Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда города Самары Родомакин И.А., с участием представителей ООО «Завод Приборных Подшипников» К.Е.А., К.Н.А., представителя УФСКН РФ по Самарской области Р.О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Завод Приборных Подшипников» (юридический адрес: 443072 <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной УФСКН РФ по Самарской области проверки 11.12.12 в 15 часов 00 минут в ООО «Завод Приборных Подшипников по фактическому адресу места осуществления деятельности: 443072, <адрес>, <адрес> были установлены нарушения правил оборота (учета) прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ установленные законодательством, а именно: в период с 01.07.10 по 01.01.12в ООО «Завод приборных Подшипников» в нарушение п.п. 2.3,4 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ2, утвержденных Постановлением Правительства № от 09.06.10 не были заведены и не велись специальные журналы регистрации операций, в которых должны отражаться любые операции, в результате которых изменяется количество и состояние прекурсоров. Во втором полугодии 2010 года предприятием было приобретено и отпущено для использования в подразделениях: серная кислота ХЧ - 45, 0 кг., соляная кислота ХЧ - 492,0 кг., перманганат калия - 0,5 кг., уксусная кислота - 4, 2 кг., ацетон - 340 кг, серная кислота (стандарт-титры) - 1 коробка, соляная кислота (стандарт-титры) - 7 коробок. За 2011 год предприятием было приобретено и использовано: серная кислота ХЧ-190, 8 кг., серная кислота - 2520 кг., соляная кислота ХЧ - 916, 8 кг., перманганат калия - 2,5 кг, уксусная кислота - 5, 25 кг., перманганат калия (стандарт-титры) - 10 штук, ацетон - 358 кг, серная кислота (стандарт-титры) - 11 коробок, соляная кислота (стандарт-титры) - 3 коробки.

В период с 01.01.12 по 11.12.12 в нарушение п.1 Правил: 1) журналы предоставленные к проверке М.В.Н., Ч.Л.М., С.Т.С., Ф.Л.А. не соответствуют установленной форме; 2) журналы предоставленные к проверке Л.С.В., Л.Т.С., Г.Т.С., П.Т.С., Л.Ю.В., П.А.Г., С.В.Д., Г.Н.Н., Ф.В.Н. частично не соответствуют установленной форме; в нарушение п.2 Правил операции по использованию перманганата калия на участке очистных сооружений за период с июня по декабрь 2012 г. не внесены в журнал для учета прекурсоров стандарт титры «соляной кислоты», «серной кислоты», «перманганата калия»: 1) на участке очистных сооружений, 2) в лабораториях отдела главного металлурга, в нарушение п.4 Правил: 1) все предоставленные к проверке журналы не заверены подписью руководителя юридического лица; 2) журналы ведущиеся Г.Т.С., Ф.В.Н. не пронусерованы, не прошнурованы, не заверены подписью руководителя юридического лица; в нарушение п.п. 2. 3, 4 при наличии остатков на момент проверки не заведены специальные журналы по учету: 1) Алмазно-образивном участке по «ацетону»; 2) на складе ОТС по «перманганату калия»; в нарушение п.5 Правил приказом руководителя не назначены лица, ответственные за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; в нарушение п.6 Правил 1) в цехах и подразделениях предприятия в которых используются и хранятся прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ не хранятся и не подшиваются в отдельные папки документы или их копии, подтверждающие совершение операций с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, 2) в журналы по учету прекурсоров вносят записи и подписи лица не ответственные за их ведение. Фактические остатки прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не соответствуют книжным, что приводит к хранению неучтенных излишков в: ЦПШСК, Теплосиловом цехе, Отделе главного метролога. Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ на Алмазно-образивном участке хранятся в открытом доступе для посторонних лиц, что может способствовать их хищению и утечке в незаконный оборот. На момент проверки в ООО «Завод Приборных Подшипников» обнаружено: ЦПШСК - Ответственная мастер Л.С.В. В рабочих помещениях: ацетон-0,5 кг., по журналу нулевой остаток; соляная кислота-1,8 кг., по журналу нулевой остаток; серная кислота-3,6 кг., по журналу нулевой остаток. Ответственная мастер инженер-коррозист Л.Т.С. В помещениях складов: серная кислота-2.3 кг., по журналу 2.4 кг.; соляная кислота-51,2 кг., по журналу 50 кг., серная кислота - 10,8 кг, по журналу 10,8 кг., соляная кислота - 10,320 кг., по журналу 10,320 кг. Ответственная мастер ФИО1 - нулевые фактические и журнальные остатки по учету прекурсоров. Ответственная мастер Ф.В.Н. В помещении склада: соляная кислота - 4,1 кг., по журналу 4, 1 кг; серная кислота - 1.3 кг. По журналу 1, 3 кг. Станко-инструментальное производство. В помещении склада - ответственная Г.Л.И.: соляная кислота - 50 кг, по журналу 50 кг. Алмазно-образивный участок, ответственный К.В.Н. рабочем помещении: ацетон - 30,5 литра. Теплосиловой цех, участок очистных сооружений, ответственная П.Т.С. В рабочих помещениях: серная кислота - 2,07 кг, по журналу нулевой остаток, ацетон - 350 мл, по журналу нулевой остаток, перманганат калия - 0 гр, по журналу 200 гр., уксусная кислота - 400 мл, по журналу 400 кг,перманганат калия ( стандарт-титры) - 4 шт., не внесены в журнал, соляная кислота (стандарт-титры) - 10 шт. не внесены в журнал. ОТС, ответственный Л.Ю.В. Склад кислот: соляная кислота - 150 кг, по журналу 150 кг;

- серная кислота - 41,4 кг, по журналу 41,4 кг, соляная кислота ХЧ - 7,2 кг, по журналу 7,2 кг, перманганат калия - 0 кг, журнал не ведется. Склад ГСМ: ацетон - 16 кг, по журналу 16 кг. Отдел главного металлурга, химическая лаборатория, ответственная М.В.Н. В рабочем помещении: серная кислота - 1. 8 кг., по журналу 1. 8 кг; соляная кислота - 1.2 кг, по журналу 1. 2 кг; перманганат калия - 2,1 кг, по журналу 2,1 кг; уксусная кислота - 1,420 л, по журналу 1,420 л; серная кислота (стандарт-титры) - 10 шт; не внесены в журнал,перманганат калия ( стандарт-титры) - 20шт; соляная кислота (стандарт-титры) - 20шт. Металлографическая лаборатория, ответственная Ч.Л.М. В рабочем помещении: серная кислота - 0 кг, по журналу 0 кг, соляная кислота - 2,4 кг, по журналу 22,4 кг; перманганат калия - 0 кг, по журналу 0 кг.Антикоррозийная лаборатория, ответственная С.Т.С. В рабочем помещении: серная кислота - 1,630 мл, по журналу 1,360 мл; соляная кислота - 380 мл, по журналу 510 мл; - 180 мл., перманганат калия - 26 гр, по журналу 26 гр., серная кислота (стандарт-титры) - 40 шт., не внесены в журнал, соляная кислота (стандарт-титры) - 49 шт. Отдел главного метролога, ответственная Ф.Л.А. В рабочем помещении: ацетон-0,5 л, по журналу нулевой остаток; Электроцех, склад высоковольтного участка, ответственный П.А.Г. В складском помещении: ацетон-0 кг, по журналу нулевой остаток. Склад ЭРО (электроремонтного участка), ответственная С.В.Д. В складском помещении: уксусная кислота - 1 кг, по журналу 1 кг.

Оприходование приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ для нужд предприятия производится на основании товарно-транспортных накладных и накладных на поставку хранящихся в бухгалтерии. Для перемещения прекурсоров со склада ОТС выписываются расходные ордера в двух экземплярах (для склада и цехов предприятия), которые в конце месяца сдаются в бухгалтерию с отчетами. В конце месяца в цехах предприятия ответственными лицами составляются и утверждаются акты на списание ТМЦ, которые также сдаются в бухгалтерию. На основании этих актов бухгалтерией выписываются требования-накладные на списание количества использованных прекурсоров и др. ТМЦ. Требования-накладные также хранятся в бухгалтерии

В судебном заседании представитель УФСКН РФ по Самарской области подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ООО к административной ответственности по ст.6.16 ч.3 КоАП РФ.

Представители ООО «Завод приборных Подшипников» в судебном заседании не оспаривали выявленные при проведении проверки нарушения правила оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, согласились с протоколом об административном правонарушении, указав, что в настоящее время, после окончания проверки, все нарушения устранены, что просят суд учесть при назначении наказания.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.6.16 КоАП РФ, действия (нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры) совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Судом установлено, что в период с 01.07.10 по 01.01.12 в нарушение п.п. 2, 3, 4 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства № от 09.06.10 не были заведены и не велись специальные журналы регистрации операций, в которых должны отражаться любые операции, в результате которых изменяется количество и состояние прекурсоров; в период времени с 01.01.10 по 11.12.12 в нарушение п.1 Правил журналы, предоставленные к проверке М.В.Н., Ч.Л.М., С.Т.С., Ф.Л.А. не соответствуют установленной форме; журналы, предоставленные к проверке Л.С.В., Л.Т.С., Г.Т.С., П.Т.С., Л.Ю.В., П.А.Г., С.В.Д., Г.Н.Н., Ф.В.Н. частично не соответствуют установленной форме; в нарушение п. 2 Правил операции по использованию перманганата калия на участке очистных сооружений за период с июня по декабрь 2012 г. не внесены в журнал по учету прекурсоров; в нарушение п.п. 2, 3 Правил не внесены в специальный журнал и не ведется учет стандарт титров соляной, серной кислоты и перманганата калия: на участке очистных сооружений, в лабораториях отдела главного металлурга; в нарушение п.5 Правил все представленные к проверке журналы не заверены подписью руководителя юридического лица, журналы, ведущиеся Г.Т.С., Ф.В.Н. не пронумерованы, не прошнурованы, не заверены подписью руководителя юридического лица; в нарушение п.п. 2.3, 4 Правил при наличии остатков на момент проверки не заведены специальные журналы по учету на Алмазно-образивном участке по ацетону, на складе ОТС по перманганату калия; в нарушение п. 5 Правил приказом руководителя не назначены лица, ответственные за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Факт выявленных при проверке допущенных нарушений подтверждается протоколом № об административном правонарушении, актом проверки № от 11.12.12 и не оспаривается представителями ООО «Завод Приборных Подшипников».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Завод приборных Подшипников» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.16 ч.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание ООО «Завод приборных Подшипников» в виде штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.1 ч.3, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Завод приборных Подшипников» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.3 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на Р/С <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, г. Самара, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКПО 15356180, ОКАТО 36401000000, КБК 204 1 16 12000 01 0000 140, для УФК по Самарской области (Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Самарской области л/с <***>).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд города Самары.

Судья И.А. Родомакин