Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS»), находящегося по адресу: ЛВ-4601, Латвия, Резекне, ул. Венспилс, 2-6 (LV-4601, Latvijas, Rezekne, Ventspils iela, 2-6),

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2020 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер №* c полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №*, следующий под управлением гражданина Российской Федерации Ш.Д.С.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) водитель перевозчика СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS») Ш.Д.С. представил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы (далее – ТСД): накладную CMR №* от 04.08.2020 г., инвойс №* г. от 28.07.2020.

Согласно представленным ТСД, в грузовом отделении состава транспортных средств рег. №* перемещался товар – «медикаменты», в количестве 29 грузовых мест, общим весом брутто 21 808 кг.

В результате таможенного досмотра проводимого в присутствии водителя перевозчика СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS») Ш.Д.С. (АТД №*), фактически установлено, что вес товара больше чем указано в ТСД. В грузовом отделении состава транспортных средств рег. №* перемещался товар, а именно:

Лекарственные средства, а именно картриджи с бикарбонатом натрия в виде порошка белого цвета в пластиковых прозрачных колбах с отверстиями снизу и сверху, закрытыми пластиковыми колпачками, на картриджах (колбах) имеется маркировка "ce 0086 niprocart a2f 1100 nahco3 1100g бикарбонат натрия для гемодиализа. +30c +86f nipro renal solutions spain, s.r.l. pol. Ind. Tumsa, nave n 31 e-25230 mollerussa (lleida) - spain", картриджи по 8 шт. В комплекте с одной инструкцией упакованы в картонные коробки с маркировкой на этикетках "ce 0086 +30c +86f 8 unit box niprocart a2f 1100 nahco3 1100g бикарбонат натрия для гемодиализа. Nipro renal solutions spain, s.r.l. pol. Ind. Tumsa, nave n 31 e-25230 mollerussa (lleida) - spain", коробки по 80 шт. Уложены на деревянные поддоны и обтянуты прозрачной полиэтиленовой в грузовые места, на грузовых местах имеются этикетки с маркировками "non stackable do not put anything on top" (на всех грузовых местах), "art.: cart-b1100geu-lot.: 0202d1f.f.: 20-07-2020 cad.: 2022-06 80 boxes" (15 грузовых мест), "art.: cart-b1100geu- lot.: 0202d2 f.f.: 20-07-2020 cad.: 2022-06 80 boxes" (7 грузовых мест), "art.: cart-b1100geu- lot.: 0182d1 f.f.: 30-06-2020 cad.: 2022-05 80 boxes" (7 грузовых мест).

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования Таможенного кодека ЕАЭС о предоставлении таможенному органу достоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Защитник СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS») в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчиком признается лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. При перемещении товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи перевозчиком является лицо, ответственное за использование трубопроводного транспорта или линий электропередачи, и (или) за перемещение товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, и (или) за контроль и учет этих товаров.

В соответствии с требованиями ст.89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем представления недействительных документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 10 августа 2020 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер №* c полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №*, следующий под управлением гражданина Российской Федерации Ш.Д.С. Международная перевозка осуществлялась СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS»).

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС водитель перевозчика СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS») Ш.Д.С. представил на т/п МАПП Бурачки ТСД: накладную CMR №* от 04.08.2020 г., инвойс №* г. от 28.07.2020, согласно которым перемещался товар: «медикаменты», в количестве 29 грузовых мест, общим весом брутто 21 808 кг.

Отправитель товара: NIPRO MEDICAL EUROPE NV, BLOKHUISSTRAAT 42, 2800 MECHELEN, BELGIUM; получатель товара: LLC “NEPHROS ASIA”, STREET GURILEVA 106A, OFFICE 13, 050019, ALMATY, KAZACHASTAN.

В результате таможенного досмотра проводимого в присутствии водителя перевозчика СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS») ФИО1 (АТД №*) фактически установлено, что вес товара больше чем указано в ТСД. В грузовом отделении состава транспортных средств рег. №* перемещается товар, а именно:

19.08.2020 в порядке ст. 27.10 КоАП России должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни в качестве предмета правонарушения изъят выявленный товар: Лекарственные средства, а именно картриджи с бикарбонатом натрия в виде порошка белого цвета в пластиковых прозрачных колбах с отверстиями снизу и сверху, закрытыми пластиковыми колпачками, на картриджах (колбах) имеется маркировка "ce 0086 niprocart a2f 1100 nahco3 1100g бикарбонат натрия для гемодиализа. +30c +86f nipro renal solutions spain, s.r.l. pol. Ind. Tumsa, nave n 31 e-25230 mollerussa (lleida) - spain", картриджи по 8 шт. В комплекте с одной инструкцией упакованы в картонные коробки с маркировкой на этикетках "ce 0086 +30c +86f 8 unit box niprocart a2f 1100 nahco3 1100g бикарбонат натрия для гемодиализа. Nipro renal solutions spain, s.r.l. pol. Ind. Tumsa, nave n 31 e-25230 mollerussa (lleida) - spain", коробки по 80 шт. Уложены на деревянные поддоны и обтянуты прозрачной полиэтиленовой в грузовые места, на грузовых местах имеются этикетки с маркировками "non stackable do not put anything on top" (на всех грузовых местах), "art.: cart-b1100geu-lot.: 0202d1f.f.: 20-07-2020 cad.: 2022-06 80 boxes" (15 грузовых мест), "art.: cart-b1100geu- lot.: 0202d2 f.f.: 20-07-2020 cad.: 2022-06 80 boxes" (7 грузовых мест), "art.: cart-b1100geu- lot.: 0182d1 f.f.: 30-06-2020 cad.: 2022-05 80 boxes" (7 грузовых мест).

19.08.2020 в качестве свидетеля опрошен представитель перевозчика СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS») - водитель транспортного средства Ш.Д.С., который пояснил, что при загрузке товаром «лекарственные средства» он не присутствовал, грузовые места не считал, взвешивание в его присутствии не производилось.

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования ТК ЕАЭС о предоставлении таможенному органу достоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов.

16.08.2020 в отношении перевозчика СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS») по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС возбуждено дело об административном правонарушении №* по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС именно в его обязанности входит предоставление таможенному органу достоверных сведений о товаре, в том числе, о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст.ст. 3, 8 и 9 КДПГ перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

В обязанности водителя входит проверка соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в ТСД.

Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в CMR, в графе 18 отсутствуют, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Вина СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS») в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП №* от 16.09.2020, протоколом опроса Ш.Д.С. от 16.08.2020; CMR №* от 04.08.2020, инвойсом №* г. от 28.07.2020, актом таможенного досмотра №*/копия/ и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях перевозчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия отягчающего обстоятельства – неоднократного совершения однородного административного правонарушения /л.д. 66/, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS»), находящегося по адресу: ЛВ-4601, Латвия, Резекне, ул. Венспилс, 2-6 (LV-4601, Latvijas, Rezekne, Ventspils iela, 2-6), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа размере 51 000 рублей.

Товар, явившейся предметом административного правонарушения:

Всего 18560 шт. В 2320 коробках на 29 деревянных поддонах (29 грузовых мест) общим весом брутто, согласно методики измерений и "протокола определения массы брутто (нетто) товара в упаковке" 23119,88 кг без учета веса деревянных поддонов, 23747 кг с учетом веса 29-ти деревянных поддонов, т.е. общее превышение по весу брутто товаров составляет 1311,87 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка), вернуть перевозчику СИА «ОМУСС» (SIA «OMUSS») для дальнейшего таможенного оформления.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В. Лукьянова