, о чем директор ООО /________/М.Д.О. был ознакомлен 29.01.2014.

Согласно п. 6 ст. 5 ТК ТС если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Поскольку последний день срока временного хранения поступивших в адрес ООО /________/ товаров пришелся на воскресенье 30.03.2014, днем окончания указанного срока является 31.03.2014.

17.03.2014 ООО /________/ обратилось в Томский таможенный пост Томской таможни с просьбой разрешить раздельное декларирование товаров, размещенных на СВХ ЗАО «Транспорт-98, в связи с отсутствием необходимой информации о некоторых товарах, достаточной для декларирования. Относительно оставшегося ООО /________/ указало, что его таможенное декларирование будет произведено позднее, после изучения всей необходимой для таможенного оформления информации.

24.03.2014 Томским таможенным постом Томской таможни по декларации на товары № 10611040/200314/0000633 был осуществлен выпуск для внутреннего потребления части товаров, размещенных на СВХ ЗАО «Транспорт-98» общим весом нетто 98.805 кг, брутто 162,33 кг общей стоимостью 8039 евро, что подтверждено документом отчета ДО-2 № 0000028 от 26.03.2014.

По состоянию на 01.04.2014 на СВХ ЗАО «Транспорт-98» осталась часть размещенных ООО /________/ 18 товаров (винтоверт бита – 2 штуки, припой проволочный – 1 рулон, Т-распределитель 88мм – 2 штуки, соединитель прямой 8мм – 1 штука, уголок 8 мм – 2 штуки, датчик давления электрический – 1 штука, клапан дроссельный – 5 штук, газовый шланг из нейлона – 1 штука, клапан обратный 8 мм – 1 штука, источник питания 120 Вт – 1 штука, источник питания 400 Вт – 1 штука), общий вес нетто которых составляет 2,295 кг, общая фактурная стоимость 148,3 евро, сроки временного хранения которых нарушены.

Представитель юридического лица - ООО /________/М.Д.О. , был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, но в суд не явился, не уведомил о причинах неявки. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Томской таможни Ч.Ю.В. считала, что действия ООО /________/ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, полагала назначить наказание в виде штрафа в минимальных его пределах с конфискацией.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья полагает вину ООО /________/ в совершении административного правонарушения установленной.

Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Из ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) следует, что временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ТК ТС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца, который исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4-х месяцев.

П. 1 ст. 203 ТК ТС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются по выбору лица под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза.

Ст. 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, которое производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза (п.1 ст. 180 ТК ТС).

Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров (п.1 ст.185 ТК ТС).

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Статьей 186 ТК ТС установлено, что декларантами могут быть лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно требованиям ст. 188 ТК ТС декларант, в частности, обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с нормами ст.ст. 167, 170, 185 и 188 ТК ТС на ООО /________/, как на декларанта товара (лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку), возложена обязанность по совершению в течение срока временного хранения таможенных операций для его выпуска, вместе с тем им данная обязанность в срок до 31.03.2014 не исполнена, меры по совершению таможенных операций для выпуска товаров таможенным органом, в том числе в соответствии таможенной процедурой реэкспорта, отказа в пользу государства, уничтожения, либо по совершению иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, не предприняты. В связи с чем 01.04.2014 по данному факту составлен акт № 2 об истечении сроков временного хранения, а также в соответствии п. 4 ст. 170 ТК ТС протокол задержания товаров. Таким образом, бездействие ООО /________/ образует состав административного правонарушения, выразившейся в нарушении сроков временного хранения товаров.

Вина ООО /________/ в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- копией транзитной декларации /________/;

- транспортной накладной № 12433125;

- подтверждением о прибытии транспортного средства № 10611040/291113/0000703;

- подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10611040/291113/000185;

- актом таможенного наблюдения № 10611040/291113/000332 от 29.11.2013;

-договором хранения № /________/ на СВХ от 28.11.2013;

- отчетом № 0000290 от 29.11.2013 о принятии товаров на хранение и добавочными листами № 1, 2, 3,4 к нему;

- договором № /________/ хранения на СВХ от 29.01.2014;

- уведомлением от 25.12.2013 № 72 о предстоящем истечении срока временного хранения товаров;

- обращением директора ООО /________/ о продлении срока временного хранения товаров до 30.03.201;

- уведомлением от 03.03.2014 № 11 о предстоящем истечении срока временного хранения товаров;

- обращением директора ООО /________/ о раздельном декларировании товаров;

- копией декларации на товары № 10611040/200314/0000633;

- отчетом № 0000028 от 26.03.2014 о выдаче товаров с СВХ;

- актом об истечении сроков временного хранения;

- протоколом задержания товаров и документов на них;

-протоколом изъятия вещей и документов от 22.04.2014;

-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру вещественных доказательств в Томской таможне от 23.04.2014;

- протоколом об административном правонарушении от 08.05.2014;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении М.Д.О. от 22.04.2014, согласно которому он является директором ООО /________/, факт совершения ООО /________/ правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, также вину ООО /________/ в его совершении признал и показал, что 02.09.2013 ООО /________/ был заключен контракт /________/ с фирмой /________/ (Германия) на поставку газового оборудования. 29.11.2014 в зону деятельности Томского таможенного поста из Германии автомобильным транспортом (автомобиль/прицеп /________/) по транзитной декларации /________/, транспортной, накладной № 12433125 и счету-фактуре № 400283 от 21.08.2013 в адрес ООО /________/ поступили товары: 1) генератор водорода, 2) концентрат гидроксида калия, 3) чемодан для инструментов пластмассовый, 4) ключи комбинированные, 5) мультиметр, 6) термометр инфракрасный, 7) манометр, 8) расходомер газа, 9) винтоверт бита, 10) шарошка периферийная, 11) паяльник с помпой для удаления припоя, 12) припой проволочный, 13) набор прокладочных шайб, 14) Т-распределитель, 15) соединитель прямой, 16) уголок, 17) датчик давления электрический, 18) клапан дроссельный, 19) газовый шланг из нейлона, 20) клапан обратный, 21) электронный пульт управления, 22) реле перезагрузки, 23) источники питания. В тот же день товар был перемещен на склад временного хранения ЗАО «Транспорт-98». 25.12.2014 в адрес ООО /________/ Томским таможенным постом направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения. 29.01.2014 им (М.Д.О. ) написано письмо о продлении срока временного хранения товаров до 30.03.2014, который был продлен. 03.03.2014 адрес ООО /________/ Томским таможенным постом направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения. 17.03.2014 он (М.Д.О. ) обратился с просьбой о разрешении раздельного декларирования товаров, размещенных на СВХ, с указанием, что оставшийся товар будет представлен к таможенному декларированию позднее. 24.03.2014 по декларации № 10611040/200314/0000633 был осуществлен выпуск для внутреннего потребления части товаров, размещенных на СВХ ЗАО «Транспорт-98». В настоящее время на СВХ осталась часть размещенных ООО /________/ товаров, по которым сроки временного хранения нарушены, а именно: винтоверт бита 2 штуки, припой проволочный 1 рулон, Т-Распределитель 8 мм 2 штуки, соединитель прямой 8 мм 1 штука, уголок 8 мм - 2 штуки, датчик давления электрический - 1 штука, клапан дроссельный - 5 штук, газовый шланг из нейлона - 1 штука, клапан обратный 8 мм - 1 штука, источник питания 120 Вт - 1 штука, источник питания 400 Вт- 1 штука. Таможенное декларирование данных товаров ООО /________/ производить не желает, от этих товаров ООО отказывается.

- протоколом опроса свидетеля Т.Д.П. от 30.04.2014, являющегося исполнительным директором ООО /________/, который дал показания аналогичные показаниям М.Д.О.

- протоколом опроса свидетеля Т.М.В. от 05.05.2014, согласно которому в соответствии со своими служебными обязанностями он контролировал срок временного хранения товара – газового оборудования, помещенного на СВХ ЗАО «Транспорт-98» ООО /________/ На ООО /________/ была возложена обязанность по совершению в течение срока временного хранения таможенных операций для его выпуска, однако данная обязанность исполнена не была: не были предприняты меры по совершению таможенных операций для выпуска товаров таможенным органом, в том числе в соответствии таможенной процедурой реэкспорта, отказа в пользу государства, уничтожения, либо по совершению иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза. 01.04.2014 по данному факту составлен акт № 2 об истечении сроков временного хранения, протокол задержания товаров (п. 4 ст. 170 ТК ТС). На основании вышеизложенного, 08.04.2014 в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ в отношении ООО /________/ было возбуждено дело об административном правонарушении № 10611000-114/2014.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Собранными по делу доказательствами установлено непринятие получателем товара и декларантом ООО /________/ в течение срока временного хранения мер по совершению в отношении товара таможенных операций, направленных на его помещение под одну из установленных ТК ТС таможенных процедур.

С учетом изложенного, действия ООО /________/ подлежат квалификации по ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств, а также и тот факт, что ранее ООО /________/ не привлекался к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ООО /________/ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.16.16 КоАП РФ с конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью /________/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: винтоверт бита – 2 штуки, припой проволочный – 1 рулон, Т-распределитель 88мм – 2 штуки, соединитель прямой 8мм – 1 штука, уголок 8 мм – 2 штуки, датчик давления электрический – 1 штука, клапан дроссельный – 5 штук, газовый шланг из нейлона – 1 штука, клапан обратный 8 мм – 1 штука, источник питания 120 Вт – 1 штука, источник питания 400 Вт – 1 штука.

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610 КПП 773001001

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701

БИК: 044501002 ОКАТО 45328000

Счет: №40101810800000002901

КБК 15311604000016000140 (штрафы)

Очередность платежа - пятая

Статус плательщика - «06»- участник ВЭД – юридическое лицо; «16» - участник ВЭД – физическое лицо; «17» - участник ВЭД – индивидуальный предприниматель

Код таможенного органа 10611000 - Томская таможня

Назначение платежа: «10611000; штраф по делу № 10611000-114/2014 для Томской таможни; ИНН 7021024125»

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. Томск, ул. Дзержинского, 58, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья