Гражданский кодекс часть 1

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., при секретаре Чумбаевой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного автономного учреждения Саратовской области (далее – ГАУ СО) «Адоевщинский психоневрологический интернат»,

установил:

государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области ФИО1 в период с 27 мая 2016 года по 02 июня 2016 года на основании распоряжения исполняющего обязанности заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 17 мая 2016 года №226124-РП была проведана плановая выездная проверка в отношении ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат».

В ходе проведения плановой проверки 02 июня 2016 в 15 час. 30 мин. выявлены нарушения пункта 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 77 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Приказа Росстандарта от 03 октября 2011 N 5214 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870», пунктов 4.6 ГОСТ Р 54961-2012. «Национального стандарта Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», а именно в котельной ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат», расположенной по адресу: <...>, газовый котел №3 «Ишма-100» (заводской № 15516) эксплуатируется с неисправным датчиком давления газа, входящего в состав автоматики безопасности котла САБК-М.

Представитель ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат» ФИО3 вину учреждения в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения устраняются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 4 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 N 542 эксплуатация, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления и настоящих Правил.

В соответствие с пунктом 77 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» не допускается эксплуатация сети газопотребления при неисправности газоиспользующего оборудования или с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом.

Обслуживание систем контроля загазованности помещений и уровня содержания в воздухе помещений окиси углерода должно проводиться специализированными организациями изготовителей в соответствии с документацией изготовителей. Пункт 7.2.9 ГОСТ Р 54961-2012.

Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 N 538, предусмотрено, что техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям) при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (пункт 6).

Судом установлено, что ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат» нарушены правила эксплуатации топливопотребляющей установки – газового котла №3 «ИШМА-100» (заводской №15516), а именно эксплуатация газового котла с неисправным датчиком давления газа, входящего в состав автоматики безопасности котла САБК-М.

Факт нарушения ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат» правил эксплуатации топливопотребляющей установки установлен в судебном заседании и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

протоколом об административном правонарушении №24/234/2016 от 02 июня 2016 года (л.д. 5-7);

распоряжением исполняющего обязанности заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 17 мая 2016 №2261/24-РП о проведении плановой, выездной проверки ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат» (л.д. 9-13);

актом проверки Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №А-2261/24/158 от 02 июня 2016 года, а также предписанием Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №2261/24/159 от 02 июня 2016 года в отношении ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат», согласно которым установлена эксплуатация ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат» газового котла с неисправным датчиком давления газа, входящего в состав автоматики безопасности котла САБК-М (л.д. 14-21);

журналом технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования котельной (теплогенераторной) (л.д. 26-28);

паспортом котла отопительной водогрейной стальной модели «ИШМА- 100» (л.д. 29).

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств объективно подтверждается вина ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, а именно нарушение правил эксплуатации топливопотребляющей установки.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат».

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает признание представителем ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат» вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения эксплуатации топливопотребляющей установки ставят под непосредственную угрозу жизнь и здоровье людей, исходя из характера и объема допущенных нарушений, считая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не может предотвратить создавшуюся угрозу, суд считает необходимым назначить ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат» административное наказание в виде административного приостановления деятельности газового котла №3 «ИШМА-100» (заводской №15516).

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ГАУ СО «Адоевщинский психоневрологический интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности газового котла №3 «ИШМА-100» (заводской №15516), расположенного в котельной по адресу: <...>, на срок 60 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

А.А. Богомолов