Гражданский кодекс часть 1

06 сентября 2017 года в ходе проверки торгового центра «А», принадлежащего на праве собственности ИП Ивлевой Н.П., расположенного по адресу <адрес>, был выявлен гражданин республики <данные изъяты>А.А.И., который осуществлял трудовую деятельность без патента у ИП Н.И.И. в магазине «М», расположенном в торговом центре «А» и арендуемом ИП Н.И.И. у ИП Ивлевой Н.П.

В судебном заседании представитель ИП Ивлевой Н.П. адвокат Леонтьев Г.К. пояснил, что между ИП Ивлевой Н.П. и ИП Н.И.И.ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды помещения, согласно которого арендатор обязался соблюдать правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, в связи с чем вина ИП Ивлевой Н.П. в нарушении отсутствует.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Вытегорскому району Муравьева А.А. факт нарушения подтвердила, пояснила, что при проведении проверки дополнительное соглашение не предоставлялось.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит установленным факт совершения ИП Ивлевой Н.П. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.16 ч.2 КоАП РФ – предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.16 ч.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, (л.д.3), пояснением ИП Ивлевой Н.П. (л.д.6), копией договора аренды (л.д.11-14), а также копиями протоколов об административных правонарушениях и постановлений о назначении административных наказаний в отношении А.А.И. и Н.И.И.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП Ивлевой Н.П. и ИП Н.И.И. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды помещения, согласно которого арендатор обязался соблюдать правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, не освобождает ИП Ивлеву Н.П. от административной ответственности, поскольку ни договор аренды, ни дополнительное соглашение к нему не предусматривают форм контроля со стороны ИП Ивлевой Н.П. за соблюдением на территории принадлежащего ей торгового центра «А» правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, а также меры гражданско-правовой ответственности ИП Н.И.И. за нарушение данных правил.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

За данное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде штрафа в размере от 450000 рублей до 800000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, оснований для приостановления деятельности суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ИП Ивлева Н.П. впервые совершила административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, ей может быть назначено наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить ИП Ивлевой Н.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья Д.В. Скресанов.