Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, являясь должностным лицом, установил и эксплуатировал рекламные конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на их установку и эксплуатацию.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах.

В период до 23 июня 2014 года, ФИО1, работая директором (информация скрыта) и являясь должностным лицом, в нарушение п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», на бетонном заборе, расположенном на принадлежащем (информация скрыта) земельном участке по адресу: (адрес обезличен), вне зоны действия полосы отвода автомобильной дороги, установил и эксплуатировал рекламные конструкции «***», «***», в отсутствие предусмотренного законодательством разрешения на их установку и эксплуатацию.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административных правонарушениях, - ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. При таких данных, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, препятствий для рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для рассмотрения дела по существу, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

Так, согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «Орекламе» под рекламой понимается информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 названного Закона).

Социальная реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства (п. 11 этого же Закона).

В соответствии с п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «Орекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Факт размещения конструкций «***», «***» на бетонном заборе земельного участка по адресу: (адрес обезличен), вне зоны действия полосы отвода автомобильной дороги, подтверждается рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по Белгородскому району Л.; заявлением главы администрации Белгородского района от 16 июня 2014 года о привлечении к административной ответственности и фотографией к нему; а также протоколом об административном правонарушении от 05 августа 2014 года серия ***, в котором указано о согласии ФИО1 с привлечением его к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.

В своих объяснениях ФИО1 также заявил о признании своей вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения и пояснил, что не знал о порядке получения разрешения на размещение рекламных конструкций на земельном участке, находящемся в собственности общества, которым он руководит.

Согласно кадастровой выписке филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области от 09 июня 2014 года; свидетельству о государственной регистрации права от 30 мая 2013 года серия ***, земельный участок по адресу: (адрес обезличен), принадлежит (информация скрыта).

Конструкции «***» и «***» в силу пунктов 11 и3 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» являются рекламными конструкциями.

Как следует из объяснений начальника отдела организационно-информационного обеспечения администрации Белгородского района ФИО2, предупреждённого об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, разрешение на установку и эксплуатацию таких рекламных конструкций (информация скрыта) не получало. Показания указанного лица согласуются с объяснениями самого Ц.А.АБ. и другими доказательствами по делу, и оснований им не доверять у суда не имеется.

Полномочия ФИО1 и его статус должностного лица подтверждается приказом от24апреля 2013 года № *** о его назначении на должность директора (информация скрыта), а также уставом (информация скрыта), согласно которому единоличным исполнительным органом данного общества является директор, наделённый, в том числе, правом руководить текущей деятельностью общества, распоряжаться имуществом общества, открывать счета общества в банках, заключать договора и совершать иные сделки в интересах общества, правом издавать приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применять меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания (пункт 9 Устава). В соответствии с трудовым контрактом директор самостоятельно решает все вопросы деятельности общества, отнесённые к его компетенции данным контрактом, уставом общества и другими документами.

Таким образом, ФИО1 выполнял организационно-распорядительные функции руководителя (информация скрыта) и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ (и примечанием к ней) являлся должностным лицом.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.37 КоАП РФ – установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, совершённые должностным лицом.

ФИО1 совершил административное правонарушение по неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признаёт признание своей вины и раскаяние в содеянном, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При таких данных суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст. 14.37 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать директора ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.В. Ремнёва