Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Читы Цыбенова Д.Б., при секретаре Моренко О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства ООО ТД «РИНАКО», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

04.01.2018г. главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Забайкальского таможенного поста Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО ТД «РИНАКО» по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

02.02.2018г. в отношении ООО ТД «РИНАКО» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО ТД «РИНАКО» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание представитель ООО ТД «РИНАКО» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Читинской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности, полагала вину ООО ТД «РИНАКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Забайкальским таможенном постом Читинской таможни зарегистрирована декларация на товары № для таможенного оформления товаров, заявленных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», прибывших во исполнение внешнеэкономического контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом товара является ООО ТД «РИНАКО».

В декларации на товары задекларировано 5 товаров, в том числе:

товар № «Одежда верхняя швейная третьего слоя для взрослых с верхом из тканей из синтетических нитей, с подкладкой из тканей из синтетических нитей, с наполнителем из синтетического хлопкового волокна - лыжные костюмы спортивные мужские и женские, состоящие из куртки и брюк горнолыжные костюмы, в ассортименте». Изготовитель JIANGXI YU MU CLOTHING CO., LTD, товарный знак UMOVEU, в количестве 42 шт., вес брутто 157 кг, вес нетто 72 кг., количество грузовых мест 1, классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС-6211 20 000 0;

товар № «Одежда верхняя швейная третьего слоя для детей старше трех лет с верхом их тканей из синтетических нитей, с подкладкой из тканей из синтетических нитей, с наполнителем из синтетического хлопкового волокна -детские лыжные комплекты, состоящие из куртки и брюк, детские горнолыжные костюмы, в ассортименте». Изготовитель JIANGXI YU MU CLOTHING CO., LTD, товарный знак UMOVEU, в количестве 10 шт., вес брутто 17 кг, вес нетто 15 кг, количество грузовых мест 1, классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС-6211 20 000 0.

Декларация на товары № оформлена и представлена в таможенный орган советником генерального директора ООО ТД «РИНАКО» ФИО2

В ходе таможенного контроля установлено, что товар № «Одежда верхняя... - лыжные костюмы спортивные мужские и женские...» подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ., и Товар № 5 «Одежда верхняя...- детские лыжные комплекты» подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ., подлежат декларированию соответствия.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом в декларации на товары указывается сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость (ст. 181 ТКТС).

В силу положений ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органом подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведениям о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного Положения к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся: документ об оценке (подтверждение0 соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза; сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме. на продукцию (товары), включенную в Единый перечень; сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) перемещается под таможенные процедуры; иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) перемещается под таможенные процедуры.

Согласно Перечня продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) и «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденных Решениями Комиссии Таможенного союза № 876 от ДД.ММ.ГГГГ. и № 797 от ДД.ММ.ГГГГ. соответственно на товар № 4 «Одежда верхняя... - лыжные костюмы спортивные мужские и женские...» и товар № 5 «Одежда верхняя...- детские лыжные комплекты», требуется сертификат соответствия.

В ходе таможенного контроля, в качестве документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, декларантом были представлены:

-по товару № 4 - декларация о соответствии № ЕАЭС № RU Д-CN.AJI88.B. 15361 от ДД.ММ.ГГГГ. (на продукцию: одежда верхняя швейная третьего слоя для взрослых с верхом из тканей из синтетических нитей, с подкладкой из тканей из синтетических нитей, с наполнителем из синтетического, хлопкового волокна, марка «UMOVEU», лыжные костюмы. Производитель: JIANGXI YU MU CLOTHING CO., LTD, код 6211 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС);

-по товару № 5 - декларация о соответствии № ЕАЭС № RU Д-CN.AJ188.B. 15362 от ДД.ММ.ГГГГ. (на продукцию: одежда верхняя швейная третьего слоя для детей старше трех лет с верхом из тканей из синтетических нитей, с подкладкой из тканей из синтетических нитей, с наполнителем из синтетического, хлопкового волокна, марка «UMOVEU», лыжные костюмы. Производитель: JIANGXI YU MU CLOTHING CO., LTD, код 6211 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), зарегистрированные Органом по сертификации ООО «СоюзТест».

Согласно указанным документам, товар № 4 соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 876 от ДД.ММ.ГГГГ.; товар № 5 соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 797 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.3 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного
изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТР ТС 017/2011 для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать: вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный); символы по уходу за изделием; инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при
необходимости).

В соответствии с п. 1 статьи 3 ТР ТС 007/2011 продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно статьи 9 ТР ТС 007/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию:
наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

Таким образом, для осуществления выпуска товаров необходимо соблюдение всех вышеуказанных условий в совокупности и при отсутствии одного из них выпуск товаров не производится.

В ходе таможенного досмотра товаров установлено, что:

-товар № 4 представляет собой горнолыжные костюмы мужские и женские, состоящие из куртки и брюк. Куртки уложены в пакет с надписью «UMOVE», на куртке имеются ярлыки с надписями: на одном ярлыке на лицевой стороне имеется надпись «UMOVE-TECH» и наклейка с размером, на обороте имеется надпись «UMOVE», логотип и иероглифы; на другом ярлыке на лицевой стороне имеется надпись «Waterproof breathable windproof taped seams» и иероглифы, на обороте описание материала. На внутренней стороне куртки пришит ярлык с надписью «UMOVE», логотипа и размера. В нижней боковой части пришит ярлык с надписями «UMOVE», «(указание размера)», «100 %», «Made in China», a также надписи иероглифами. На брюках имеются ярлыки с надписями «UMOVE», на одном ярлыке имеется белая наклейка с надписями «(указание размера)»,, «1401», «100 %», а также иероглифы и буквенно-числовые обозначения. На брюках пришит ярлык с надписями «UMOVE», «(указание размера)»;

-товар № 5 представляет собой горнолыжные костюмы на девочек и мальчиков, состоящие из куртки и брюк. Куртки уложены в пакет с надписью «KULUOXING», на куртке имеются ярлыки с надписями: на одном ярлыке имеется надпись в форме буквы «К» на лицевой стороне на обороте имеется надпись «KU ВАО», на другом «KU BAO classic fashion», на обороте имеется белая наклейка с надписями «Name», «Brade», «Grade»... На внутренней стороне куртки пришит ярлык с надписью «KULUOXING», иероглифы, обозначение размера, условные обозначения по эксплуатации и иероглифы.

Таким образом, по результатам фактического контроля по товару № 4 было выявлено отсутствие обязательной маркировки в соответствии со ст. 9 РК ТС № 876 от 09.12.2011г., а именно: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дата изготовления, номер партии продукции (при необходимости). По товару № 5 было выявлено отсутствие обязательной маркировки в соответствии со ст. 9 РК ТС № 797 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о том, представленные при таможенном декларировании декларации о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ. № ЕАЭС N RU Д-СN.АЛ88.В.15361 и от ДД.ММ.ГГГГ № ЕАЭС N RU Д-СN.АЛ88.В.15362 относятся к товару, отличному от декларируемого, а также свидетельствуют, что запреты и ограничения (в части мер технического регулирования) не соблюдены.

Указанное обстоятельство явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ. дела об административном правонарушении в отношении ООО ТД «РИНАКО» и последующим изъятием товаров, являющихся предметом административного правонарушения и помещением их на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Таким образом, декларант ООО ТД «РИНАКО» при таможенном декларировании товаров в качестве документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений декларации о соответствии 3 ЕАЭС N RU Д-CN.АЛ88.В.15361 от ДД.ММ.ГГГГ. и № ЕАЭС N RU Д-CN.АЛ88.В.15362 от ДД.ММ.ГГГГ. фактически представил таможенному органу продукцию, которую нельзя отнести к указанному в декларациях о соответствии производителю, и маркировка которой не содержит всю информацию, указанную в Технических регламентах: ТР ТС 017/2011, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза № 876 от ДД.ММ.ГГГГ.; ТР ТС 007/2011, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза № 797 от ДД.ММ.ГГГГ., что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ являются декларанты либо таможенные представители.

Факт совершения ООО ТД «РИНАКО» административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, копией декларации на товары № с товаросопроводительными документами, копией акта таможенного досмотра № и др.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих вину обстоятельств повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения, полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать субъект малого и среднего предпринимательства ООО ТД «РИНАКО», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: №, ул. Маршала Прошлякова, д. 30, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: «одежда верхняя швейная третьего слоя для взрослых с верхом из тканей из синтетических нитей, с подкладкой из тканей из синтетических нитей, с наполнителем из синтетического хлопкового волокна - лыжные костюмы спортивные мужские и женские, состоящие из куртки и брюк горнолыжные костюмы, в ассортименте, изготовитель JIANGXI YU MU CLOTHING CO., LTD, товарный знак UMOVEU» в количестве 42 шт.; «одежда верхняя швейная третьего слоя для детей старше трех лет с верхом их тканей из синтетических нитей, с подкладкой из тканей из синтетических нитей, с наполнителем из синтетического хлопкового волокна - детские лыжные комплекты, состоящие из куртки и брюк, детские горнолыжные костюмы, в ассортименте, изготовитель JIANGXI YU MU CLOTHING CO., LTD, товарный знак UMOVEU» в количестве 10 шт.

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.Б. Цыбенова