ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-327/2018 от 02.04.2018 Левобережного районного суда г. Воронежа (Воронежская область)

Дело 5-327/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Воронеж

Набережная Авиастроителей, д. 18 «а» 02 апреля 2018 года

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Семенова Т.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ПАО «ВАСО» по доверенности № 18 от 08.02.2018г. Сафонова Сергея Анатольевича,

представителя ФГКУ «Специальное управление ФПС № 37 МЧС России» по доверенности от 02.04.2018г. № 372 Ермолаева Алексея Александровича,

рассмотрев материал дела об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Воронежское акционерное самолетостроительное общество», привлекаемой к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05 марта 2018 года заместителем начальника отделения федерального государственного пожарного надзора – заместителем главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 37 МЧС России» Ермолаевым А.А. был составлен протокол № 7 о совершении ПАО «ВАСО» административного правонарушения, выразившееся в следующем (т.1 л.д. 2-16):

02 марта 2018 г. в 14 час. 00 мин, по результатам внеплановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности на территории и в зданиях публичного акционерного общества «Воронежское акционерное самолетостроительное общество», расположенных по адресу: ж. Воронеж, ул. Циолковского, 27, которая проводилась в период с 05 февраля по 02 марта 2018 года на основании распоряжения главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № Ж7МЧС России» по пожарному надзору ФИО4 от 31.01.2018 № 2, установлено, что юридическое лицо - публичное акционерное общество «Воронежское акционерное общество» не обеспечило выполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 16.11.2017 № 11/1/1-185 пункты №№ №№ 4/1/1. 4/1/2. 4/1/3. 4/1/4. 4/1/5. 4/1/6. 4/1/7. 4/1/8.????????????????4/1/11. 4/1/13. 4/1/14. 4/1/15. 4/1/16. 4/1/17. 4/1/18. 4/1/21. 4/1/22. 4/1/23. 4/1/24. 4/1/25. 4/1/26. 4/1/27. 4/1/28. 4/1/31. 4/1/32. 4/1/33. 4/1/34. 4/1/36. 4/1/37. 4/1/38. 4/1/39. 4/1/42. 4/1/43. 4/1/47. 4/1/48. 4/1/51. 4/1/52. 4/1/54. 4/1/55. 4/1/56. 4/1/58. 4/1/59. 4/1/63. 4/1/64. 4/1/68. 4/1/69. 4/1/71. 4/1/72. 4/1/73. 4/1/76. 4/1/78. 4/1/79. 4/1/80. 4/1/85. 4/1/86. 4/1/87. 4/1/89. 4/1/90. 4/1/92. 4/1/93. 4/1/95. 4/1/97. 4/1/98. 4/1/100. 4/1/101. 4/1/103. 4/1/104. 4/1/105. 4/1/107. 4/1/108. 4/1/109. 4/1/110. 4/1/111. 4/1/112. 4/1/114. 4/1/117. 4/1/118. 4/1/119. 4/1/120. 4/1/124. 4/1/125. 4/1/126. 4/1/128. 4/1/129. 4/1/130. 4/1/131. 4/1/133. 4/1/138. 4/1/139. 4/1/140. 4/1/141. 4/1/143. 4/1/146. 4/1/147. 4/1/149. 4/1/150. 4/1/151. 4/1/152. 4/1/153. 4/1/157. 4/1/158. 4/1/159. 4/1/160. 4/1/161. 4/1/162. 4/1/165. 4/1/166. 4/1/168. 4/1/169. 4/1/171. 4/1/173. 4/1/174. 4/1/179. 4/1/180. 4/1/181. 4/1/182. 4/1/183. 4/1/184. а именно:

№ п/п

Вид нарушения требований

пожарной безопасности

с указанием конкретного места

выявленного нарушения

Содержание пункта (абзац пункта) и наименование

нормативного правового акта Российской Федерации и

(или) нормативного документа по пожарной безопасности,

требования которого (ых) нарушены

1.

2.

3.

Общие мероприятия

1.

Не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности отдельно для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения категорий (А, Б, В1) в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ

п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме».

п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме».

№№2/1,2

Не исправны автоматическая установка пенного пожаротушения автоматическая установка пожаротушения склада болванок участка № 16 цеха № 375 в корпусе № 1, автоматическая установка пенного пожаротушения в корпусе 89/2, а также установки пожаротушения для локальной защиты фюзеляжей самолётов цеха № 7 размещенные в корпусе 2/2

ч. 1, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

3.

На территории предприятия в незавершенном строительством корпусе № 145 и вокруг него, устроены свалки горючих отходов

п. 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390

противопожарном режиме».

Не обеспечено исправное состояние защитных покрытий от коррозии конструкций наружных пожарных лестниц зданий в соответствии с требованиями п. 6.2.8 ГОСТ Р 53254 по ГОСТ 9.032 и СНиП 2.03.11—85

п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме».

Не обеспечивается исправность внутреннего противопожарного водопровода в корпусах №№ 1, 3, 8, 9, 12, 14, 16, 17, 19, 24, 25, 27, 28, 29, 33, 35, 37, 38, 44, 49, 66, 67, 68, 69, 79, 91, 119, 142, 149, 104/1, 12а, 142/3, 142/5, 2/1, 23а, 25а, 35, 42а, 89/1, 89/2, (нормативный расход воды для нужд тушения пожаров не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности)

п. 55. Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме».

ч. 1, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

6.

Не обеспечивается исправность источников наружного противопожарного водопровода на участках у корпусов №№ 2К (КДП), 89, 1, 82, 142 (нормативный расход воды для нужд тушения пожаров не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности)

п. 55. Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме».

ч. 1, ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

7.

Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры в корпусах предприятия № 42а (1-7 этаж), 89/1, не имеют уплотнения в притворах

абз. 2, 3 п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

8.

Устройство для самозакрывания дверей лестничных клеток, ведущих в общие коридоры в корпусах предприятия находятся в неисправном состоянии

абз. 2, 3 п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

п. 62. Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме».

9.

п. 23, пп. л Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме».

10.

Не подвергнуты эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах зданий предприятия

п. 24. Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»

11.

Не сблокирована вытяжная вентиляция с устройствами, подающими сжатый воздух к краскораспылителям в цехе № 95.

п. 2.4 ГОСТ 12.3.005-75 «Работы окрасочные. Общие требования безопасности»

12.

Не предусмотрен резервный вентилятор для каждой системы подачи воздуха в тамбур-шлюзы категории А и Б.

п. 12.4 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»

13.

п. 61. Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»

14.

Не исправна автоматическая пожарная сигнализация в корпусах №1 (архив ВЫЧ цеха 375/16), 72,25,91,2,42А,24, 25А, 19, ОАСУП, ЦЗЛ ЛЮМа, ЦМС (склад резины, электрооборудования, бумаги, оборудования, неликвидной продукции) цех № 73 (доки), 44, 149,9

п. 61. Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»

15.

Не оборудованы автоматической пожарной сигнализации помещения корпусов №№ 1, 89, 14, 113, 33, 34, 25а, 51, 9, 29, 24, 25, 67, 68, 69, 89а, 42а, 49, 147,44,116,42

п. 3, п. 4, п. 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»

16.

Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре корпуса: №1,2, 91, 17, 24, 25, 34, 25А, 68, 125, 125А, 3, 69, 67, 28, 89, 14, 89А, 9, 44, 42А, 8, 12, 66, 33, 43,72, 49, 147 113, 51, здание склада ГСМ цеха 95, инженерный корпус цеха № 15 (ЛИС)

п. 1.2, п. 5.1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»

17.

Технические средства порошковых АУПТ цеха № 95 в корпусе № 25, цеха № 10 в корпусе № 29 не имеют исполнения, обеспечивающие безопасное функционирование в условиях воздействия среды их размещения (во взрывопожароопасных зонах)

п. 17.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Нормы и правила проектирования » ч. 10 ст. 82 Федерального закона от 22.07.08 г. № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

18.

Не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом: здание склада химикатов; корпус № 125а (АБК цеха № 18); - корпус №2 (1 очередь), корпус № 52

абз. 1, п.6.1* СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»

19.

Не выполнено аварийное (эвакуационное) освещение по основным проходам производственных помещений и в производственных помещениях без естественного света корпусов: № 1,2,82,91,17,24,25,3,69,67, 72,89,14,29,66

п.7.74 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»

20.

Не выполнено эвакуационное освещение в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 человек в корпусах: 1,2,125А, 39, 89А,44, 42,42А, инженерный корпус цеха № 15 (ЛИС)

п.7.74 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»

21.

Окрашены горючей краской стены коридоров, лестничных клеток в корпусах 1,82,91,17,24,25,34,25А, 68, 125, 125А, 3, 69, 67, 39, 28, 72, 89, 14, 29, 9, 44, 42, 42А, 8, 12, 66, 33, 43, 76 и инженерный корпус цеха № 15 (ЛИС), 2 (кроме административно бытовых корпусов очереди № 1 и № 2), 2К, 52

п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

22.

Не демонтировано горючие покрытие с пола в коридорах: административно-бытовых корпусов очереди № 1 и № 2 в корпусе № 2, в корпусе № 82, северной и южной административно-бытовых пристройках корпуса № 1, в корпусе № 49, в административно-бытовой часть корпуса № 25, в корпусе № 29, 2 этажа корпус № 44, корпус № 76, корпус № 42а и 42, корпусе № 48, 39 (3-й этаж), 34, 51, медпункт у КДП, 17, 67

п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

23.

Не оборудованы автоматическими установками

пожаротушения следующие производственные

помещения:

участок механической обработки цеха 45

размещенный в корпусе 1;

производственный участок цеха 375/16

размещенный в корпусе 1;

залы зарядки электрокаров №№1, 2

размещенный в корпусе 9;

производственное помещение цеха 19

размещенное в корпусе 24;

производственное помещение цеха 95

размещенное в корпусе 24;

помещение участка пластмасс цеха 36/11

размещенное в корпусе 67;

помещение участка окончательной сдачи

панелей цеха 95 размещенное в корпусе 25;

помещение участка приготовления связующих

цеха 95, размещенное в корпусе 25;

помещение участка автоклавов №3,4 цеха 95,

размещенное в корпусе 25;

п. 3, п. 4, п. 14, табл. 3 поз. 6, поз. 9.2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»

24.

Не оборудованы автоматическими установками

пожаротушения следующие складские здания и

помещения:

складское хозяйство 066 размещенное в

корпусе 1;

помещение цеха 17 размещенное в встройке

здания корпуса 2 (отм. 7.20);

склад красок корпус 35/90, склад ГСМ цеха 66;

здание корпуса № 79,

здание корпуса № 72;

здание корпуса 68

п. 3, п. 4, п. 14, таб. 3 поз. 5, табл. 1 поз.2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»

25.

Воздуховоды системы общеобменной вентиляции, расположенные в зданиях, обслуживающих помещения и склады категорий А, Б, Bl, B2, ВЗ, а также на воздуховодах систем местных отсосов взрыво-и пожароопасных смесей и систем в местах пересечения ими противопожарных преград не оборудованы противопожарными клапанами

п. 7.11.1. СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»

26.

В зданиях корпусов №№ 1, 69 не обеспечено наличие в полном объёме планов эвакуации людей при пожаре

п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»

27.

В зданиях предприятия помещения разных категорий А, Б, Bl, B2, ВЗ не отделены одно от другого, а также эти помещения от помещений категорий В4, Г и Д и коридоров противопожарными перегородками и противопожарными перекрытиями

п.5.14*, 7.4. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.7.3 СНиП 31-03-2001 «Производственные здания»

28.

Проемы в противопожарных преградах отделяющих производственную части зданий корпусов №№ ]525 67, 69, 25, 29, 89, 14, 17 от их административно-бытовых частей не заполнены противопожарными дверями

п. 7.4, п. 5.14 СниП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

29.

Приборы приемно-контрольные и приборы управления автоматической пожарной сигнализации С-2000, Сигнал 20, Гранит в корпусах № 2/1 АБЧ (территория «Вкус жизни»), 149 (территория «Вкус жизни»), 246 (территория РСЦ), 76 (здравпункт) установлены без обеспечения раздельной передачи извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. Помещения, где установлены приборы С-2000, Сигнал 20, Гранит не оборудованы охранной сигнализацией и не защищены от несанкционированного доступа

п. 12.48 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования»

30.

Не обеспечено ТО огнетушителей в корпусе

№1

п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме».

31

Допущено применение горючих материалов с неизвестными показателями пожарной опасности для отделки, облицовки и покрытия стен и полов на путях эвакуации здания (коридорах, холлах и фойе) в корпусах № 116, 39, 108, 2К, 44, 48, 42а, 246,42

п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Допускается эксплуатация электросветильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников в корпусах № 2/1, 1, 24,2,2-И, 42, 67

пп. «в», п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме».

33

Не обеспечен требуемый предел огнестойкости лестничных маршей (незащищенные металлические конструкции) в корпусах №№ 14, 35/90, 34, 25А, 52, 51

п. 5.18*, 5.19 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 89

34.

В мастерской герметизации и на складе ГСМ не предусмотрены тамбур-шлюзы, отделяющие помещения категории А от коридора

абзц. 2, п. 7.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 113

35.

В помещениях категории А не предусмотрены тамбур-шлюзы, отделяющие помещения категории А от коридора

абзц. 2, п. 7.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 79 (склады)

36.

На складе отсутствуют ручные пожарные извещатели

п. 12.42 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования»

Корпус № 72

37.

Не оборудованы противопожарными дверями проемы шахт лифтов

п. 6.24* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и

сооружений»;

абз. 1, 2 п. 7.22* СНиП 21-01-97* СНиП 21-01-

97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

38.

Коридоры, длиной более 15 метров без естественного освещения зданий производственного и складского назначения категорий А, Б, В1 - В2 с числом этажей два и более не оборудованы вытяжной противодымной вентиляцией

пп. «в», п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»

39.

Не оборудованы вытяжной противодымной вентиляцией помещения производственного или складского назначения с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и проемов в фонарях (в обоих случаях площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре), если помещения отнесены к категориям А, Б, В1 -ВЗ

пп. «з», п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»

Доки у корпуса № 25а (литер 67А)

40.

Не оборудованы вытяжной противодымной вентиляцией помещения производственного или складского назначения с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и проемов в фонарях (в обоих случаях площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре), если помещения отнесены к категориям А, Б, В1 - ВЗ

пп. «з», п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»

Корпус № 52

41

Не оборудован противопожарной дверью 2-го типа выход на кровлю из лестничной клетки

п. 8.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

42

В наружных стенах лестничной клетки типа Л1 смонтированы не открывающиеся окна (пластиковые)

п. 5.4.16 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» ст. 58 ФЗ от 22.07.2008 № 123 -- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

43.

Лестничные клетки не обеспечены выходом наружу на прилегающую территорию

п. 6.34 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 2К (КДП)

44.

Не оборудованы противопожарными дверьми проемы шахт лифтов

п. 6.24, п. 7.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 44

45.

Третий этаж здания не обеспечен эвакуационными выходами

п. 6.44 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

46.

Второй этаж здания не обеспечен вторым эвакуационным выходом

п. 6.44 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 3

47.

На складе хранения ацетилена отсутствуют газоанализаторы, для контроля за образованием взрывоопасных концентраций

пп. «е» п. 355 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»

Корпус № 125 (гальванический участок)

48.

Проем в противопожарных преградах помещения кладовой ГСМ, размещенной на 1 этаже не заполнен противопожарной дверью соответствующего типа

п. 7.4*, 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 8

49.

На кровле здания не предусмотрено ограждение

п. 8.11 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус литера 203а (склад баллонов с кислородом и пропаном)

50.

В складе пропана цеха № 73 отсутствуют газоанализаторы для контроля за образованием взрывоопасных концентраций

пп. «е» п. 355 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»

Корпус № 66

51.

На складе ГСМ цеха № 9 не предусмотрен тамбур - шлюз с постоянным подпором воздуха

п. 6.38* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус 42а (инженерный корпус)

1 52.

Не оборудованы противопожарными дверями проемы шахт лифтов

п. 6.24* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

абз. 1, 2 п. 7.22* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

1 53

Класс пожарной опасности деревянных перегородок не соответствует классу конструктивной пожарной опасности

п. 5.19 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

54

Переход в здание заводоуправления не отделен противопожарными преградами с соответствующим заполнением проемов

п. 7.4 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус 104/1

55

В мастерской по приготовлению клея и герметика, категории А, не предусмотрен тамбур - шлюз с постоянным подпором воздуха

п. 6.38* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 1 АБЧ

Г

Не предусмотрены вторые эвакуационные выходы с этажей в северной административно-бытовых пристройках корпуса № 1 для всех размещённых там подразделений

п. 6.13* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 1

. Не обеспечен постоянный подпор воздуха в помещения ЛЮМ -17П цеха 469/45, помещения слесарного отделения по обработке магния цеха 469/45, помещения склада ГСМ складского хозяйства (066) (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности)

п. 7.18 СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

В противопожарных преградах отделяющих помещения склада ГСМ (121/21), склада ГСМ №2 молярного отделения (121/12), склада ГСМ MACK (121/21), венткамеры обслуживающей помещение склада ГСМ складского хозяйства (066), помещение склада красок и ГСМ, помещение молярного отделения цеха 3, помещение промывочной деталей цеха № 86/34, помещение промывочной деталей цеха № 36 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) от других помещений отсутствует тамбур-шлюз с постоянным подпором воздуха

п. 7.18 СниП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

В помещении слесарного отделения по обработке магния цеха 45 не обеспечен требуемый предел огнестойкости (REI45) перекрытия (шиферный лист) тамбур-шлюза

п. 5.14* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Проемы в противопожарных преградах тамбур-шлюза помещения слесарного отделения по обработке магния цеха 469/45 не заполнены противопожарными дверями соответствующего типа

п. 5.14* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Не обеспечен требуемый предел огнестойкости перекрытия встроенного помещения смывочного отделения цеха 375/16 категории А по взрывопожарной и пожарной опасности (шиферное)

п. 7.4*, 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность

зданий и сооружений»;

п. 7.3 СНиП 31-03-2001* «Производственные здания»

Сушильная камера цеха 121/12 не оборудована АУПТ

п. 4, 14, таб. 4 поз.2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»

Высота эвакуационного выхода из помещения склада ГСМ цеха № 121/12 менее 1,9 м

п. 6.16 СниП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Проемы в противопожарных преградах тамбур-шлюза помещения склада ГСМ складского хозяйства (066) не заполнены противопожарными дверями соответствующего типа

п. 5.14* СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Не отделено смывочное отделение цеха № 375/42 от помещений категории «Д» противопожарной стеной.

п. 7.4*, 5.14 СниП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Оборудование вытяжных систем общеобменной вентиляции, обслуживающие помещение склада красок и ГСМ цеха 3 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) размещено в общем помещении для вентиляционного оборудования вместе с оборудованием для других систем

п. 7.9.14 СниП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование»;

Размещенные в цехе 3/75 лестничные клетки не отделены от коридора дверьми с приспособлением для самозакрывания

п. 6.18* СниП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Ручная система открывания фрамуг для дымоудаления склада болванок и участка штамповки по болванкам участка № 16 цеха № 375 в корпусе № 1 неисправна

п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»

Корпус № 29

Г

Помещение участка слесарной обработки титана цеха 469/60 (категории Б по взрывопожарной и пожарной опасности) отделено от основного производственного помещения противопожарной преградой и тамбур-шлюзом с постоянным подпором воздуха

п. 7.4, п. 5.14, 7.18 СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Высота эвакуационного выхода в свету из помещения склада ГСМ и помещения спектрального анализа участка слесарной обработки титана цеха 469/60 менее 0,8 м

п.6.16. СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

В противопожарных преградах, отделяющих помещение склада ГСМ участка слесарной обработки титана цеха 469 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) от других помещений отсутствует тамбур-шлюз с постоянным подпором воздуха

п. 7.18 СниП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Проемы в противопожарных преградах тамбур-шлюза помещений склада ГСМ и пропиточного отделения цеха 31 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) не заполнены противопожарными дверями соответствующего типа

п. 5.14* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

73.

Не обеспечен постоянный подпор воздуха в тамбур-шлюз помещений склада ГСМ и пропиточного отделения цеха 31

п. 7.18 СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

74.

Допущено устройство общего тамбур-шлюза для двух помещений категории А (склада ГСМ и пропиточного отделения цеха 31)

п. 7.18 СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

75.

В противопожарных преградах отделяющих помещение склада ГСМ цеха 86 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) от других помещений отсутствует тамбур-шлюз с постоянным подпором воздуха

п. 7.18 СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус 9

76.

В противопожарных преградах отделяющих помещения залов зарядки электрокаров №1 и №2 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) от помещений дисцилиляторной, сварочного участка и зарядного бокса отсутствует тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха

п. 7.18 СниП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус 69

Ширина эвакуационного выхода в свету из помещения процедурной, а также выхода из машинного отделения испытательного участка высокого давления в тамбур цеха 37/33 менее 0,8 м

п.6.16. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

В противопожарных преградах отделяющих помещения промывочного отделения и склада ГСМ цеха 37/33 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) от других помещений отсутствует тамбур-шлюз с постоянным подпором воздуха

п. 7.18 СниП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Проемы в противопожарных преградах помещений промывочного отделения и склада ГСМ, помещения испытательного участка высокого давления цеха 37/33 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) не заполнены противопожарными дверями соответствующего типа

п. 7.4*, 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Не обеспечен постоянный подпор воздуха в тамбур-шлюзы помещений испытательного участка высокого давления, цеха 37/33 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности)

п. 7.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Проем между тамбур-шлюзом и помещением машинного отделения испытательного участка высокого давления цеха 37/33 не заполнен противопожарной дверью соответствующего типа

п. 5.14* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Не обеспечен предел огнестойкости не менее EI 30 транзитного воздуховода системы местных отсосов взрывоопасных смесей помещения промывочного отделения цеха

37/33

пп. «а» п. 7.1.12. СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Корпус № 24

Коридор длиной более 60 м не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длиной не более 60 м.

п. 6.26* СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 67

Не обеспечен постоянный подпор воздуха в тамбур-шлюзы помещения участка оклейки цеха 36/11

п. 7.18 СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

В помещении венткамеры обслуживающей участка оклейки цеха 36/11 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) не обеспечен требуемый предел огнестойкости (REI45) перекрытия (шиферный лист) тамбур-шлюза

п. 5.14* СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

В противопожарных преградах отделяющих помещение склада ГСМ, и помещение склада ЛВЖ цеха 36/11 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) от других помещений отсутствует тамбур-шлюз с постоянным подпором воздуха

п. 7.18 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 68

На первом этаже встройки лестничные клетки не оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания

абз. 2. 3 п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Высота эвакуационного выхода из помещения кладовщика склада 111 цеха 66 менее 1,9 м

п. 6.16. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 25

Проемы в противопожарных преград помещения участка приготовления связующих, помещения краскоприготовительного отделения цеха 95 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) не заполнены противопожарными дверями соответствующего типа

п. 7.4*, 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Склад хранения ГСМ (рядом у участком приготовления клеев и герметиков) не отделен от участка механической обработки углепластика противопожарными преградами

п. 7.4*, 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 2

Не отделены помещение встройки, в котором хранятся горючие и не горючие материалы от основных производственных помещений цехов №№ 7 и 7/27 противопожарной перегородкой с пределом огнестойкости не менее EI45

п.6.4. СНиП 31-04-2001 «Складские здания»

Не выполнена огнезащита колонн и стяжек корпуса и не доведён их предел огнестойкости до R90 и не обеспечены нормативные требования к корпусу по степени огнестойкости (II), исходя из его высоты и площади

п. 5.19. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

абз. 1 п.7.1 СНиП 31-03-2001 «Производственные здания»

Не выполнено автоматическое включение систем подпора воздуха при пожаре в лестничных клетках вставки электрожгутового участка цеха № 7 корп. II (2-я очередь).

п. 12.4 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»

Не выполнено с пределом огнестойкости не ниже REI 45 перекрытие лестничной клетки на отм. 19.60 вставки (электрожгутового цеха) корп. II (2-я очередь)

п. 5.19. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

Не выполнена система дымоудаления из коридоров вставки электрожгутового участка цеха № 7 корп. II (2-я очередь).

п.8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»

Ширина эвакуационных выходов в свету из помещения бытовки (склад ГИС) цеха 17, из помещения БРАСК и вспомогательного помещения цеха 22 размещенном на первом этаже (справа от лестницы веду-щей в командный пункт цеха 22), из помещения командного пункта цеха 38, из помещения очистки и осушки воздуха цеха 7, помещение группы бытового оборудования цеха 7, из помещения группы клепки цеха 7, менее 0,8 м

п. 6.16. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Высота эвакуационного выхода в свету из помещения бытовки (бывший холодильник) цеха 7, из помещения группы наземного гидрооборудования цеха 7 менее 1,9 м

п. 6.16. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Помещение раздевалки цеха 7 (2-й этаж встройки), складские помещения 4 этажа встройки цеха 7 не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре

пп. «и», «з» п. 8.2 СниП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»

Размещенные в встройках двери эвакуационных выходов в лестничной клетке на 5 этаже в осях (Д-Д/2) (Ы/1) предусмотренные проектной документацией и препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации сняты

пп. «д» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»

Коридоры четвертого и пятого этажей встройки цеха 7 длиной более 60 м не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длиной не более 60 м.

п. 6.26* СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Проем в противопожарных преградах машинного отделения лифтов расположенная на пятом этаже встройки цеха 7 не заполнен противопожарной дверью второго типа

п. 7.22*, п. 5.14* СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 12

Ко|

эпус№ 12

Не отделено малярное отделение от производственного участка, тамбур-шлюзом с постоянным подпором воздуха.

п. 7.4, п. 5.14, п. 7.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

корпус 2 (II очередь) АБЧ

корпус 2 i

II очередь) АБЧ

Административные помещения здания оборудованы тепловыми пожарными извещателями вместо дымовых

п. 3, п. 4, п. 14 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»

Проемы в противопожарных преградах лифтовых шахт не заполнены противопожарными дверьми второго типа

п. 7.22*, п. 5.14* СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 82 (цех № 10)

Не оборудовано автоматическими сигнализаторами до-взрывных концентраций помещение малярного ангара согласно проекта

п.4.3. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Не задействована в работу система орошения подпольных каналов вытяжной вентиляции согласно проекту

п.4.3. СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Не выполнена огнезащита колонн и стяжек корпуса и не доведён их предел огнестойкости до R90 и не обеспечены нормативные требования к корпусу по степени огнестойкости (II), исходя из его высоты и площади

п.5.19. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

абз. 1 п.7.1 СНиП 31-03-2001 «Производственные здания»

Проемы в противопожарных преградах тамбур-шлюзов отделяющих покрасочное помещение от административно-бытовой части здания не заполнены противопожарными дверьми соответствующего типа

п. 5.14* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Не обеспечен постоянный подпор воздуха в тамбур-шлюз помещения участка краскоприготовления цеха 10

п. 7.18 СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

В противопожарных преградах отделяющих помещение ВАП цеха 10 (категории А по взрывопожарной и пожарной опасности) от других помещений отсутствует тамбур-шлюз с постоянным подпором воздуха

п. 7.18 СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

корпус № 89а

Коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с противопожарными дверями 3 типа (EIW 15)

п. 4.3.3. СП 1.13130-2009 «Системы противопожарной

защиты. Эвакуационные пути и выходы»

ст. 89 Федерального закона от 22.07.08 г. № 123 - ФЗ

«Технический регламент о требованиях пожарной

безопасности»

Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре

ч. 16 ст. 88 ФЗ № 123 от 22.07.2008 Федерального закона от 22.07.08 г. № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Выход на кровлю не оборудован противопожарной дверью второго типа

п.8.4* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Изменено функциональное назначение технического этажа без обеспечения выполнение требований пожарной безопасности, установленных применительно к новому назначению его помещений.

ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 22.07.08 г. № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Корпус 42 (заводоуправление)

В объеме лестничных клеток допущено размещение электрощитовых не выгороженных перегородками.

пп. «к» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

п. 6.32* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с соответствующим заполнением дверных проемов коридоры 1-2 этажей здания длинной более 60 м.

абз. 2, п. 6.26 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Здание не обеспечено эвакуационными выходами со второго и третьего этажей

п. 6.44 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Не выделены противопожарными преградами помещения кладовых у лестничных клеток.

п. 7.4 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Лестница, размещенная в проходе в корпус 42а не оборудована перилами

п. 6.28* СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Корпус № 147 (пожарное депо)

Гараж пожарной автотехники пожарного депо в корпусе № 147 не обеспечен системой газоотводов пожарных автомобилей, для обеспечения нормальных и безопасных условий работы личного состава СПСЧ № 4

п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»

Факты неисполнения вышеуказанных пунктов предписания установлены фактически, визуальным осмотром объектов защиты ПАО «ВАСО» в присутствии представителей руководства предприятия и структурных подразделений, а также отдела капитального строительства и отдела новой техники и реконструкции ПАО «ВАСО», что зафиксировано в акте проверки от 02.03.2018. в силу установленного на территории предприятия режима секретности осуществление фотофиксации нарушений не представилось возможным, ответ от ПАО «ВАСО» о такой возможности не получен (исх. ФГКУ «Специальное управление ФПС № 37 МЧС России» от 06.02.2018 № 140-34/37-7-29/4, вручено через канцелярию 06.02.2018). Возражений по содержанию акта проверки от 02.03.2018 от представителей ПАО «ВАСО» не поступало.

Ранее ПАО «ВАСО» привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 8 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 06.12.2017 № 5-592/17 (исполнено 26.02.2018).

В настоящее время, юридическое лицо ПАО «ВАСО» вновь не обеспечило выполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 16.11.2017 № 11/1/1-185.

В действиях (бездействиях) публичного акционерного общества «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» содержится состав административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор).

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ПАО «ВАСО» по доверенности Сафонов С.А. в судебном заседании представил письменные пояснения по протоколу и просил назначить наказание менее минимального размера административного штрафа.

Представитель ФГКУ «Специальное управление ФПС № 37 МЧС России» по доверенности Ермолаев А.А. поддержал, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ является установленный порядок управления, поскольку статья 19.5 КоАП РФ включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления. Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Невыполнение указанного требования должностного лица посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Как усматривается из материалов дела, 16 ноября 2017 года ФГКУ «Специальное управление ФПС № 37 МЧС России» выдано предписание № 11/1/1-185, в соответствии с которым ПАО «ВАСО» необходимо в срок до 02.02.2018г. устранить выявленные нарушения требований ст.151 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правила противопожарного режима в РФ, СНиП 21-01-97*, ГОСТ 12.3.005-75, СНиП 41-01-2003, НПБ 104-03, СП 5.13130, СП 5.13130.2009, НПБ 88-2001, СНиП 2.04.02-84*, СНиП 23-05-95, НП 110-03 (т.1 л.д.46-78).

Однако в установленный срок данное предписание в полном объеме исполнено не были, что послужило основанием для привлечения ПАО «ВАСО» к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2-16)

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из буквального толкования диспозиций частей 12, 13, 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренных ими составов административных правонарушений, состоит в невыполнении в установленный срок только того предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.

Предписание составлено в присутствии представителей ПАО «ВАСО» ФИО5 и ФИО6, копия Предписания 16.11.2017 г. получена главным инженером ПАО «ВАСО» ФИО5

Согласно протокола об административном правонарушении, акта проверки № 2 от 02.03.2018г. Предписание в полном объеме не выполнено.

Законность Предписания проверена, сомнений не вызывает, кроме того, последнее не было обжаловано юридическим лицом в установленном порядке. С ходатайством о переносе срока выполнения Предписания ПАО «ВАСО» не обращалось.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная I ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представителем ПАО «ВАСО» представлены доказательства, подтверждающие, что ими предприняты все зависящие от них меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

При этом, недостаточное финансирование не является основанием для освобождения юридического лица от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Оценивая представленные, доказательства в совокупности, суд считает, что они могут быть положены в основу постановления по делу об административном правонарушении.

Ранее ПАО «ВАСО» привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 8 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 06.12.2017г., которое исполнено 26.02.2018г. (т.1 л.д.102).

Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая изложенное, а также то, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, вместе с тем, принимая во внимание, что юридическое лицо отдельные пункты предписания выполнило, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «ВАСО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ФГКУ «Специальное управление ФПС №37» МЧС России), ИНН 3664016645; номер пета получателя платежа: 40101810500000010004 в Отделении Воронеж; БИК: М2007ОО1; КПП: 366501001; КБК 17711607000017000140, ОКТМО: 20701000 (г. Воронеж).

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в щ. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не таившее, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд г.Воронежа через районный суд.

Судья Семенова Т.В.