Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, признанный иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, включенный 30 декабря 2021 года в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, под порядковым номером 320, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, с момента признания иностранным агентом 30 декабря 2021 года до момента выявления правонарушения 13 июля 2023 года сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в видеохостинге «You Tube» под наименованием «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) разместил 17 аудиовизуальных материалов по адресам:

<данные изъяты>

которые, как и сама страница видеохостинга, не содержат возрастного ограничения, чем допустил нарушение требований ч.10 ст.11 Федерального закона №255-ФЗ от 14 июля 2022 года «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе сбора административного материала ФИО1 пояснил, что он 30 декабря 2021 года признан иностранным средством массовой информации, у него имеется вышеуказанная страница на видеохостинге «You Tube».

Защитник относительно вменяемого ФИО1 правонарушения пояснил, что законодательством формально не прописана процедура маркировки контента указанием на возрастное ограничение, не понятно, где должно быть указание на ограничение для несовершеннолетних, его размер, продолжительность. ФИО1 не производил продукцию для несовершеннолетних, размещенный им контент имеет развлекательный характер, не содержит информации, несущий вред для несовершеннолетних, при этом согласно представленной защитником статистики посещений на страницу ФИО1 заходили только совершеннолетние лица от 24 лет. ФИО1 не знал об обязанности указывать возрастное ограничение размещенных им материалов, так как процедура размещения соответствующей маркировки не регламентирована законодательством, но как только прокуратура посчитала это нарушением, он сразу же сделал на соответствующих аудиовизуальных материалах отметку «18+». В целом возложение на иностранного агента обязанности указывать в размещаемых материалах возрастной ценз является нарушением основных прав и свобод гражданина, в том числе права свободно выражать свое мнение, закрепленных в международных актах. В случае признания в действиях ФИО1 состава правонарушения, защитник просил учесть, что ФИО1, узнав о позиции прокуратуры, сразу же устранил спорное нарушение, в своей деятельности он стремится соблюдать предусмотренные ограничения, данные спорные нарушения не повлекли каких-либо последствий, поэтому просил ограничиться предупреждением или объявлением замечания. Защитником представлена письменная позиция.

Прокурор усмотрел в действиях ФИО1 состав правонарушения, предусмотренный ч.8 ст.19.34 КоАП РФ, что подтверждено представленными в суд материалами дела об административном правонарушении, пояснив относительно доводов защитника, что статистика посещений страницы ФИО1 отражает только зарегистрированных пользователей, вместе с тем, доступ на страницу не ограничен, ее могут посещать незарегистрированные пользователи. Прокурором представлены скрин-шоты с различных страниц ФИО1 в сети «Интернет», согласно которым в материалах, размещаемых месенджере «Telegram», социальной сети «ВКонтакте» им указывалось возрастное ограничение; после выявления рассматриваемых нарушений им также указано на возрастное ограничение на аудиовизуальных материалах, приведенных в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 августа 2023 года, в котором подробно отражены обстоятельства выявленного нарушения; сообщением ЦПЭ УМВД России по Ярославской области от 13 июля 2023 года о выявлении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, решением Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2021 года включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, который в видеохостинге «You Tube» под наименованием «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) разместил материалы без специальной отметки «18+», то есть с нарушением порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, с приложенными к нему скрин-шотами страниц данного видеохостинга; актом осмотра 15 августа 2023 года Интернет-ресурса «YouTube» – страницы пользователя «<данные изъяты>» по адресу: (<данные изъяты>) с имеющимися вышеуказанными материалами, просмотр которых является свободным, дополнительной регистрации и указания на возраст перед просмотром не требует, при этом при просмотре видео (в том числе в судебном заседании) отсутствует указание на возрастной ценз; сведениями из реестра Министерства юстиции Российской Федерации, согласно которому ФИО1 включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, под номером 320. Совокупность приведенных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.19.34 КоАП РФ, представленные в подтверждение его виновности доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Согласно требованиям ч.10 ст.11 Федерального закона №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент не вправе производить информационную продукцию для несовершеннолетних.

Указанные положения закона ФИО1, признанным иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, не исполнены, поскольку размещенные им аудиовизуальные материалы, доступные для просмотра неограниченного числа лиц, не содержат указания на возрастной ценз. Позиция стороны защиты не основана на положениях законодательства, ФИО1 обязан соблюдать ограничения, связанные со статусом иностранного агента, в том числе относительно указания на возрастные ограничения размещаемых им аудиовизуальных материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» независимо от их содержания с учетом их доступности для неограниченного количества лиц.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.8 ст.19.34 КоАП РФ как несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, связанных со статусом иностранного агента.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым является добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии с безальтернативной санкцией ч.8 ст.19.34 КоАП РФ ФИО1 должно быть назначено основное наказание в виде административного штрафа. С учетом объекта противоправного посягательства оснований для признания рассматриваемого правонарушения малозначительным, применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Ярославской области (ОСП по ВАШ по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области л/с№05711D08750), ИНН/КПП <***>/760445003, БИК 017888102, номер счета 40102810245370000065, казначейский счет 03212643000000017100, наименование банка получателя платежа: Отделение Ярославль Банка России// УФК по Ярославской области г.Ярославль, ОКТМО 78701000, КБК 32211601171010007140, тип платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Бекенев