Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «ТЭС», расположенного по адресу: 125040, <...>, пом. XIV, ком. 10; ИНН <***>, КПП 771401001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 17.12.2015, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТЭС», являясь таможенным представителем на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг таможенного представителя, заключенного ООО «ВАЙЛДБЕРРИЗ» с ООО «ТЭС», предоставило при таможенном декларировании товаров недействительный документ, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут ООО «ТЭС» на Таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> в электронной форме была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, указанным в ДТ №: отправитель товара: «Si Chuang Jia Sheng Shoes Co., LTD» (КНР), получатель, декларант, лицо, ответственное за финансовое регулирование ООО «ВАЙЛДБЕРРИЗ», таможенный представитель ООО «ТЭС», товар в контейнерах № товары № 1-4: «обувь закрывающая лодыжку…» таможенная стоимость – 9309785, 42 руб.

Товары № 1-4 по коду и описанию включены в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№, и попадают под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №).

С целью подтверждения соответствия требованиям Технического регламента товаров № 1-4 в гр. № ООО «ТЭС» указана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д- CN.AB71.B.45898 от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД №) установлено, что информация, нанесенная на тару и упаковку товаров по вышеуказанной ДТ не соответствует обязательным требованиям технического регламента 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», а именно отсутствует маркировка на русском языке, сведения о стране производства товара.

Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д- CN.AB71.B.45898 от ДД.ММ.ГГГГ не относится к декларируемым товарам, то есть является недействительным документом, который мог послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

Таким образом, ООО «ТЭС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТЭС» не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы защитнику Рожко А.Ю.

В судебное заседание явился защитник ООО «ТЭС» Рожко А.Ю., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что, ООО «ТЭС» свою вину признает, отправитель товара не выполнил в полном объеме требования получателя товара в части маркировки товара, на товарах была указана большая часть необходимой маркировки, но маркировка на русском языке и указание страны производителя товара отсутствовали. Проводить предварительный осмотр товара было экономически нецелесообразно, так как это приводит к потере времени и финансовых ресурсов. Товар, изъятый в качестве предмета АП, просил не конфисковывать, так как он оплачен получателем товара и ООО «ВАЙЛДБЕРРИЗ» планирует поместить его под таможенную процедуру «ввоз для внутреннего потребления». ООО «ТЭС» сможет промаркировать товар, поместив его под таможенную процедуру таможенного склада, в крайнем случае, данный товар можно будет помесить под таможенную процедуру реэкспорта. Утрата данного товара повлечет негативные последствия для финансово-хозяйственной деятельности ООО «ВАЙЛДБЕРРИЗ».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что вина ООО «ТЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Пояснила, что маркировка товаров № 1-4 не соответствует обязательным требованиям, установленным ТР №, так как на товаре и его розничной упаковке отсутствует маркировка на русском языке, сведения о стране производства товара. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом было принято решение о выпуске ДТ № в соответствии с заявленной процедурой, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар «обувь…»в количестве 3950 пар 395 картонных коробок, являющийся предметом АП был изъят и передан на хранение в ООО «Партнер». Просила назначить Обществу наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметами административного правонарушения, так как имеются отягчающие административную ответственность ООО «ТЭС» обстоятельства, кроме того, по новому таможенному кодексу помещение товаров на склад возможно только на 10 дней, после чего товар задерживается, реэкспорт является очень длительной процедурой.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, защитника ООО «ТЭС» Рожко А.Ю., суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ТЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-2961/2017 от 26.01.2018 года, из которого следует, что таможенным представителем ООО «ТЭС» ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню предоставлена декларация № на товары № 1-4: «обувь закрывающая лодыжку…», которые по коду и описанию включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP №), в связи чем, ООО «ТЭС» была представлена с ДТ декларация о соответствии на товары № 1-4, ЕАЭС N RU Д- CN.AB71.B.45898 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой указанная в декларации соответствия продукция, соответствует требованиям «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP №), однако, в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что маркировка товаров не соответствует обязательным требованиям, установленным ТР №, так как на товаре и розничной упаковке ввозимого товара отсутствует маркировка на русском языке, сведения о стране производства товара. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «ТЭС», уведомленного о времени и месте составления протокола надлежащим образом;

- актом таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого установлено, что в контейнерах № GVCU5077471, MSKU8764253 на товарах № 1-4 отсутствует маркировка на русском языке, сведения о стране производства товара;

- декларацией на товары ДТ №, из которой следует, что отправителем товара является «Si Chuang Jia Sheng Shoes Co., LTD» (КНР), получателем, декларант, лицо, ответственное за финансовое регулирование ООО «ВАЙЛДБЕРРИЗ»; таможенным представителем указано ООО «ТЭС». Товар №1-4 «обувь, закрывающая лодыжку…». В графах 44 декларации для товаров № 1-4 указана декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д- CN.AB71.B.45898 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором № № от ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг таможенного представителя, заключенного ООО «ВАЙЛДБЕРРИЗ» с ООО «ТЭС»;

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в присутствии двух понятых, главным государственным инспектором Балтийской таможни ФИО2 на территории ПЗТК АО «Петролеспорт» из контейнерах № №, изъяты 395 картонных коробок. Внутри упакованы женские сапоги и полусапожки, с верхом из кожи. Каждая пара упакована в индивидуальную коробку. На каждой коробке имеется общая маркировка «Sophitina». Всего изъято 3950 пар обуви весом нетто 5749, 1 кг, вес брутто – 6496 кг.

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что главный государственный таможенный инспектор т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО2 передал, а представитель ООО «Партнер» ФИО3 принял на хранение указанный в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товар.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ТЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии со статьями 181 и 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов и сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий, в том числе меры технического регулирования.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с пунктом 2 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Товары № 1-4, указанные в ДТ № по коду и описанию включены в перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ и подпадают под действие технических регламентов Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №).

Положениями ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ» предусмотрены обязательные требования к маркировке продукции (ее содержанию). Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). Маркировка и информация должны быть предоставлены на русском языке или государственном языке государства – члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

С целью соблюдения запретов и ограничений Обществом при декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара в подтверждение соблюдения запретов и ограничений для товаров № 1-4 в графах № 44 декларации указана декларация о соответствии: ЕАЭС N RU Д-CN.АВ71. В.45898 от 08.12.2017, из которой следует, что продукция соответствует требованиям TP ТС 017/2011.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы).

Таким образом, предоставленная при декларировании товаров декларация о соответствии: ЕАЭС N RU Д-CN.АВ71. В.45898 от ДД.ММ.ГГГГ, является недействительным документом, так как она относится к другим товарам, которые имеют всю необходимую маркировку, на самих изделиях и на упаковке, и этот документ мог послужить основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений.

Судом установлено, что ООО «ТЭС» являлось таможенным представителем ООО «ВАЙЛДБЕРРИЗ» на основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг таможенного представителя.

Согласно ст. 12 ТК ТС таможенный представитель - юридическое лицо Государства - члена таможенного союза, которое совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно п. 1 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

Статьей 17 ТК ТС предусмотрена ответственность таможенного представителя за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу ст. 15 п. 1 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, в том числе и правом, предусмотренным ст. 187 ТК ТС - осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет таможенному представителю заявить в декларации на товары достоверные сведения и проверить соответствие представляемых таможенному органу документов - ввозимому товару. Путем предварительного осмотра товара ООО «ТЭС» имело возможность установить отсутствие соответствующей маркировки на товаре.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «ТЭС» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств – повторное совершение однородного административного правонарушения (дело об АП №10609000-000788/2017 по ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, постановлением от 30.10.2017 года назначено наказание виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп., постановление вступило в законную силу 21.11.2017 года, постановление исполнено 05.12.2017 года, дело об АП №10702000-001144/2017 по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ постановлением от 05.09.2017 года назначено наказание виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп., постановление вступило в законную силу 29.09.2017 года, постановление исполнено 10.10.2017 года, дело об АП №10317000-000226/2017 по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, постановлением от 29.06.2017 года назначено наказание виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения., постановление вступило в законную силу 07.08.2017 года, постановление исполнено 26.10.2017 года), наличие такого смягчающего административную ответственность обстоятельства как признание вины Обществом, считает возможным назначить ООО «ТЭС» наказание в виде штрафа не в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ в связи с наличием отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, но без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, так как полагает, что целей административного наказания в данном случае можно достигнуть без применения в отношении ООО «ТЭС» наказания в виде конфискации товара. Суд считает, что в данном случае наказание только в виде административного штрафа будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного и будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. Учитывая, что ДТ № была выпущена в соответствии с заявленной процедурой, товар, являющийся предметом АП не подлежит повторному помещению под какую-либо таможенную процедуру, а подлежит возврату законному владельцу после вступления в законную силу данного постановления.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТЭС» ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп. без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товары: 395 картонных коробок внутри которых упакованы женские сапоги и полусапожки, с верхом из кожи. Каждая пара упакована в индивидуальную коробку. На каждой коробке имеется общая маркировка «Sophitina», всего 3 950 пар обуви весом нетто 5 749, 1 кг, весом брутто – 6496 кг., являющиеся предметом административного правонарушения, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2961/2017 от 26.12.2017 года и переданные на хранение в <адрес>, территория строительной площадки, производственный корпус № 2, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть законному владельцу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России (ОПЕРУ № 1 Банка России), Москва, 701; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (поле 104), назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000- 2961/2017 для Балтийской таможни (поле 107 - код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160002961177.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева