Гражданский кодекс часть 1

Судья Заводоуковского районного суда ... ФИО2, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

... оперуполномоченным ОЭБ и ПК МО МВД РФ «Заводоуковский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении ФИО1, согласно которому ... в 17 час. 20 мин., гр. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем торгового павильона в ... расположенного по адресу: ..., осуществлял хранение алкогольной продукции, а именно 21 флакона этилового спирта, объемом 100 мл каждый, чем нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции, а именно в соответствии со ст. 18 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не получил лицензию на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что флаконы со спиртом хранил для обработки рук в связи с пандемией. Осмотр и изъятие проходило без понятых. Где сейчас находится изъятая продукция не знает.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Квалификация правонарушения - это правовая оценка конкретного общественно опасного деяния. Она заключается в установлении точного соответствия между признаками совершенного общественно опасного деяния и признаками, предусмотренными в нормах административного законодательства, предусматривающего соответствующую ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Из протокола об административном правонарушении ... от ..., следует, что ... в 17 час. 20 мин., гр. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем торгового павильона в ТЦ «Елена», расположенного по адресу: ..., осуществлял хранение алкогольной продукции, а именно 21 флакона этилового спирта, объемом 100 мл каждый, чем нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции, а именно в соответствии со ст. 18 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не получил лицензию на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (л.д.1).

Из рапорта О/Д МО МВД РФ «Заводоуковский» ФИО4 от ... следует, что ... в 17 час. 20 мин. в дежурную часть МО МВД РФ «Заводоуковский» поступило телефонное сообщение ОЭБ и ПК ФИО5 о том, что в ... по ... в павильоне «ИП ФИО1» осуществляется незаконное хранение спиртосодержащей жидкости «Спирт этиловый» (л.д.5).

Согласно ч. 1,2,3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; изъятие вещей и документов ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ).

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч.3 ст. 27.10 КоАП РФ).

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.(ч.5 ст. 27.10 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Из протокола осмотра (зданий, сооружений и участка местности) от ... установлено, что объектом осмотра является торговый павильон принадлежащий ИП ФИО1, расположенный по адресу: ..., ...

В ходе осмотра павильона было изъято 21 единица алкогольной спиртосодержащей жидкости, в емкости 100 мл. каждая. (л.д.10-14).

Однако в нарушение вышеуказанных норм при осмотре понятые участия не принимали и видеосъемка не проводилась, следовательно, протокол осмотра (зданий, сооружений и участка местности) от ... объектом осмотра которого являлся торговый павильон, расположенный по адресу: ..., ... нельзя признать допустимым доказательством по данному делу.

Поскольку протокола изъятия вещей не составлялся, поскольку об изъятии продукции указано в протоколе осмотра, то и проведенное исследование изъятой продукции нельзя признать законным, следовательно, справку об исследовании ... от ... об обнаружении в представленных на исследование флаконах спиртосодержащей жидкости, также нельзя признать допустимым доказательством.

На основании исследованных в судебном заседании материалов дела объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ не нашла своего подтверждения и суд пришел к выводу о недоказанности совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП, за которые установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Из ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись ФИО2