ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-33 от 26.04.2012 Невинномысского городского суда (Ставропольский край)

                                                                                    Невинномысский городской суд Ставропольского края                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                   Вернуться назад                                                                                           

                                    Невинномысский городской суд Ставропольского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  № 5-33/2012

г. Невинномысск 26 апреля 2012 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Федотова Ю.В.

при секретаре Бутовой К.Н.,

с участием представителя ООО «Аквасток» - ФИО2

представителя Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица ООО «Аквасток» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с распоряжением заместителя руководителя - начальника отдела Межрегионального технологического управления Ростехнадзора ФИО1 от 09.02.2012 № 709 ПЛ - 12.8 проведена плановая выездная проверка ООО «Аквасток» на предмет проверки готовности гидротехнического сооружения к прохождению паводковых вод-шламонакопитель № 7-А.

По результатам проверки установлено, что в действиях (бездействии) юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью «Аквасток» выявлены нарушения требований по эксплуатации гидротехнического сооружения - шламонакопитель № 7-А, а именно:

- не разработан критерий безопасности ГТС (шламонакопитель № 7-а), чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; п. 5.1 «Правила безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.02 № 6;

- не проведён расчёт вероятности вреда, чем нарушены требования статьи 9, Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; П. 2.6, Приложение №8 «Правила безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.02 № 6;

- отсутствует проект мониторинга безопасности ГТС), чем нарушены требования Статьи 9. Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; П. 2.8, Приложение №8 «Правила безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.02 № 6;

- отсутствует декларация безопасности ГТС (шламонакопитель № 7-А), чем нарушены требования Статьи 10, Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; П. 2.3 «Правила безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.02 № 6;

-отсутствует утверждённый акт преддекларационного комиссионного обследования ГТС (шламонакопитель № 7-А), чем нарушены требования статьи 10, Федерального закона от 21.07.1997года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; П. 2.3 «Правила безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.02 № 6;

-отсутствует экспертное заключение декларации безопасности ГТС (шламонакопитель № 7-А), чем нарушены требования Статьи 11, Федерального закона от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года;

- не проводится геодезический контроль ГТС (шламонакопитель № 7-А), чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; Пункт 11.1 Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 г. №6;

- не проводятся топографические съёмки ГТС (шламонакопитель № 7-А), чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; Пункт 1.7, 11.7.3, 11.9 «Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 г. №6;

- не установлена водомерная рейка для наблюдения за уровнем воды в шламонакопителе № 7-А. чем нарушены требования Статьи 9, Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; Пункт 8.14. «Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 г. №6;

- не проведён ремонт обрушенной дамбы шламонакопителя № 7-А, чем нарушены требования Статьи 9, Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; Пункт 8.2.4., 9.34. «Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 г. №6;

- дренажные системы шламонакопителя № 7-А не очищены от камыша, посторонних предметов и твердых осадков, чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; Пункт 7.13. «Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 г. №6;

- не обеспечена безопасность гидротехнических сооружений: водоприемные окна колодцев шламонакопителя не защищены от попадания посторонних предметов; нет знаков, отмечающих попикетно длину ограждающих дамб шламонакопителя, чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; Пункт 10.3, пункт 8.6, пункт 2.10 «Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 №6;

- не выполнена перетрассировка дренажного трубопровода подземных вод, проходящий через шламонакопитель № 7-А, чем нарушены требования Статьи 9, Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; Пункт 2.7 «Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов» утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 №6;

- не обеспечена безопасность гидротехнических сооружений: имеется наличие зоны замокания просачивания воды сквозь тело дамбы, чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; Пункт 8.2.3, 8.2.4 «Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов» утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 №6;

- не обеспечена безопасная эксплуатация гидротехнических сооружений: не определены, в соответствии с проектом, замеряемые значения глубины воды и напора над порогом водослива в шламонакопителе № 7-А, чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принят Государственной Думой 23 июня 1997 года; Пункт 10.2.2 «Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов» утверждены пстановлением Госгортехнадзора России от 28.01.2002 №6;

По результатам проверки заместителем руководителя - начальника отдела Межрегионального технологического управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аквасток», расположенного по адресу:  на основании протокола об административном правонарушении от 29.03.2012г. № 709 ПЛ-12.8/1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ, определение (материал) направлен в Невинномысский городской суд Ставропольского края для рассмотрения по существу.

Представитель ООО «Аквасток» - ФИО2 в установленном законом порядке был ознакомлен под роспись с указанным протоколом об административном правонарушении от 29.03.2012г. № 709 ПЛ-12.8/1, с выявленными в ходе проверки нарушениями требований законодательства был согласен.

В судебном заседании представитель ООО «Аквасток» - ФИО2 вину в совершении административного правонарушения по ст. 9.2 Кодекса РФ об АП признал полностью и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении от 29.03.2012г. № 709 ПЛ-12.8/1, также с Актом проверки, согласен, обязуются в кратчайший срок устранить полностью выявленные нарушения.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору ФИО3, в судебном заседании пояснил, что до настоящего времени ООО «Аквасток» не устранила выявленные нарушения и просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав объяснения представителя ООО «Аквасток», исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о том, что вина ООО «Аквасток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения (шламонакопитель № 7-а) установленных стандартами, нормами и правилами доказана и нашла своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Административная ответственность по ст. 9.2 Кодекса РФ об АП наступает в случае нарушения норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Аквасток» допущены нарушения обязательных норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения (шламонакопитель № 7-а), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 КоАП РФ.

Наличие административного правонарушения в деятельности ООО «Аквасток» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.03.2012г. № 709 ПЛ-12.8/1, актом проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений № 709 ПЛ-12.8/А от 29.03.2012г. и не оспаривается директором ООО «Аквасток».

Принимая во внимание приведенные нормы закона, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что допущенные нарушения на момент рассмотрения административного материала не устранены, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации шламонакопителя №7а ООО «Аквасток».

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административное наказание, судом по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Аквасток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Аквасток» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности «шламонакопителя №7а» сроком на 40 суток.

Разъяснить директору ООО «Аквасток» ФИО2, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по его ходатайству.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Невинномысский городской суд, в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья Ю.В. Федотов

Постановление не вступило в законную силу.

Исполнила помощник судьи Никитенко И.В.