Гражданский кодекс часть 1

ФИО10<данные изъяты>, (местонахождение юридического лица: ... государственная регистрация в качестве юридического лица – XX.XX.XXXX; включение в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства XX.XX.XXXX,

не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО11 в предоставлении декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленными международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, а именно:

XX.XX.XXXX на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни ФИО1ФИО12 в лице генерального директора ФИО4 была подана ДТ XXX для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товаров, в том числе:

товара №1 «футболки - фуфайки с рукавами, нательные, трикотажные, из хлопчатобумажной пряжи (100% хлопок), машинного вязания, различных цветов, детские, всего 13 500 штук, которые упакованы в картонные коробки, фактурная стоимость товара 18480 USD, таможенная стоимость -1064737,78 рублей, ИТС 16,96 $/кг, вес нетто 1093,41 кг, вес брутто 1266,20кг;

товара №2 «футболки-фуфайки с рукавами, нательные, трикотажные, из хлопчатобумажной пряжи, машинного вязания, различных цветов для взрослых и детей школьной возрастной группы, всего 12900 штук, которые упакованы в картонные коробки, вактурная стоимость товара 2896 USD, таможенная стоимость - 1668561,94 рублей, ИТС 16,11 $/кг, вес нетто 1803,49 кг, вес брутто 1988,6 кг.

Товар задекларирован по следующим коммерческим и товаросопроводительным документам: контракт XXX от XX.XX.XXXX, CMR XXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, приложения к контракту XXX от XX.XX.XXXX. Отправитель товара <данные изъяты>» Узбекистан; товары прибыли на т/с гос. peг. знак 40U854DA/401638AA, страна отправления - Узбекистан, получателем и декларантом товара является ФИО13 (<данные изъяты> лицом, заполнившим ДТ, в соответствии с графой 54 ДТ является генеральный директор ФИО4

В гр. 44 ДТ XXX на товар XXX и часть товара XXX (для детей школьной возрастной группы) был заявлен сертификат соответствия <данные изъяты> от XX.XX.XXXX Таможенного союза (код 01191) о соответствии данного товара техническому регламенту Таможенного союза TP XXX "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

В соответствии со статьей 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков TP XXX», утвержденного Решением Комиссии ТС Решение Комиссии Таможенного союза XXX от XX.XX.XXXX маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок- вкладыш к продукции.

Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция;

- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

Не допускается использования указаний "экологически чистая", "ортопедическая" и других аналогичных указаний без соответствующего подтверждения.

Согласно п.8 статьи 9 Технического регламента маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием:

вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;

символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна".

XX.XX.XXXX в ходе осуществления таможенного контроля во исполнение мер по минимизации риска XXX (1) был назначен таможенный досмотр в отношении всей товарной партии. В результате фактического контроля на основании АТД XXX установлено, что по товару № 1 и части товара №2 (для детей школьной возрастной группы) в нарушение статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «Таможенного союза TP XXX «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» на изделии отсутствует маркировка с указанием информации о товаре. Данная маркировка нанесена лишь на коробках, а в соответствии со ст. 9 Технического регламента Таможенного союза TP XXX маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Так же отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза на каждой единице продукции для детей и подростков или товарном ярлыке единицы продукции, эксплуатационные документы, подтверждающие невозможность нанесения знака непосредственно на единицу продукции (или товарный ярлык) ввиду особенностей изделия в комплекте так же отсутствуют, что является несоблюдением мер технического регулирования.

Декларанту выставлен запрос о предоставлении пояснений об отсутствии на каждой единице продукции Единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, о наличие либо отсутствие эксплуатационных документах о невозможности нанесения знака непосредственно на единицу продукции (или товарный ярлык) ввиду особенностей изделия, так как в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков TP XXX», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза XXX от XX.XX.XXXX года» допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза только на упаковку с указанием в прилагаемых к нему эксплуатационных документах о невозможности нанесения знака непосредственно на единицу продукции (или товарный ярлык) ввиду особенностей изделия.

XX.XX.XXXX получен ответ б/н (вх. на Шушарский т/п XXX от XX.XX.XXXX), из которого следует, что товар поставляемый в рамках контракта XXX от XX.XX.XXXX по ДТ XXX не предназначен для продажи в поставляемом виде, а подлежит технологической доработке, так же предъявлена эксплуатационная документация (листок-вкладыш).

Исходя из ответа организации, указанные ими обстоятельства не могут быть использованы для отнесения продукции как имеющей особенности, для которых маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза на каждой единице продукции не может быть нанесена в соответствии с пунктом 4 статью 13 TP XXX.

Пунктом 3 статьи 13 TP XXX установлено, что единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждой единице продукции.

По ДТ XXX было принято решение - отказано в выпуске. Часть товара №2 (футболки-фуфайки для взрослых) и товар №3 из данной товарной партии выпущены по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления по ДТ XXX.

Таким образом, представленный при таможенном оформлении сертификат соответствия ТС RU XXX от XX.XX.XXXX о соответствии данного товара техническому регламенту Таможенного союза TP XXX «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» не может быть применим к заявленными товаром, так как представленная к таможенному декларированию продукция не отвечает требованиям TP XXX TP ТС ввиду отсутствия на товаре и упаковках необходимой маркировки. По данному факту должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение от XX.XX.XXXX о возбуждении дела об АП XXX по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО14

XX.XX.XXXX в Санкт-Петербургскую таможню поступило обращение ФИО15 о выпуске товаров, являющихся предметом АП по данном делу об АП, в порядке ст. 199 ТК ТС, в котором законный представитель ФИО34 признает вину Общества в совершенном правонарушении и гарантирует оплату штрафа. Указанное ходатайство было удовлетворено.

Время совершения административного правонарушения - XX.XX.XXXX в <данные изъяты>. Место совершения - Шушарский таможенный пост (Шушарский таможенный пост (...

Законный представитель ФИО16ФИО4, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил, направив для участия в судебном разбирательстве в качестве представителя Общества ФИО17 действующую по доверенности, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Общества.

Представителю Общества ФИО18 объявлен состав суда, разъяснено право на заявление отвода, отвод составу суда не заявлен, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, заявление о приобщении к материалам дела письменного ходатайства рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ и приобщено к материалам дела.

В ходе судебного заседания ФИО19 пояснила, что Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, признает вину в совершении административного правонарушения, раскаивается в содеянном, оказывало содействие органу, проводившему административное расследование, впервые совершено правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда и имущественный ущерб. Указывает, что Обществом приняты меры по устранению правонарушения, а именно необходимая маркировка нанесена на спорные товары, товары задекларированы обществом в установленном порядке и выпущены Санкт-Петербургской таможней. Просит при назначении наказания применить положения ст. 3.4 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Представителю Санкт-Петербургской таможни – уполномоченному по особо важным делам отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО5 объявлен состав суда, разъяснено право на заявление отвода, отвод составу суда не заявлен, ходатайства не заявлены, в судебном заседании полностью подтвердил факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, считает доказанным факт совершения Обществом административного правонарушения, возражений о приобщении к материалам дела письменного ходатайства имеет, пояснил, что Общество оказывало содействие в административном расследовании, вину признало, впервые привлекается к административной ответственности, полагает возможным назначить Обществу наказание в виде предупреждения.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав мнения участников процесса, приходит к выводу о виновности ФИО33 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС при декларировании товаров предоставляются, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии со ст. 205 ТК ТС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

На основании пп. 2 и 3 п. 1 ст. 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий: соблюдение запретов и ограничений, предоставление документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Согласно п.7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении, среди прочего, условия: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Согласно п.2. Примечания к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В рамках таможенного контроля установлено, что товар №1 и часть товара № 2, заявленные в рассматриваемой ДТ, не маркированы установленным образом, не соответствуют образцам, в отношении которых соответствие техническим регламентам подтверждено и, как следствие для данных товаров представленная при декларировании сертификатов соответствия, подтверждающих соответствие товаров техническому регламенту TP XXX, неприменимы.

Вина ФИО20 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами по делу об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО22 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ <данные изъяты>

- декларацией на товары XXX с дополнениями для совершения таможенных операций, в которых представлен перечень товара, подлежащих декларированию (<данные изъяты>

-контрактом <данные изъяты>Узбекистан; товары прибыли на т/с гос. peг. знак <данные изъяты>, страна отправления - Узбекистан, получателем и декларантом товара является ФИО21" <данные изъяты>

- актом таможенного досмотра от XX.XX.XXXX, проведенного в присутствии представителя "ФИО23" ФИО6, действующего на основании доверенности от XX.XX.XXXX № б/н, согласно которого установлена необходимость провести грузовые операции <данные изъяты>

- актом таможенного досмотра от XX.XX.XXXX, из которого следует, что к досмотру представлена партия товара, представляющая собой верхнюю детскую и взрослую одежду, установлено, что на изделиях отсутствует маркировка <данные изъяты>

- сертификатом соответствия №<данные изъяты>

- ЕГРЮЛ ФИО24» по состоянию на XX.XX.XXXX; ( <данные изъяты>

- декларация на товар XXX, в которых представлен перечень товара, подлежащих декларированию, поданной ФИО26 от XX.XX.XXXX (<данные изъяты>

- уставом ФИО25 решение XXX от XX.XX.XXXX<данные изъяты>

- решением учредителя № 1 ФИО27 от XX.XX.XXXX<данные изъяты>

Все указанные выше доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, оценены судом в порядке ст. 26.11 КоАП РФ и признаны, как не противоречащие друг другу, согласующиеся между собой, являющиеся допустимыми, относимыми и достаточными для признания вины ФИО28 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, то есть в предоставлении декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленными международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов следует, что Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм. Так, ФИО30 зная об установленных запретах и ограничениях, в том числе о требованиях к маркировке, а также о том, какие документы необходимо представлять при таможенном декларировании вышеуказанных товаров для подтверждения соблюдения запретов и ограничений, не проверило в ходе предварительного осмотра до подачи ДТ наличие надлежащей маркировки на товарах, а также применимость сертификата соответствия.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО29 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ признало, в содеянном раскаялось, ранее не привлекалось к административной ответственности, оказывало содействие органу, проводившему административное расследование, впервые совершило административное правонарушение, отсутствие причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда, отсутствие также имущественного ущерба, предприняты Обществом меры для устранения правонарушения, а именно необходимая маркировка нанесена на спорные товары, товары задекларированы в установленном порядке, также судом принято во внимание, что Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Указанные выше обстоятельства признаются судом как смягчающие и учитываются при назначении административного наказания.

Вместе с тем, признать в порядке ст. 2.9 КоАП РФ правонарушение, совершенное Обществом, малозначительным суд полагает невозможным и не усматривает оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, так как данное нарушение связано с требованиями обеспечения безопасности.

Таким образом, суд, учитывая в совокупности обстоятельства и характер совершенного Обществом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным с применением ст. 3.4 ч. 3 КоАП РФ назначить ФИО31 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 16.16 ч. 2, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО32 (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья: Подпись.

Копия верна.

Судья: