Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя должностного лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителей Контрольно-счетной палаты г.Якутска ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, руководителя МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск», проживающего по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В суде представители Контрольно-счетной палаты г.Якутска ФИО2 и ФИО3 поддержали административный материал и просят назначить административное наказание.

В суде представитель ФИО4- ФИО1 просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен протокол об административном правонарушении.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

По смыслу ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии со ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно протоколу об административном правонарушении №5 от 15 апреля 2022 года по итогам проверки в МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» выявлен факт нецелевого использования бюджетных средств на сумму 418,11 тыс. рублей, выраженное в направлении средств, предусмотренных по целевой статье на ремонт бесхозяйных объектов ЖКХ (КЦСР 4040010030) на ремонт объекта: трубопроводов горячего и холодного водоснабжения с изоляцией по адресу: <...>, который в Реестре бесхозяйных объектов горячего и холодного водоснабжения г. Якутска не состоит. На основании соглашения от 15.12.2020 № 70-20 о предоставлении из бюджета городского округа «город Якутск» субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по замене трубопроводов горячего и холодного водоснабжения с изоляцией по адресам: <...>. 21, 23, ул. Чкалова д.1, ул. Чепалова д.д.36,37, заключенном на основании Положения о предоставлении из бюджета ГО «город Якутск» субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по текущему содержанию бесхозяйных сетей тепловодоснабжения, электроснабжения, канализации, находящихся на территории ГО «город Якутск», и капитальному ремонту объектов тепловодоснабжения, электроснабжения, канализации, утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска от 31.05.2013 М105п, МКУ «СЭГХ» платежным поручением от 31.12.2020 направлены средства субсидии в ООО УК «Жилищный стандарт» на сумму 1 494,35 тыс. рублей, в том числе за выполненные работы по замене трубопроводов горячего и холодного водоснабжения с изоляцией по адресу: ул. Чепалова д. 37 на сумму 418,11 тыс. рублей. Соглашение от 15.12.2020 №70-20 подписано руководителем МКУ «СЭГХ» ФИО4

Между тем в суде доказательств вины руководителя МКУ «СЭГХ» ФИО4 в нецелевом использовании бюджетных средств суду не представлено и в материалах дела их не имеется. Так главным распорядителем средств является Департамент жилищно-коммунального хозяйства ОА г.Якутска, что представителями Контрольно-счетной палаты г.Якутска ФИО2 и ФИО3 в суде не оспаривается. При этом приказом руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства ОА г.Якутска ФИО5 от 15.12.2020 года №095п предписано МКУ МКУ «СЭГХ» ФИО4 заключить с получателем субсидии ООО « Жилищный стандарт» соглашение о предоставлении субсидии и обеспечить перечисление субсидии на основании протокола №59-20 от 9 декабря 2020 года отбора победителя на получение из бюджета городского округа «город Якутск» субсидии на возмещение затрат за выполненные работы.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств. В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по ст.15.14 КоАП РФ в действиях ФИО4 руководителя МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.15.14 КоАП РФ в отношении ФИО4 руководителя МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья О.Д. Филиппов