Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в ходе проведенной старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО5 проверки в сфере миграционного законодательства РФ, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, а именно, в период с 25.12.2020 г., т.е. с момента заключения трудового договора и фактического допуска к трудовой деятельности в качестве продавца в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>А, гражданки Республики <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течении 3-х рабочих дней до 30.12.2020 не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином УВМ УМВД России по Ульяновской области, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что в период с 25.12.2020 г., т.е. с момента заключения трудового договора и фактического допуска к трудовой деятельности в качестве продавца в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>А, гражданки Республики <данные изъяты>ФИО1, он, в течении 3-х рабочих дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином УВМ УМВД России по Ульяновской области; просил не назначать ему наказание в виде штрафа, поскольку, учитывая его семейное и материальное положение, фактически для него является неисполнимым и приведет к прекращению его предпринимательской деятельности.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доказательствами вины индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершенном административном правонарушении являются:

- протокол об административном правонарушении от 09.04.2021 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в ходе проведенной старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО5 проверки в сфере миграционного законодательства РФ, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, а именно, в период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента заключения трудового договора и фактического допуска к трудовой деятельности в качестве продавца в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>А, гражданки Республики <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течении 3-х рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ не уведомил о заключении трудового договора с иностранным гражданином УВМ УМВД России по Ульяновской области. Данный протокол составлен надлежащим образом и является доказательством по делу;

- уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ФИО2 поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска (ИНН № от ДД.ММ.ГГГГ);

- выписка из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в соответствии с которой он осуществляет экономическую деятельность по коду № (торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах);

- договор аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО2 является арендатором помещений по адресу: <адрес>») и акт приема-передачи указанного помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменные объяснения ИП ФИО2, согласно которым является индивидуальным предпринимателем, арендует нежилое помещение по адресу: <адрес>А, где занимается розничной торговлей овощами и фруктами. С ДД.ММ.ГГГГ в указанном торговом павильоне в качестве продавца работает гражданки Республики <данные изъяты>ФИО1, с которой им ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор;

- трудовой договор, заключенный ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Республики <данные изъяты>ФИО1;

- сведения миграционного учета, подтверждающие, что ФИО1 является гражданкой Республики <данные изъяты> и имеет действующий патент.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовое положение иностранных граждан в РФ определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно материалам административного дела индивидуальный предприниматель ФИО2 в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, не представил в УВМ УМВД России по Ульяновской области уведомление о заключении трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Республики <данные изъяты>ФИО1

В связи с вышеизложенным, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 о имеются нарушения п. 8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку административное расследование по делу фактически не производилось, дело подлежит рассмотрению по месту совершения правонарушения.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выходу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, а также смягчающие ответственность обстоятельства, а именно то, что он не отрицал факт совершения административного правонарушения; в содеянном раскаялся; нахождение на его иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО2 от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя по осуществлению предпринимательской деятельности в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>А, на срок 14 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по осуществлению предпринимательской деятельности в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>А, на срок 14 суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Начало исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по осуществлению предпринимательской деятельности в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>А, исчислять с 12 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Навасардян В.С.