Гражданский кодекс часть 1

Заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Калинка» пгт. Красная Поляна Вятскополянского района Кировской области – ФИО1,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе по доверенности ФИО2,

рассмотрев материалы административного производства в отношении МДОУ детский сад «Калинка» , расположенного по адресу: по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

/дата/ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе составлен Протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица МДОУ детский сад «Калинка» пгт. Красная Поляна по ст. 6.4 КоАП РФ.

Установлено, что 24.02.2011 года проведены замеры микроклимата: температуры и влажности воздуха в музыкальном зале, старшей группе и спальне. Температура воздуха составила: в музыкальном зале – 13,70 С, в старшей группе – 13,40 С, в спальне – 11,80 С, влажность воздуха составила 18,2%, 14,5 %, 13,9 % соответственно.

Протокол № 24 от 25.02.2011 г. В ясельной группе температурный режим не

соблюдался 22, 24 февраля 2011 г. температура составляла от 190 С до 200 С. Количество присутствующих детей: 22.02.11 г. - 3 ребенка, 24.02.11 г. -3 ребенка.

В младшей группе температурный режим не соблюдался с 21 по 24 февраля 2011 г. температура составляла от 180 С до 190 С Количество присутствующих детей: 21.02.11 г. - 2 ребенка, 22.02.11 г. - 4 ребенка, 24.02.11 г. - 4 ребенка.

Во второй младшей группе (№ 2) температурный режим не соблюдался с 21 по 24 февраля 2011 г. температура составляла от 19°С до 20°С. Количество присутствующих детей 21.02.11 г. - 8 детей, 22.02.11 г. - 9 детей, 24.02.11 г.-6 детей.

Во второй младшей группе (№ 7) температурный режим не соблюдался 04,07 февраля 2011 г. - 20° С, с 15 по 24 февраля 2011г.температура составляла от 16°С до 20°С.

Количество присутствующих детей: 04.02.11 г. - 13 детей, 07.02. 11 г. - 6 детей, 15.02.11 г.-12 детей, 1602.11 г. - 11 детей, 17.02.11 г.- 11 детей, 18.02.11 г.- 9 детей, 21.02.11 г.- 6 детей, 22. 02.11 г. - 9 детей, 24.02.11 г. - 7 детей.

В младшей группе температурный режим не соблюдался с 21 по 24 февраля 2011 г. температура составляла от 18°С до 19°С.

В подготовительной группе температурный режим не соблюдался с 21 по 24 февраля 2011 г. температура воздуха составляла от 18°С до 20°С. Количество присутствующих детей: 21.02.11 г. - 11 детей, 22.02.11 г. - 13 детей, 24.02.11 г. - 12 детей.

25.02.2011г. с 16.00 ч. до 16.35 ч. филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области в Вятскополянском районе» (аттестат аккредитации № ГСЭН.RU.ЦОА/ТОА.033.04 зарегистрирован: июнь 2008 года № РОСС RU. 0001. 510326 действителен до 2013 г.) проведены замеры микроклимата в игровых 7 групп МДОУ.

Проведены замеры микроклимата в игровых 7 групп МДОУ (протокол № 28 от 01.03.2011г.). Температура воздуха в функционирующих группах составил: в ясельной группе 21°С, в средней группе 19,6°С, во 2 младшей 18,4°С. В остальных 4-х неработающих группах температурный режим не соблюдался, измеренная температура воздуха составила от 14,5 °С до 18 °С.

/дата/ с 12.00 ч. до 13.00 ч. проведены замеры микроклимата в игровых, спальных помещениях 7 групп МДОУ (протокол № от /дата/). Температурный режим не соблюдался ни в одном из обследованных помещений.

Все замеры выполнёны филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области в Вятскополянском районе» и установлено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в МДОУ детский сад «Калинка», расположенном по адресу допущенные юридическим лицом МДОУ детский сад «Калинка»:

Микроклимат в помещениях МДОУ детский сад «Калинка» не соответствует требованиям СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях», что подтверждается протоколами измерений микроклимата № 18 от 24.02.2011 г., № 24 от 25.02.2011г., № 28 от 01.03.2011 г., № 34 от 03.03.2011 г. филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области в Вятскополянском районе» и является нарушением ст. 24, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.9, приложения 3 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования УК устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях».

Низкий температурный режим приводит к нарушению теплорегуляторных процессов в организме человека. Особенно быстро эти нарушения возникают в детском возрасте, т.к. система теплорегуляции детского организма еще не сформирована. При длительном воздействии пониженных температур замедляются физиологические процессы, снижаются функциональные возможности организма, страдает иммунная система. Человек становится восприимчивым к любой инфекции, не может противостоять стрессовым ситуациям.

Таким образом считают, что указанные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья детей, посещающих МДОУ детский сад «Калинка».

Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Калинка» — совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Калинка» – ФИО1 пояснила, что вину в нарушении Правил не признает, просит дело прекратить производством.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе ФИО2 в судебном заседании показала, что Заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Калинка» – ФИО1 нарушены требования СанПина, что в её действиях имеется нарушение требований закона и санитарных норм. В её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ не установленной, а административное дело подлежащим прекращению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение взыскания на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов протокола об административном правонарушении, протоколов измерений микроклимата № от /дата/,№24 от /дата/, № /дата/, следует, что при эксплуатации общественного здания МДОУ д « Калинка» не соблюдался температурный режим установленный СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях», ст. 24, п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.9, приложения 3 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования УК устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях».

Пунк № 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 20.11.2008) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, указывает, что «…В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пояснений директора МДОУ д « Калинка» она в силу своих обязанностей не может принять решение о закрытии детского сада, это может сделать только решением Учредителей ( Администрация Вятскополянского района в лице Управления образования). Она в силу должностных обязанностей может лишь сократить прием детей, что она и сделала, сократив его со 130 до 33 детей в первые три дня, затем до 15 детей). Кроме того снижение температурного режима было вызвано аварией на газовой котельной обслуживающей микрорайон поселка, где расположен детский сад.

Судом, исследованы и приняты, как допустимые доказательства- письмо главы Краснополянского поселкового поселения гр. Г о том, что из-за сбоя работы газовой котельной микрорайоны « Радужный», «Коммунальный» в СМДОУ « Калинка» по поставке услуг теплоснабжения температурный режим соответствовал 12-18 градусов, в период с 21.02 по /дата/.

Согласно главе 6 Устава МДОУ детского сада « Калинка» регламентирующей права и обязанности юридического лица и п. 4 Должностной инструкции заведующей дошкольным образовательным учреждением, регламентирующие права и обязанности должностного лица следует, что ни МДОУ д « Калинка», ни его заведующая ни имели права принять решение о прекращении деятельности Учреждения.

Как установлено судом, что заведующей ФИО1 были приняты все возможные меры. Сокращено посещение детей. Извещен Учредитель – Вятскополянская районная администрация. Данные обстоятельства не оспорены в суде представителем Роспотребнадзора ФИО2

Учитывая совокупность представленных доказательств, судом установлено отсутствие вины юридического лица в совершение вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ и как следствие отсутствие состава административного правонарушения, что влечет прекращение производства по делу в силу ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Административное дело в отношении Юридического лица – МДОУ детский сад «Калинка» , расположенного по адресу: производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано, в Кировский областной суд, в течение 10 дней.

Судья - В.А.Камашев