Гражданский кодекс часть 1

01.10.2010 г. старший уполномоченным отдела административных расследований Курганской таможни был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО "РОСТЭК-Курган". Указано, что 23.08.2010 г. специалистом по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК-Курган» подана предварительная грузовая таможенная декларация на бланках (ТД 3) № 72537071 и (ТД 4) №№ 67369302, 67369303, 67369304, 67369305, 67369306, 67369307, 67369318, 67369319, декларации был присвоен номер 10501080/230810 П001364. В декларации заявлена таможенная процедура: выпуск для внутреннего потребления. Товар - одежда мужская, женская, детская в ассортименте, согласно спецификации от 20.08.2010 г. № 50. Получатель товара - ООО «Торг Снаб», отправитель товара - ОсОО «Алеф Плюс». 24.08.2010 г. было выдано поручение на досмотр № 10501080/240810/000423, для проведения таможенного досмотра данной партии товара. В ходе сверки фактических данных в АТД № 10501080/260810/000423 с заявленными в ГТД № 10501080/230810/П001364 данными установлено, что сведения о наименовании и адресе изготовителя товара № 3 (брюки женские в количестве 101 шт.), № 22 (трусы мужские в количестве 72 шт.). указанные на картонном ярлыке, расходятся со сведениями, заявленными в 31 графе ГТД № 10501080/230810/П001364, а также со сведениями, заявленными в декларации о соответствии от 03.04.2009 г. № РОСС KG.AE13.ДО 1745, в декларации о соответствии от 01.03.2010 г. № РОСС КСАЕ13.Д01936. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» товар № 3 (Код ТН ВЭД ТС 6104630000) - одежда верхняя, товар № 22 (код ТН ВЭД 6107120000) - изделия швейные бельевые попадают в Единый список продукции подлежащей обязательной сертификации, при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации. Таможенным брокером ЗАО «РОСТЭК - Курган» при декларировании товара - брюки женские из синтетического трикотажного полотна - 101 шт. изготовитель ОсОО «Техноткань» (ГОСТ 25294-2003, ОКП 85 2058), - трусы мужские из синтетического трикотажного полотна -72 шт. изготовитель ОсОО «Техноткань» (ГОСТ Р53144-2008, ОКП 84 1112), были представлены декларации о соответствии № РОСС KG.AE13.ДО 1745 от 03.04.2009 г., № РОСС КСАЕ13.Д0193 от 01.03.2010 г. с указанием изготовителя ОсОО «АЛЕФ плюс», <...> (Киргизия), которые не могут подтверждать основания для неприменения запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (п. 2 ст. 32 ФЗ от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности") и являются недействительными. Вместе с тем указанные в декларациях о соответствия № РОСС KG.AE13.ДО 1745 от 03.04.2009, № РОСС KG.AE13.ДО 1936 от 01.03.2010 наименование изготовителя вышеуказанных товаров служит способом идентификации подлежащей обязательной сертификации партии товара, помещаемой под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления. Сделан вывод о том, что Курганской таможней был обнаружен факт предоставления юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности недействительного документа, что повлияло на применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В судебном заседании представитель ЗАО "РОСТЭК-Курган" вину в совершении правонарушения отрицала. Указала, что представленные документы не могли послужить основанием для неприменения соответствующих запретов и ограничений.

Представитель Курганской таможни в одном из судебных заседаний указал, что факт правонарушения установлен, имеются все основания привлечения к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы об административном правонарушении, судья установил следующее.

Согласно ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ст. 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения (ст. 131).

Согласно ст. 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации) или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы (Административные правонарушения в области Таможенного дела (Нарушения таможенных правил) под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Материалами дела подтверждено, что ЗАО «РОСТЭК - Курган» при декларировании товара - брюки женские из синтетического трикотажного полотна - 101 шт. изготовитель ОсОО «Техноткань» (ГОСТ 25294-2003, ОКП 85 2058), - трусы мужские из синтетического трикотажного полотна -72 шт. изготовитель ОсОО «Техноткань» (ГОСТ Р53144-2008, ОКП 84 1112), были представлены декларации о соответствии № РОСС KG.AE13.ДО 1745 от 03.04.2009 г., № РОСС КСАЕ13.Д0193 от 01.03.2010 г. с указанием изготовителя ОсОО «АЛЕФ плюс», <...> (Киргизия), которые не могут подтверждать основания для неприменения запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (п. 2 ст. 32 ФЗ от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности") и являются недействительными.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом ФИО1, ГТД № 10501080/230810/П001364, декларацией о соответствии от 01.03.2010 г., декларацией о соответствии от 03.04.2009 г., контрактом № 1603/01 от 16.03.2009 г., дополнительным соглашением № 1 от 01.04.2009, № 2 от 10.08.2009, № 3 от 11.11.2009 г., №4 от 16.06.2010 г. к контракту № 1603/01 от 16.03.2009 г., книжкой МДП (Carnet TIR) № XW65269051, CMR № 0004785, счет-фактурой № 50, спецификацией, договором № 0057/00-10-008 от 21.01.2010 г., актом таможенного досмотра № 10501080/240810/000423 от 24 августа 2010 г., актом таможенного досмотра № 10501080/240810/000423 от 26 августа 2010 г., протоколом задержания товаров и документов на них от 26.08.2010 г., протоколами изъятия вещей и документов от 01.09.2010 г.

В соответствии с ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое … установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что в действиях ЗАО "РОСТЭК-Курган" усматривается административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в заявлении таможенным брокером (таможенным представителем) при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представлении недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 3 КоАП России.

Сведений о смягчающих вину обстоятельств в судебное заседание не представлено, в качестве отягчающего вину обстоятельства судья учитывает повторное совершения однородных административных правонарушений.

Вместе с тем, судья считает возможным ограничиться применением наказания в виде штрафа в пределах минимальной санкции в размере в сумме 100000 рублей, считая его целесообразным, разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ЗАО "РОСТЭК-Курган" (юридический адрес 620014, Россия, Курганская область, г. курган, ул. Бурова-Петрова, 132, ИНН <***>, КПП 450101001, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 100000 рублей.

Штраф должен быть уплачен на счет по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, <...>;

БИК 044583001;

Номер счета: 40101810400000010153;

Получатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (ФТС России) ИНН <***>, КПП – 773001001, КБК 15311604000010000140; в назначении платежа в обязательном порядке указывать 10501000 (код Курганской таможни), вид платежа (штраф по постановлению, сумма).

Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Г. Булатов