Дело № 5-329/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Гулькевичи 09 июня 2017 года
Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.
рассмотрев поступивший из Министерства природных ресурсов Краснодарского края Управления Федеральной службы по надзору природопользования (РОСПРИРОДНАДЗОРА) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея административный материал в отношении
генерального директора ООО ПЗ «Наша Родина», ФИО1, <личные данные>
о нарушении ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
установил:
Из Министерства природных ресурсов Краснодарского края Управления Федеральной службы по надзору природопользования (РОСПРИРОДНАДЗОРА) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступил административный материал в отношении должностного лица директора ООО ПЗ «Наша Родина», ФИО1 о нарушении им ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении №ЭН от 29 мая 2017 года, должностное лицо – генеральный диктор ООО ПЗ «Наша Родина», ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, а именно ООО «Племенной завод «Наша Родина» выдавалось предписание от 09 августа 2016 года № сроком до 10 мая 2017, в соответствии с которым предписывалось, получить лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, для отхода ил очистных сооружений обезвреженный» 4 класс опасности. Во исполнение ежегодного плана проведения плановых проверок на 2016 год, размещённом на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в соответствии с распоряжением № от 30 мая 2016 года Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея руководителя М.Р.А. в период с 14 июня 2016 года по 08 августа 2016 года проведена плановая выездная проверка, на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ в отношении юридического лица - ООО «Племенной завод «Наша Родина», ИНН № ОГРН №, юридический/фактический адрес: <адрес>.
В ходе проведения выездной проверки с привлечением экспертов ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» на иловых площадках ООО ПЗ «Наша Родина» произведён отбор проб отхода «ил очистных сооружений обезвреженный» с целью определения химического, морфологического (компонентного) состава и токсичности. Составлен протокол отбора проб отхода от 08.07.2016г. №. По результатам исследований ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» предоставлен протокол испытаний (измерений) от 11.07.2016г №, в соответствии с которым отход «ил очистных сооружений обезвреженный» имеет следующий химический состав: цинк, свинец, никель, медь, марганец, калий, кобальт, кальций, магний, хром, железо, алюминий, кадмий, мышьяк, ртуть. ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» предоставлен протокол биотестирования проб отхода от 19.07.2016г. №, в соответствии с которым установлено отсутствие строго токсического действия водной вытяжки отхода «ил очистных сооружений незаряженный» на тест-организмы Daphnia magna Straus и Scenedesmus: _adricauda. В соответствии с приказом Минприроды России от 04.12.2014 № «Об утверждении Критериев отнесения отходов к 1-4 классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» для определения V класса опасности отхода используется сама водная вытяжка, без ее разведения. Таким образом в результате лабораторных исследований, установлен факт -обезвреживания такого отхода как «ил очистных сооружений обезвреженный» с IV класса опасности до V класса опасности. Учитывая вышеизложенное, ООО ПЗ «Наша Родина» осуществляет деятельность по обезвреживанию отхода «ил очистных сооружений обезвреженный» в отсутствие лицензии на деятельность по обезвреживанию отходов 1-4 классов опасности, что является нарушением п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Генеральный директор ООО ПЗ «Наша Родина», ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В судебном заседании факт административного правонарушения подтверждается письменными документами: протоколом об административном правонарушении № от 29 мая 2017 года, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 23 мая 2017 года, копией предписания № от 09.08.2016 года, актом проверки № от 18 мая 2017 года, уведомлением о необходимости устранения выявленных нарушений от 06.04.2017 года, экспертным заключением от 28.11.2016 года, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 05 мая 2017 года №.
В действиях генерального директора ООО ПЗ «Наша Родина», ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении генерального директора ООО ПЗ «Наша Родина», ФИО1, не имеется.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние правонарушителя.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, с учетом обстоятельств административного правонарушения, наказание следует назначить в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Должностное лицо генерального директора ООО ПЗ «Наша Родина», ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
Штраф оплатить по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея). Банк получатель: Южное ГУ банка России г.Краснодар, расчетный счет № <***>, БИК 040349001, ИНН <***>, КПП 2300901001,
КБК 04811607000016000140, ОТКМО 03613000
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить в суд по адресу: г. Гулькевичи ул. Советская, 11.
Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок.
О принятом решении уведомить Министерство природных ресурсов Краснодарского края Управление Федеральной службы по надзору природопользования (РОСПРИРОДНАДЗОРА) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
судья