Постановление № 5-329/17 от 11.12.2017 Интинского городского суда (Республика Коми)

№п/п

Конкретное описание (существо)

выявленного нарушения

Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)

1

2

3

1.

Не обеспечена организация и осуществление безопасности ведения горных работ, контроль и управление технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях многофункциональной системой безопасности (МФСБ). Не произведена модернизация аппаратуры «Микон – 1Р», обеспечивающей выполнение требований предъявляемым к МФСБ предусмотренные Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

ст. 9, ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 22 «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

2.

Не обеспечена возможность передачи с МФСБ информации о срабатывании систем противоаварийной защиты людей, оборудования и сооружений и количестве выявленных критических изменений параметров работы шахты по каналам связи в территориальное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному

ст. 9, ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 22 «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__

3.

Система определения местоположения персонала в горных выработках шахты Flexcom, входящая в состав многофункциональной системы безопасности, не обеспечивает учёт персонала, находящегося в горных выработках шахты:

- Восточный грузовой откаточный штрек пласта 9,

- Рельсовый уклон №__ пласта 10,

- Вентиляционно-дренажный штрек пласта 10,

- Людской уклон №__ пласта 11,

- Вентиляционный квершлаг блока №__ пластов 10-11,

- Людской квершлаг блока №__ пластов 10-11,

- Наклонный конвейерный квершлаг пласта 10-11,

- Конвейерный уклон №__ пласта 8,

- Рельсовый уклон №__ пласта 10,

- Людской уклон №__ пласта 10,

- Вентиляционный квершлаг №__ пласта 9-8,

- Вентиляционный сбойка -2 на вент. штрек пласта 8,

- Вентиляционный квершлаг №__ пласта 9-8,

- заезд на квершлаг №__ откаточного квершлага блока 4,

- Рельсовый штрек 842,

- Рельсовый штрек 1151,

- Конвейерно-рельсовый штрек 1151,

- Вентиляционный квершлаг пласта 11-10,

- Вентиляционный бремсберг №__ пласта 8,

- Вентиляционный бремсберг №__ пласта 8.

ст. 9, ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. п. 21., 22., 29. «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от 19.11.2013г. №__.

4.

Система наблюдения и определения местоположения персонала в подземных выработках не обеспечивает непрерывное в реальном времени определение местонахождения каждого спустившегося в шахту работника с разрешением ±20 м., при этом система не оповещает диспетчера шахты о приёме работником сигнала вызова.

ст. 9, ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 22 «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__;

5.

Не обеспечен непрерывный автоматический контроль за параметрами рудничной атмосферы, содержанием пыли и расходом воздуха в горных выработок из – за не укомплектованности датчиками контроля:

1.Датчики автоматического измерение концентрации пыли в рудничном воздухе – 21 шт.

2.Автоматического контроля содержания оксида углерода– 38 шт.

3.Датчики метана – 4 шт.

4.Датчики скорости воздуха -1шт.

5.Датчики кислорода – 2 шт.

ст. 9, ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 22,194 «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__;

гл. 3,4,5,6 «Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах» утверждённого приказом Ростехнадзора от __.__.__ N 678.

6.

Участок вентиляции и техники безопасности не укомплектован обслуживающим персоналом. Согласно расчёта, на шахте требуется 19 электрослесарей обеспечивающих нормальную работу системы аэрогазового контроля. Фактическая списочная численность составляет 10 электрослесарей.

ст. 9, ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п.184 «Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах».

7.

Не производится непосредственный вывод всех работников занятых на конкретном рабочем месте, включённых в самоспасатели, с рабочего места до ближайшей свежей струи с позиции плана ликвидации аварии, где расчётное время выхода работника от рабочего места до ближайшей свежей струи при пожаре составляет более 30 минут

ст. 9, ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 20 «Инструкции по составлению ПЛА на угольных шахтах», утверждённой приказом Ростехнадзора от __.__.__ N 451.

8.

На шахте отсутствуют переносные средства контроля содержания кислорода, оксида углерода, диоксида углерода.

ст. 9, ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. п. 188., 191. «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

9.

Системой контроля вентиляторами главного проветривания не обеспечивается контроль депрессии и производительности главных вентиляционных установок и передача показаний на пульт дистанционного управления оператора, горного диспетчера.

ст. 9, ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 22. «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__;

п. п. 66., 67. «Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах».

10.

В горных выработках шахты и технологическом комплексе поверхности 45 % огнетушителей имеют просроченный срок эксплуатации или не пригодны к применению. В горных выработках шахты отсутствуют или непригодны к применению 20 % противопожарных рукавов. В ноябре 2017 истёк срок эксплуатации огнетушителей хранящихся на поверхностном противопожарном складе предприятия.

ст. 9, ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 21. «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

11.

Не произведена закупка и замена шахтных головных светильников со встроенными сигнализаторами метана: в наличии – 250 шт.; требуется 562 шт.

ст. 9, ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 33. «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

12.

Не произведена госповерка метанометров МГМ-1 горных машин.

Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__:

ч. 1, ст.9 Федерального закона РФ № №102-ФЗ,

п.190 «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

13.

Не проведено обследование технического состояния здания АБК шахты инв. №__ (год ввода в эксплуатацию 1965) для оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций (не реже одного раза в пять лет).

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

ч. ч. 6, 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от __.__.__ № 190-ФЗ; п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», принят Росстандартом __.__.__;

п. 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», принят Росстандартом __.__.__.

14.

Не проведено обследование технического состояния здания подъёмной машины наклонного ствола для оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций (не реже одного раза в пять лет). При отсутствии в проектной документации здания подъёмной машины наклонного ствола данных о сроке эксплуатации здания (год ввода в эксплуатацию 1958) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

ч. ч. 6, 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от __.__.__ № 190-ФЗ;п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», принят Росстандартом __.__.__;

п. 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», принят Росстандартом __.__.__;

п. 7 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности", утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

15.

Не проведено обследование технического состояния здания подъёмной машины скипового ствола для оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций (не реже одного раза в пять лет). При отсутствии в проектной документации здания подъёмной машины скипового ствола данных о сроке эксплуатации здания (год ввода в эксплуатацию-1965) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

ч. ч. 6, 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от __.__.__ № 190-ФЗ;п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», принят Росстандартом __.__.__;

п. 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», принят Росстандартом __.__.__;

п. 7 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности", утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

16

Не проведено обследование технического состояния здания копра скипового ствола для оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций (не реже одного раза в пять лет).При отсутствии в проектной документации здания копра скипового ствола данных о сроке эксплуатации здания (год ввода в эксплуатацию 1965) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

ч. ч. 6, 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от __.__.__ № 190-ФЗ;

п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», принят Росстандартом __.__.__; п. 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010 «надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», принят Росстандартом __.__.__;

п. 7 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности", утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

17

Не проведено обследование технического состояния здания подъёмной машины клетьевого ствола для оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций (не реже одного раза в пять лет). При отсутствии в проектной документации здания подъёмной машины клетьевого ствола данных о сроке эксплуатации здания (год ввода в эксплуатацию 1965) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

ч. ч. 6, 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от __.__.__ № 190-ФЗ;п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», принят Росстандартом __.__.__;

п. 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», принят Росстандартом __.__.__;

п. 7 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности", утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

18.

Не проведено обследование технического состояния здания копра клетьевого ствола для оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций (не реже одного раза в пять лет).При отсутствии в проектной документации здания копра клетьевого ствола данных о сроке эксплуатации здания (год ввода в эксплуатацию 1965) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

ч. ч. 6, 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от __.__.__ № 190-ФЗ;

п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», принят Росстандартом __.__.__;

п. 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», принят Росстандартом __.__.__;

п. 7 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности", утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

19.

Не проведено обследование технического состояния здания главных вентиляторов ВЦД-31,5М для оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций (не реже одного раза в пять лет). При отсутствии в проектной документации здания главных вентиляторов ВЦД-31,5М данных о сроке эксплуатации здания (год ввода в эксплуатацию 1986) не проведена экспертиза промышленной безопасности здания.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

ч. ч. 6, 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от __.__.__ № 190-ФЗ;п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», принят Росстандартом __.__.__;

п. 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010 «надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», принят Росстандартом __.__.__;

п. 7. «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности", тверженных приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

20.

Не проведено обследование технического состояния здания электроподстанции вентиляторов ВЦ-11 для оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций (не реже одного раза в пять лет). При отсутствии в проектной документации здания электроподстанции вентиляторов ВЦ-11 данных о сроке эксплуатации здания (год ввода в эксплуатацию 1965), не проведена экспертиза промышленной безопасности здания.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

ч. ч. 6, 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от __.__.__ № 190-ФЗ;

п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», принят Росстандартом __.__.__;

п. 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», принят Росстандартом __.__.__;

п. 7 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности", утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

21.Не проведено обследование технического состояния здания калориферов (год ввода в эксплуатацию 1986) для оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций (не реже одного раза в пять лет).

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

ч. ч. 6, 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от __.__.__ № 190-ФЗ;п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», принят Росстандартом __.__.__;

п. 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010 «надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», принят Росстандартом __.__.__.

22.

Не проведено обследование технического состояния здания эл. подстанции (возле АБК) для оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций (не реже одного раза в пять лет).

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

ч. ч. 6, 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004№__-ФЗ;п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», принят Росстандартом __.__.__;

п. 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», принят Росстандартом __.__.__.

23

Не проведено обследование технического состояния здания блока ремонтно-шахтного оборудования (РГШО) с кузней (год ввода в эксплуатацию 1987) для оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций (не реже одного раза в пять лет).

ст. 9 ч.1. ФЗ 116 от __.__.__;

ч. ч. 6, 8, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от __.__.__ № 190-ФЗ; п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», принят Росстандартом __.__.__;

п. 3.2.3. ГОСТ Р 54257-2010 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», принят Росстандартом __.__.__.

24.

Не оборудованы устройствами для диагностики и регистрации основных параметров и режимов работы (включая контроль скорости подъёмных сосудов) подъёмная машина 2Ц5*2,3 грузолюдского клетевого ствола и подъёмная машина БМ-2500/2030-2А наклонного грузового ствола.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 324 «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

25.

Не продлён срок безопасной эксплуатации (не проведена экспертиза промышленной безопасности) грузоподъёмного крана КЭД-4 №__, установленного в подземной зарядной камере участка ШТР.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 6. «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 14.11.2013№__.

26.

Не продлён срок безопасной эксплуатации (не проведена экспертиза ПБ): электрической тали грузоподъёмностью 10 тонны инв. №__, установленной в Депо электровозов.

ст. 9 ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 6. «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 14.11.2013№__.

27.

Не продлён срок безопасной эксплуатации воздухосборника рег. ном. 2983 тормозной системы подъёмной машины 2Ц5х2, клетевого ствола и воздухосборника рег. ном. 3176 тормозной системы подъёмной машины 2Ц3,5*1,7 Скипового ствола.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 6 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

28.

Не продлён срок безопасной эксплуатации (не проведена экспертиза ПБ) подъёмной установки 2Ц3,5*,7 скипового ствола и подъёмной установки БМ-2500/2030-2А Наклонного грузового ствола.

ст. 9 ч.1., ст. 10 ч.1. Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 6 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

29.

Проветривание транспортных горных выработок Наклонного конвейерного ствола и Магистрального конвейерного штрека №__, оборудованных ленточными конвейерами, предназначенными для транспортирования угля между выемочным участком и околоствольным двором или поверхностью, осуществляться не обособленной струёй свежего воздуха и не исходящей струёй воздуха.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 135 «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

30.

Не осуществляется контроль пылевзрывобезопасности горных выработок в местах интенсивного пылеотложения посредством непрерывного мониторинга пылевых отложений переносными и стационарными средствами измерений утверждённого типа, прошедшими поверку, с выводом информации в диспетчерский пункт шахты.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 475 «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__,

п. 62, 64 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкции по борьбе с пылью в угольных шахтах»;

п. п. 22, 187 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

31.

Информация о срабатывании автоматических установок пожаротушения в горных выработках не передаётся в многофункциональную систему безопасности

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. 488 «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

32

Не выполняются проектные решения Проекта противопожарной защиты шахты в части централизованного контроля давления воды в пожарооросительном трубопроводе (ПОТ). Отсутствует подключение к системе централизованного контроля воды в ПОТ гидроредукторов в горных выработках: Рельсовый уклон №__ пласта 11, Рельсовый уклон №__ пласта 8, Конвейерный уклон №__ пласта8, Рельсовый уклон №__ пласта 8, Рельсовый уклон №__ пласта 8.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. п. 474, 475 «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

33.

Не выполняются проектные решения в части обеспечения насосной камеры Главного водоотлива пятью насосами, два - находящиеся в работе, два – резервных и один насос – в ремонте (т/о). Две из пяти насосных установок «ЦНС 300-380», размещённых в насосной камере Главного водоотлива шахты находятся в нерабочем состоянии.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. п. 21, 499 «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждённых приказом Ростехнадзора от __.__.__№__.

34.

Сведения о недопустимой концентрации метана (выше предаварийных уставок), сведения об обнаруженных признаках пылевзрывоопасности, сведения об обнаруженных признаках пожаров и начальных стадий их возникновения не передаются в территориальные органы МЧС России.

ч. 1., ст.9 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от __.__.__;

п. п. 23, 49, 114 «Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах» утверждённого приказом Ростехнадзора от __.__.__ N 678.