Гражданский кодекс часть 1

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении генерального директора ООО «ФИО5» ФИО2,

государственного инспектора Кузбасского отдела по государственному строительному надзору, надзору за СРО и подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Кемеровогражданстрой», место нахождения: 650070, <адрес>, идентификационный номер налогоплательщика: 4205051081,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО ФИО6» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кемеровогражданстрой» на строительной площадке при строительстве объекта жилого <адрес> Квартал № <адрес> осуществляло эксплуатацию башенного крана КБ-405.1А-02 зав. № рег.№ с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:

- в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. «а» п. 144 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» ДД.ММ.ГГГГ на строительной площадке произведен пуск в эксплуатацию башенного крана КБ-405.1 А-02зав. № рег. № без разрешения на строительство объекта -жилой <адрес> Квартал № <адрес>;

- в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» на башенном кране КБ-405.1А-02 зав.№ рег.№ ДД.ММ.ГГГГ произведен монтаж прибора безопасности ОГМ-240-41.03 зав.№ не соответствующий требованию завода изготовителя без его согласования;

- в нарушение ч.4.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. «а» п. 101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» не произведено ограждение строительной площадки в соответствии с проектом производства работ башенными кранами КБ-405.1 А-02 и КБ -408.21-02 шифр проекта 19 ППР со стороны жилых домов частного сектора.

Законный представитель юридического лица ООО «ФИО7» - генеральный директор ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с правонарушениями согласен. Вину признал в полном объеме, указанные в протоколе правонарушения соответствуют действительности. Просил назначить административное наказание в виде штрафа. Также пояснил, что к настоящему времени, нарушения, указанные в пунктах 2 и 3 устранены, а также приняты меры к устранению нарушения, изложенного в пункте 1.

Государственный инспектор Кузбасского отдела по государственному строительному надзору, надзору за СРО и подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 в судебном заседании пояснил, что считает вину юридического лица ООО «Кемеровогражданстрой» в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной. Решение вопроса о виде и размере административного наказания оставил на усмотрение суда. Также пояснил, что юридическим лицом к настоящему времени приняты меры по устранению выявленных нарушений – огорожена строительная площадка, получено согласие завода изготовителя башенного крана на установку прибора безопасности.

Вина юридического лица ООО «Кемеровогражданстрой» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, помимо пояснения законного представителя юридического лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ФИО8» (л.д. 6-9);

- распоряжением Сибирского управления Ростехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки ООО «ФИО9» (л.д. 11-15);

- свидетельством о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, выданным ООО «ФИО10» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Кемеровогражданстрой» по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 17);

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «ФИО11» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- уставом ООО «ФИО12» (л.д. 19-31);

- решением Единственного участника ООО «ФИО13» (л.д. 32);

- актом готовности строительного объекта к предстоящему пуску в работу башенного крана КБ-405.1А (№) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35);

- паспортом на башенный кран КБ-405-1А (л.д. 36-43);

- проектом производства работ башенными кранами КБ-405.1А-02 и КБ-408.21-02 (л.д. 44-47);

- экспликацией места проведения строительных работ.

Кроме того, государственным инспектором Кузбасского отдела по государственному строительному надзору, надзору за СРО и подъемными сооружениями Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 в судебное заседание предоставлены документы:

- карта учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;

- сведения, характеризующие опасный производственный объект.

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так же в судебном заседании исследованы доказательства, предоставленные законным представителем юридического лица:

- акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт проверки работоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ проверки работоспособности приборов безопасности подъемного сооружения;

- свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки;

- договор о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмо ОАО «Ржевский краностроительный завод» генеральному директору ООО «ФИО14

- письмо ООО «КИКДЦ «Надежность» генеральному директору ООО «ФИО4»;

- фотографии.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», промышленная безопасность опасных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно п.п. «а» п. 144 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № 533, организация (индивидуальный предприниматель), до пуска в работу подъемного сооружения на опасном производственном объекте рассматривается комплект документов, в том числе разрешение на строительство объектов, для монтажа которых будет установлено подъемное сооружение.

В соответствии с п.50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № 533, монтаж и наладка регистраторов, ограничителей и указателей в составе подъемного сооружения должны выполняться в соответствии с их эксплуатационными документами, а также эксплуатационными документами подъемного сооружения. При отсутствии в эксплуатационных документах необходимых указаний монтаж следует проводить по проекту разработчика или изготовителя регистраторов, ограничителей и указателей подъемного сооружения либо по проекту, разработанному специализированной организацией, при этом установка указанных устройств (приборов) не должна влиять на прочностные и функциональные показатели подъемного сооружения. Технологический процесс монтажа и наладка ограничителя, указателя или регистратора должны быть разработаны с учетом того, что любой отказ (поломка) любой составной части регистратора, ограничителя или указателя в процессе эксплуатации не должен приводить к аварии подъемного сооружения, в том числе к падению подъемного сооружения, его частей и/или груза. Ответственность за нарушение требований по монтажу и наладке несет организация, смонтировавшая ограничитель, указатель или регистратор на подъемном сооружении.

П.п. «а» п.101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях на опасном производственном объекте с применением подъемного сооружения должно осуществляться в соответствии с ППР, разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией, в соответствии с требованиями пунктов 159 - 167 настоящих Правил. Ответственность за качество и соответствие требованиям промышленной безопасности ППР несет его разработчик. Эксплуатация подъемного сооружения с отступлениями от требований ППР не допускается. Внесение изменений в ППР осуществляется разработчиком ППР.

Судом в судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Кемеровогражданстрой» не соблюдает установленные ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. «а» п.144, п.50, п.п. «а» п.101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ запреты и ограничения, обеспечивающие промышленную безопасность.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина юридического лица ООО «ФИО15» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание юридическим лицом вины, совершение юридическим лицом ООО «ФИО16 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также частичное устранение к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, выявленных нарушений и принятие мер к их устранению, судья считает нецелесообразным назначение юридическому лицу ООО «ФИО19» наказания в виде административного приостановления деятельности, и полагает, что достижение цели административного наказания, предусмотренной ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, будет достигнуто путем назначения юридическому лицу ООО «ФИО20» административного наказания в виде штрафа.

С учетом изложенного судья считает возможным применить правила ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ФИО21» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть внесен или перечислен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки на счет: За неуплату административного штрафа в срок наступает административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

УФК по <адрес> (Сибирское управление Ростехнадзора) ИНН <***> № счета 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК 043207001 КПП 420501001 Код бюджетной классификации 49811645000016000140 ОКТМО 32701000, л/счет <***>, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о промышленной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина

<данные изъяты>