Гражданский кодекс часть 1

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Вудмарт» (далее – ООО «Вудмарт», Общество),

у с т а н о в и л:

ООО «Вудмарт», расположенное по адресу: по месту своего нахождения ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Вудмарт», а именно во исполнение определения от 27 апреля 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №, вынесенного старшим государственным таможенным инспектором отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Карельской таможни Павловой Ж.В., полученного Обществом 18 мая 2022 года, в нарушение ст.26.10 КоАП РФ в течение 3 дней с момента получения определения истребуемые в нем сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в Карельскую таможню не представило.

В судебное заседание законный представитель ООО «Вудмарт» не явился, защитника не направил, будучи извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, административный орган извещен о времени, дате и месте слушания дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С учетом требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании с ч.1 ст.23.60 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области валютного контроля.

Согласно ч.1 ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается представленными материалами дела, что 27 апреля 2022 года старшим государственным таможенным инспектором отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Карельской таможни Павловой Ж.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Вудмарт».

Определением старшего государственного таможенного инспектора отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Карельской таможни Павловой Ж.В. от 27 апреля 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Вудмарт» по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, в целях правильного и объективного рассмотрения дела у ООО «Вудмарт» были запрошены следующие сведения: о лице (лицах), являвшемся руководителем ООО «Вудмарт» в период с 27.06.2019 по настоящее время; его трудовой договор с ООО «Вудмарт», должностную инструкцию, приказ о приеме на работу, либо иной документ, содержащий сведения о полномочиях, функциях, правах и обязанностях, вытекающих из трудовых отношений с ООО «Вудмарт», в том числе устав организации; трудовой договор, должностную инструкцию, приказ о приеме на работу должностного лица ООО «Вудмарт», в организационно-распорядительные функции которого с 27.06.2019 года входило осуществление контроля за соблюдением обществом валютного законодательства Российской Федерации, в том числе обеспечение получения от нерезидента денежных средств, причитающихся за переданные нерезиденту товары по контракту №2706-19 от 27.06.2019, и по чьей вине произошло административное правонарушение, либо иной документ, содержащий сведения о полномочиях, функциях, правах и обязанностях, вытекающих из его трудовых отношений с ООО «Вудмарт», в соответствии с которыми исполнялись трудовые обязанности с 27.06.2019 по настоящее время, сведения о его доходах за 2021 года, паспортные данные, сведения о дате и месте рождения, месте регистрации, которыми располагает ООО «Вудмарт», адрес юридический и фактический:

Указанное определение об истребовании сведений получено ООО «Вудмарт» согласно уведомлению о вручении заказной корреспонденции 18 мая 2022 года (л.д.8), следовательно последним днем для предоставления сведений либо письменного уведомления о невозможности их предоставления являлось 21 мая 2022 года. Однако, до указанной даты ООО «Вудмарт» истребуемые сведения не представило и о невозможности представления данных сведений в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, не уведомило, тем самым 22 мая 2022 года совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Вудмарт» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 19 июля 2022 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; копией уведомления о вручении (л.д.8), копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.25 КоАП РФ; копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 27 апреля 2022 года; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ООО «Вудмарт» в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что ООО «Вудмарт» имело возможность представить указанные в определении от 27 апреля 2022 года сведения и документы, сообщить о невозможности их представления, однако умышленно свою обязанность не исполнило.

Оценив представленные административным органом доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Вудмарт» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, установленных статьей 2.7 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абз.3 п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения - оценочная категория, требующая установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Нарушение ООО «Вудмарт» указанных выше норм права свидетельствует о проявлении неуважения к законам РФ, является существенным нарушением требований законодательства РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению административного производства.

Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований должностных лиц государственных органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях. Однако, данные требования закона юридическим лицом выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ в отношении ООО «Вудмарт».

При назначении административного наказания ООО «Вудмарт» судья учитывает следующее.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года №70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 06 апреля 2022 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.2, регулирующей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

В соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО «Вудмарт» с 10 июля 2017 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория – малое предприятие, следовательно, на него могут распространяться правила, установленные ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, характер совершенного ООО «Вудмарт» административного правонарушения; имущественное и финансовое положение юридического лица, которое в течение предшествующего года к административной ответственности не привлекалось; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ООО «Вудмарт» административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ для юридического лица, поскольку наложение административного штрафа в установленных ею пределах не отвечает целям и индивидуализации административной ответственности и с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вудмарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) – 7730176610, КПП получателя (поле 103) - 773001001, ОКТМО (поле 105) – 45328000, НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ СРЕДСТВ (поле 13) – ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИ//МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОПЕРАЦИОННОЕ УФК Г.МОСКВА; БИК банка получателя средств (поле 14) - 024501901, Номер лицевого счета – 40102810045370000002, Номер счета получателя средств (поле 17) - 03100643000000019502, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ (поле 104) -15311601171010007140, Очередность платежа (поле 21) – 5; Код таможенного органа - 10000010, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА (поле 24) - Для Карельской таможни; штраф по постановлению от 19.08.2022 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вудмарт», УИН 15310102270001171226.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова