Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Муниципального образования «Поливановское сельское поселение» Ульяновской области привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

11.01.2013 года должностным лицом Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений Муниципального образования «Поливановское сельское поселение» Ульяновской области.

В результате проверки Муниципального образования «Поливановское сельское поселение» Ульяновской области выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Допущено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в административных помещениях администрации МО «Поливановское сельское поселение», в кабинете специалистов, в приемной, кабинете директора ДК допустимые показатели температуры воздуха не соответствуют гигиеническим требованиям, что подтверждается протоколом измерений параметров микроклимата № 1кг от 11.01.2013 года, это является нарушением п.1.1, п.1.2, п.1.3, п. 1.4, п.5.3, 6.2 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Измерения температуры воздуха проведены испытательным лабораторным центром филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Кузоватовском районе». Аттестат аккредитации № ГСЭН. RU.ЦОА.049.01 до 28.09.2016 года, № РОСС RU.0001.510461 от 28.09.2011 года, выдан Центральным органом по аккредитации лабораторий ФБУЗ «Федеральный центр гигиены эпидемиологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

10 января 2013 года главным специалистом- экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО1 в отношении Муниципального образования «Поливановское сельское поселение» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Муниципального образования «Поливановское сельское поселение» и представитель территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО1 не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлены заявления о рассмотрении материала в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, заслушав доводы старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В., суд приходит к следующему выводу.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011 года, с изм. от 07.12.2011 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Пунктом 1 статьи 2 настоящего закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 39 названного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц (пункт 3).

Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений прописаны в Санитарных правилах и нормах Сан-ПиН 2.2.4.548-96, утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21.

В СанПиН 2.2.4.548-96 прописаны оптимальные и допустимые параметры микроклимата на рабочих местах (категория работ по уровню энерготрат, температура воздуха, температура поверхностей, влажность воздуха, скорость движения воздуха, перепад температуры воздуха по высоте). Несоблюдение Санитарных правил и норм, образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса.

Материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.01.2013 года, протоколом осмотра помещений Муниципального образования «Поливановское сельское поселение» от 11.01.2013 года, предписанием № 27 от 18.01.2013 года, экспертным заключением по результатам лабораторно- инструментальных исследований № 1 от 11.01.2013 года, подтверждается нарушение Муниципального образования «Поливановское сельское поселение» требований санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно свидетельству о постановке на учет Российской Федерации, Муниципального образования «Поливановское сельское поселение», поставлено в налоговом органе на учет 14.12.2005 года.

Таким образом, данное юридическое лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП Российской Федерации - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, то, что ранее к административной ответственности за данный вид правонарушений Муниципальное образование «Поливановское сельское поселение» не привлекалось.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие реальной угрозы наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, а также то, что в силу ст.3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно без применения наказания в виде административного приостановления деятельности Муниципального образования «Поливановское сельское поселение». Суд полагает возможным назначить Муниципальному образованию «Поливановское сельское поселение» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное образование «Поливановское сельское поселение» Ульяновской области, зарегистрированного в налоговом органе- Межрайонной ИФНС России № 3 по Ульяновской области (Инспекция МНС России по Барышскому району, Ульяновской области, 7306)- 14.12.2005 года, ИНН <***>, КПП 730601001, расположенного по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ на счет УФК МФ РФ по Ульяновской области ( Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 73401000000.

Неуплата штрафа в 30 - дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.И.Зотова