Постановление № 5-32/2014 от 17.01.2014 Севского районного суда (Брянская область)

 Дело № 5- 32 2014 г.

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 г. Севск                     «17» января 2014 года

 Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.

 с участием представителя УФМС России по Брянской области – начальника ТП УФМС России по Брянской области в г. Севск ФИО3

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДАТА года рождения, уроженки <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

 У С Т А Н О В И Л:

 17.01.2014 года сотрудниками пограничного наряда Пограничного управления ФСБ России по Брянской области в районе пункта пропуска «Троебортное – Автодорожный» была задержана гр. Украины ФИО4, которая нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ФИО4, утеряв свой паспорт, находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушила ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

 Судья, выслушав ФИО4, признавшую вину и пояснившую, что она гражданка <адрес>, с 2009 года проживала на территории РФ в <адрес> без регистрации у ФИО1, который в настоящее время умер, и ей негде жить, поэтому она хотела выехать на Украину. При себе имеет копии свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, аттестата об образовании и справки о присвоение идентификационного номера, пришел к следующему.

 В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

 В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

 2) разрешение на временное проживание;

 3) вид на жительство;

 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

 Из ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации

 Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Согласно данных УФМС России информации о привлечении к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства гражданки <адрес> ФИО4 ДАТА года рождения в период с ДАТА не имеется (л.д.15).

 Вина ФИО4 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДАТА (л.д.4), актом приема и передачи лица от ДАТА (л.д.5), письменным объяснением ФИО4 (л.д.8), копией свидетельства о рождении ФИО5 (л.д.10), копией свидетельства о заключении брака ФИО2. и ФИО5 (л.д.11), копией аттестата об образовании ФИО5 (л.д.12), копией справки о присвоение идентификационного номера ФИО4 (л.д.13), справкой о проверки по системе «мигрант» ФИО4 (л.д.15,16).

 Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

 Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в случае утраты документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

 В силу ст. 32.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

 При назначении наказания ФИО4 суд учитывает личность и характер совершенного административного правонарушения.

 Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в содеянном.

 Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО4, судом не установлено.

 С учетом личности ФИО4, обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, отсутствием у ФИО4 документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствием у ФИО4 на территории РФ места жительства, работы и родственников, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

 В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ ФИО4 следует поместить в «Специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>».

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

 П О С Т А Н О В И Л:

 ФИО4 признать виновной по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

 Поместить ФИО4 ДАТА года рождения, уроженку <адрес> в «Специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Брянской области», расположенного по адресу: <адрес>.

 Исполнение принудительного административного выдворения возложить на УФССП РО по Севскому району Брянской области.

 Получатель штрафа: УФК по Брянской области, расчетный счет № <***>, БИК 041501001, в ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской обл., (УФМС России по Брянской области КПП 325701001 ИНН <***>, ОКТМО 15 701000 КБК 19211640000016020140.

 Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

 Судья:            В.И. Рухмаков