Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Варсанофьев Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 А.Т.У., инспектора отделения ИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>ФИО3, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 А.Т.У., <дата> г.р., уроженца и гражданина <адрес>, состоящего на миграционном учете и проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, (паспорт гражданина Республики Узбекистан ...) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленного протокола об административном правонарушении гражданин Республики Узбекистан ФИО1 У., <дата> г.р., прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы <дата>, допустил нарушение режима пребывания в РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что ФИО1 У. находился на территории РФ с <дата> до <дата>, что составило 86 дней, после чего вновь въехал в РФ <дата> и пребывает до настоящего времени (<дата>), что составляет 15 дней. Законный срок его пребывания истек <дата>. Таким образом, с <дата> до настоящего времени ФИО1 уклоняется от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ - № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.

В судебном заседании ФИО1 У. вину в правонарушении признал, пояснив, что источника дохода в настоящее время не имеет, допустил нарушение порядка пребывания на территории РФ, так как намерен был трудоустроиться в целях помощи семье, находящейся на территории Узбекистана, о сроках пребывания вне территории РФ после истечения установленного срока был осведомлен.

Представитель административного органа доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, указав, что в отношении ФИО1 <дата> также был рассмотрен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, в случае признания его судом виновным в совершении инкриминируемого правонарушения, он не сможет легализовать свое положение на территории РФ в течение года. Полагала необходимым помимо назначения основного наказания назначить дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ, так как самостоятельный контролируемый выезд им исполнен не будет, в том числе, с учетом отсутствия доходов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <дата> сотрудником ОВМ УМВД России по г. Костроме выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 А.Т.У., который прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы <дата>, нарушил режим пребывания в РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что ФИО1 У. находился на территории РФ с <дата> до <дата>, что составило 86 дней, после чего вновь въехал в РФ <дата> и пребывает до настоящего времени (<дата>), что составляет 15 дней. Законный срок его пребывания истек <дата>. Таким образом, с <дата> до настоящего времени ФИО1 уклоняется от выезда из РФ. не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускает нарушение миграционного законодательства.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 А.Т.У. требований, предъявляемых к иностранным гражданам, пребывающим на территории РФ, нашел свое подтверждение, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является доказанным.

Вина ФИО1 А.Т.У. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина республики Узбекистан, миграционной картой и другими доказательствами.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность (в качестве которых суд учитывает признание ФИО1 А.Т.У. вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении малолетних детей) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Учитывая данные о личности ФИО1, отсутствие законных оснований для осуществления трудовой деятельности и, как следствие, денежных средств, за счет которых может быть осуществлен самостоятельный контролируемый выезд за пределы РФ, принимая во внимание период незаконного нахождения на территории РФ и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку самостоятельный контролируемый выезд за пределы РФ ФИО1 реально исполнен не будет.

Препятствий для применения дополнительного административного наказания суд не усматривает.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 А.Т.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ ФИО1 А.Т.У. поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области», расположенный по адресу: <...> «а».

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Костромской области (УМВД России по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя 03100643000000014100 отделение Кострома //УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 18811601181010000140 назначение платежа: штраф (ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ) УИН: 18891449990003526774.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.А. Варсанофьев