Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором ООО «ПромТоргИнвест»,

установил:

В отношении должностного лица директора ООО «ПромТоргИнвест» ФИО1 заместителем прокурора Смоленского района вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, прокуратурой Смоленского района <дата> директору ООО «ПромТоргИнвест» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственном оборонном заказе и законодательства о противодействии коррупции. Указанное представление <дата> вручено лично директору ООО «ПромТоргИнвест». В нарушении ч.1 ст.21, ч. 3 ст.22, ч.1 ст. 24, ч. 1, 3 ст. 6, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» должностное лицо директор ООО «ПромТоргИнвест» ФИО1, находясь по месту регистрации ООО «ПромторгИнвест» в установленный законом срок до <дата> о времени и месте рассмотрения представления прокурора не уведомил, в установленный законом срок рассмотрение представления с участием прокурора не обеспечил, мер к устранению нарушений, указанных в представлении не предпринял, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру Смоленского района Смоленской области в установленный законом месячный срок не сообщил. У директора ООО «ПромТоргИнвест» ФИО1 имелась возможность соблюдения требований прокурора в срок, однако им не были предприняты все зависящие от него меры для своевременного исполнения указанных требований законодательства о прокуратуре. Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом умышленно не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении заместителя прокурора.

Заслушав помощника прокурора Самылова П.П., полагавшего необходимым привлечь к административной ответственности ФИО1, просившего суд назначить минимальное наказание в виду признания лицом в отношении которого ведется дело об административном правонарушении своей вины, лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим убеждениям.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 6,21,22,27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, юридическими лицами.

Часть 1 статьи 22 ФЗ "О прокуратуре РФ", устанавливает, что предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч.3 ст. 22 Федерального закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч.1 ст. 24 вышеназванного закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что <дата> прокурором Смоленского района Смоленской области в адрес директора ООО «ПромТоргИнвест» ФИО1 внесено представление № <номер> об устранении нарушений законодательства о государственном оборонном заказе и законодательства о противодействии коррупции, в котором содержалось требование о безотлагательном рассмотрении представления, принятии соответствующих мер по устранению нарушений, привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение федерального законодательства.

Также в представлении содержалось требование о необходимости уведомить прокурора о дате рассмотрения представления и сообщить в прокуратуру Смоленского района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в установленный законом месячный срок.

Данное представление вручено директору ООО «ПромТоргИнвест» <дата> (л.д.7).

Основаниям для внесения прокурором представления явилось нарушение ООО «ПромТоргИнвест» законодательства о государственном оборонном заказе при исполнении договора поставки в рамках государственного оборонного заказа, заключенного с АО «Смоленский авиационный завод» <дата>№ <номер>, в частности нарушения срока поставки товара, предусмотренного спецификацией, отсутствие договора между ООО «ПромТоргИнвест» и ООО «Уралтермопласт» на покупку пленки п/э (1100Х2)Х0,1 в количестве 20 000,000п.м. на сумму *** рубл. в нарушении п.4 ч.1,п.1,6 ч.2 ст.8, ч.13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также отсутствие в ООО «ПромТоргИнвест» разработанных и принятых мер по предупреждению коррупции в нарушении ст.13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств принятия должностным лицом всех необходимых, достаточных и своевременных мер для соблюдения требований указанных в представлении, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, факт правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в действиях директора ООО «ПромТоргИнвест» ФИО1 подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии события и состава правонарушения в его действиях, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положение, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, судья приходит к выводу о применении административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Указанную сумму оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН <***> КПП 673001001, УФК по Смоленской области (Прокуратура Смоленской области л/с <***>), Банк получателя: Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, расчетный счет <***> КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 ОКАТО 66401000000.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Смоленского районного суда Смоленской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Судья Ульяненкова О.В.