Гражданский кодекс часть 1

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.09.2018 № 423, 25.09.2018 в 19-00 час. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 30.01.2018 на основании удостоверения личности гражданина Республики Казахстан № 020827849, выданного 05.10.2007-11.09.2052, через контрольно пропускной пункт «Кулунда-1 (Авто)» с целью въезда «коммерческая». Срок действия разрешения на временное проживание, оформленного 06.08.2015, у ФИО1 закончился 06.08.2018. Регистрация по разрешению на временное проживание закончилась 04.10.2017. Законный срок пребывания в Российской Федерации истек 02.03.2018. Документов, дающих право на законность пребывания в Российской Федерации, ФИО1 не имеет. Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью и пояснил, что постоянного места жительства и родственников в России у него нет, проживал в <адрес> при пекарне, трудовой договор не заключал, жил на случайные заработки, выехать в Казахстан не было денежных средств.

В письменных объяснениях ФИО1 указал, что в 2015 году приехал на территорию России. С 06.08.2015 ему было оформлено разрешение на временное проживание сроком до 06.08.2018. Регистрация по разрешению на временное пребывание и срок действия загранпаспорта у него закончились 04.10.2017. 05.10.2017 он выехал в Республику Казахстан. Новый загранпаспорт не оформил и 30.01.2018 въехал на территорию Российской Федерации по удостоверению. Регистрацию по месту пребывания не оформил, трудовой договор не заключал. 06.08.2018 закончился срок действия разрешения на временное проживание. С 30.01.2018 находится в Российской Федерации без регистрации.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, проанализировав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1, являющийся гражданином Республики Казахстан, въехал на территорию Российской Федерации 30.01.2018 на основании удостоверения личности <номер>, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия разрешения на временное проживание, оформленного 06.08.2015, у ФИО1 закончился 06.08.2018. Регистрация по разрешению на временное проживание закончилась 04.10.2017. Законный срок пребывания в Российской Федерации истек 02.03.2018, по окончании которого он не выехал из Российской Федерации. Документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет, вид на жительство не оформлялся. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25.09.2018 № 423; копией паспорта, удостоверения личности ФИО1; его объяснениями, копией миграционной карты, справкой начальника ОВМ МО МВД России «Павловский», сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающим обстоятельством по делу суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины.

Отягчающим обстоятельством по делу является повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований не применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения не усматривается, поскольку наличия у него устойчивых родственных и семейных связей, лиц, находящихся на его иждивении, на территории Российской Федерации не установлено, ФИО1 подтвердил, что родственников, постоянного места жительства и работы на территории Российской Федерации у него нет. В связи с этим, оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 всесторонне исследовав материалы дела, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (двух тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: расчетный счет получателя 40<номер> в ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК банка получателя <номер>; ИНН <номер>; КПП <номер>; получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); КБК <номер>; код ОКТМО 01630000, УИН 18<номер>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Г. Полунина