Гражданский кодекс часть 1

Судья Переславского районного суда Ярославской области Быкова Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Морозовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

04.03.2021 г. в 11 часов 15 минут, во время приема сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу г. Переславль- Залесский по адресу : <...> выявлен гражданин респ. Украины ФИО1, который находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание. В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехала на территорию РФ 19.06.2016 с целью постоянного проживания, получила временное убежище на территории РФ до 04.06.2019, с 18.09.2017 по 24.06.2018 встала на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>. После 05.06.2019 ФИО1 документы на патент или документы на продление временного убежища не сдавала, за продлением регистрации не обращалась, с 05.06.2019 не выехала из РФ. В соответствии со ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».является незаконно находящимся на территории РФ, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и с 05.06.2019 г. уклоняется от выезда с территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала полностью, не оспаривала, что после 04.06.2019 она не обращалась за продлением регистрации, продлением убежища, не обращалась за выдачей патента, с территории РФ не уехала, поскольку на Украине никого не имеет, жилья нет, в России проживают родственники, намерена получить гражданство РФ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер скрыт> от 04.03.2021 г. (л.д. 1), письменных объяснений ФИО1 (л.д. 2) и его пояснений в судебном заседании, сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д.5,6), подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Респ. Украины, въехал на территорию РФ 19.06.2016 г. в порядке, не требующем получения визы, с момента въезда не оформила патент, по истечении установленного срока пребывания из Российской Федерации не выехала, за продлением срока пребывания в компетентные органы не обращался, за продлением временного убежища не обращалась, в связи с чем подтверждено, что ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда из РФ, и с 05.06.2019 г. находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, ФИО1 действительно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем, подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом Указа Президента РФ от 23.09.2020 г. №580 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 г. №274», от 15.12.2020г. №791 в период с 15 марта 2020г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, учитывая, что в России проживают родственники Божедарной, на Украине никого не имеется, жилья нет, сама на территории РФ проживает длительное время, изначально требования миграционного законодательства не нарушала, в РФ намерена продолжать проживать, создать семью, учитывая намерение её в ближайшее время устранить нарушение миграционного законодательства, судья считает возможным признать данные обстоятельства существенными и не назначать ей дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о её личности, её имущественное и семейное положение и считает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, с учетом требований Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. №274, без назначения ей дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, хотя оно и предусмотрено санкцией статьи в качестве обязательного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, расчетный счет <***>, банк получателя платежа: отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН <номер скрыт>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Быкова