Гражданский кодекс часть 1

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием защитника Департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск» - ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – Департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск» (сокращенное фирменное наименование ДТС Администрации ГО «Город Архангельск»), законный представитель – исполняющий обязанности директора Департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск» - ФИО2, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 163000, город Архангельск, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск» (ранее Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования «Город Архангельск») не обеспечил содержание в безопасном для движения состоянии участков улично-дорожной сети города Архангельска, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в 14 часов 10 минут в ходе проверки содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения города Архангельска установлено следующее.

ДТС Администрации ГО «Город Архангельск», являясь лицом, ответственным за содержание в безопасном для движения состоянии участков улично-дорожной сети города Архангельска, допустило нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на участках дорог по по ..., набережная Северной Двины, ... на участке от ... до ... на участке от ... до ... на участке от ... до ... на участке от ... до ... на участке от ... до ... на участке от ... до МБОУ СОШ <№>, ... на участке от ... до ... на участке от ... до ... в городе Архангельске.

В нарушение требований пункта <Дата>ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют пешеходные ограждения перильного типа у нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м. в каждую сторону от наземного пешеходного перехода на следующих перекрестках улиц и участках дорог:

- нерегулируемый пешеходный переход по ..., в районе здания <№>, при движении со стороны а/д Исакогорка - Новодвинск - Холмогоры, (МБОУ СОШ <№>, ..., 135) - отсутствуют пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне;

- нерегулируемый пешеходный переход по ..., в районе здания <№>, при движении со стороны ..., (МБОУ СОШ <№>, ..., 135) - отсутствуют пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне;

- нерегулируемый пешеходный переход ..., в районе пересечения с ..., со стороны ... (Детский сад <№> «Земляничка», ...) - отсутствуют пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне;

- нерегулируемый пешеходный переход ..., в районе пересечения с ..., (Детский сад <№> «Земляничка», ...) - отсутствуют пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ..., со стороны ... (Детский сад комбинированного типа <№> «Парусок», ...) - отсутствуют пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне;

- регулируемый пешеходный переход ..., в районе пересечения с ... (МБОУ СШ <№>, ...) - пешеходные ограждения установлены не в полном объеме;

- нерегулируемый пешеходный переход ..., в районе пересечения с ... (МБОУ СШ <№>...) - отсутствуют пешеходные ограждения по нечетной стороне;

- нерегулируемый пешеходный переход ..., в районе здания <№> (МБОУ Соломбальская специальная коррекционная общеобразовательная школа - интернат, ...) - отсутствуют пешеходные ограждения по нечетной стороне и на разделительном газоне;

- нерегулируемый пешеходный переход по ..., в районе пересечения ... (Детская школа искусств им. А.П. Загвоздиной, ...) - отсутствуют пешеходные ограждения;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с Партизанской (Детский сад комбинированного типа <№>, ...) - отсутствуют пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№>, со стороны ... (МБОУ СОШ <№>, ...) - отсутствуют пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№>... (МБОУ СОШ <№> им. М.Е. Радионова, ..., <№>...) - отсутствуют пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне;

- нерегулируемый пешеходный переход по ... в районе здания <№> по ... (МБОУ СОШ <№>, ...) - отсутствуют пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№>... (МБОУ Архангельская СОШ Соловецких юнг, ...) - отсутствуют пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне;

- нерегулируемый пешеходный переход по ... в районе здания <№>... (Детская школа искусств <№>, ...) - отсутствуют пешеходные ограждения со стороны железнодорожной насыпи и на расстоянии 50 м., за нерегулируемым пешеходным переходом при движении со стороны ... в сторону ...;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№> по ... (Основная школа <№> им. А.А. Ефремова, ...) - отсутствуют пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне.

В нарушение требований пункта 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют светофоры Т.7 на пешеходных переходах, расположенных на дорогах, проходящих вдоль территории детских учреждений на следующих перекрестках улиц и участках дорог:

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... со стороны ... (МБОУ СШ <№>, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... со стороны ... канал (МБОУ СШ <№>, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (МБОУ СОШ <№>, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (Архангельский морской кадетский корпус, школа - интернат, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... со стороны ... (Детский сад общеразвивающего вида <№> «Ивушка», ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№> (МБОУ СОШ <№> им ФИО3, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход по ... в районе здания <№> по ... (Детский сад <№> комбинированного вида, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... со стороны ... канал (МБОУ СШ <№>...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (МБОУ СШ <№>...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход по ... в районе здания <№> при движении со стороны а/д Исакогорка - Новодвинск - Холмогоры (МБОУ СОШ <№>, ..., 135) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход по ... в районе здания <№> при движении со стороны ... (МБОУ СОШ <№>, ..., 135) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... со стороны ... (Детский сад <№> «Земляничка», ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (Детский сад <№> «Земляничка», ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (МБОУ СШ <№>...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№> (МБОУ Соломбальская специальная коррекционная общеобразовательная школа - интернат, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход по ... в районе пересечения ... (Детская школа искусств им. А.П. Загвоздиной, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (Детский сад комбинированного типа <№>, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№> со стороны ... (МБОУ СОШ <№>, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№>, со стороны ... (МБОУ СОШ <№>, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№>... (МБОУ СОШ <№> им. М.Е. Радионова, ..., <№>, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход по ... в районе здания <№> по ... (МБОУ СОШ <№>, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№>... (МБОУ Архангельская СОШ Соловецких юнг, ...) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход по ... в районе здания <№>... (Детская школа искусств <№>, ... корпус 1) - отсутствуют светофоры Т.7;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№> по ... (Основная школа <№> им. А.А. Ефремова, ...) - отсутствуют светофоры Т.7.

В нарушение требований пункта 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» отсутствуют искусственные неровности на наземных нерегулируемых пешеходных переходах, которые устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно- воспитательных учреждений на следующих перекрестках улиц и участках дорог:

- ..., вблизи образовательного учреждения в районе здания <№>... (детский сад, СОШ <№> им. П.Г. Лушева) - отсутствуют искусственные неровности;

- нерегулируемый пешеходный переход ..., в районе пересечения с ... (Гимназия <№> им. Иосифа Бродского, ...) - отсутствует искусственная неровность;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (МБОУ СШ <№>...) - отсутствуют искусственные неровности;

- нерегулируемый пешеходный переход по ..., в районе здания <№> по ... (МБОУ СОШ <№>, ...) - отсутствует искусственная неровность;

- нерегулируемый пешеходный переход по ..., в районе здания <№>, корпус 1 (Детская школа искусств <№>, ..., корпус 1) - отсутствует искусственная неровность;

- нерегулируемый пешеходный переход ..., в районе здания <№> по ... (Основная школа <№> им. А.А. Ефремова, ...) - отсутствуют искусственные неровности;

- нерегулируемый пешеходный переход ..., в районе пересечения с ... со стороны ... (Детский сад <№> «Земляничка», ...) - отсутствует искусственная неровность;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... со стороны ... канал (МБОУ СШ <№>, ...) - отсутствует искусственная неровность;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... со стороны ... (МБОУ СШ <№>, ...) - отсутствует искусственная неровность;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (Архангельский морской кадетский корпус, школа - интернат, ...) - отсутствует искусственная неровность;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... со стороны ... (Детский сад обще развивающего вида <№> «Ивушка», ...) - отсутствует искусственная неровность;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... со стороны ... (Детский сад общеразвивающего вида <№> «Ивушка», ...) - отсутствует искусственная неровность;

- нерегулируемый пешеходный переход по ... в районе здания <№> по ... (Детский сад <№> комбинированного вида, ...) - отсутствует искусственная неровность;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№> (МБОУ Соломбальская специальная коррекционная общеобразовательная школа - интернат, ...) - отсутствуют искусственные неровности;

- нерегулируемый пешеходный переход по ... в районе пересечения ... (Детская школа искусств им. А.П. Загвоздиной, ...) - отсутствует искусственная неровность;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (Детский сад комбинированного типа <№>, ...) - отсутствует искусственная неровность;

В нарушение требований пункта 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <Дата><№>-ст, устанавливающего, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах 1-3 категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут., пункта 4.5.1.3, которым установлено, что тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны», пункта 4.5.1.2, устанавливающего, что в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений» (СП 42.13330 «СНИП <Дата>-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»), отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки на следующих перекрестках улиц и участках дорог:

- ... на участке от ... до ... (МБОУ СОШ <№>, ...) - отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки вдоль ...;

- ... на участке от ... до ... (начальная школа детский сад <№>, ..., корпус 1) - отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки вдоль ...;

- ... на участке от ... до ... (МБОУ СОШ <№> им. Ф. Абрамова, ...) - отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки вдоль ...;

- ... на участке от ... до МБОУ СОШ <№> (МБОУ СОШ <№>...) - отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки вдоль ...;

- ... на участке от ... до ... (МБОУ СОШ <№>, ..., корпус 1) - отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки вдоль ...;

- ... на участке от ... до ... (МБОУ СОШ <№>, ...) - отсутствуют тротуары, пешеходные дорожки вдоль ....

В нарушение пункта <Дата>, которым установлено, что знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по <Дата>. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода:

- регулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (МБОУ СШ <№>, им ФИО4...) - отсутствуют дорожные знаки <№>.19.1, 5.19.2 с левой стороны при движении со стороны набережная Северной Двины;

- регулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (МБОУ СШ <№>, ...) - дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» установлены на дальних границах перекрестка;

- регулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (МБОУ СШ <№> им. В.Ф. Маргелова, ...) - дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» установлены на дальних границах перекрестка;

- регулируемый пешеходный переход ..., в районе пересечения с ... (МБОУ СШ <№> им. В.Ф. Маргелова, ...) - дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход» установлены на дальних границах перекрестка.

В нарушение требований пункта <Дата>ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <Дата><№>-ст, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа: у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием с двух сторон дороги, на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода на следующих перекрестках улиц и участках дорог:

- регулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (Гимназия <№> им. Иосифа Бродского, ...) - пешеходные ограждения по четной и нечетной стороне установлены не в полном объеме;

- регулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (МБОУ СШ <№>, ...) - пешеходные ограждения установлены не в полном объеме.

В нарушение требований пункта <Дата>ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожные знаки <№>.19.1, 5.19.2, 1.23 установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на следующих перекрестках улиц и участках дорог:

- ... в районе здания <№> - дорожные знаки 5.19.1(2) установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто - зеленого цвета;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (Гимназия <№> им. Иосифа Бродского, ...) - дорожные знаки 5.19.1(2) установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто - зеленого цвета;

- ... (Детский сад комбинированного типа <№> «Колобок» ...) - дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто - зеленого цвета;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе здания <№> (МБОУ Соломбальская специальная коррекционная общеобразовательная школа - интернат, ...) - дорожные знаки 1.23 «Дети» установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто - зеленого цвета;

- нерегулируемый пешеходный переход ..., в районе здания <№>... (МБОУ СОШ <№> им. М.Е. Радионова, ..., корпус 1) дорожные знаки 5.19.1(2) установлены без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто - зеленого цвета;

- нерегулируемый пешеходный переход по ... в районе пересечения ... (Детская школа искусств им. А.П. Загвоздиной, ...) - дорожный знак 1.23 «Дети» установлен без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто - зеленого цвета при движении со стороны ... в сторону ...,

- набережная Северной Двины в районе здания <№> (Архангельский городской лицей им. М.В. Ломоносова, набережная Северной Двины, ...) - дорожный знак 1.23 «Дети» установлен без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто - зеленого цвета при движении со стороны

... в сторону ....

- ... в районе пересечения с ... (Эколого-биологический лицей, ...) - дорожный знак 1.23 «Дети» установлен без применения щитов со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто - зеленого цвета при движении со стороны ... в сторону ....

В нарушение пункта 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дублирующие дорожные знаки <№>.19.1,5.19.2 над проезжей частью на следующих перекрестках улиц и участках дорог:

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (МБОУ СОШ <№>, ...) - отсутствуют дублирующие дорожные знаки <№>.19.1, 5.19.2 над проезжей частью;

- регулируемый пешеходный переход набережная Северной Двины в районе пересечения с ... (Архангельский городской лицей им. М.В. Ломоносова, набережная Северной Двины, ...) - отсутствуют дублирующие дорожные знаки <№>.19.1, 5.19.2 над проезжей частью;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ... (МБОУ Соломбальская специальная коррекционная общеобразовательная школа - интернат, ...) - отсутствуют дублирующие дорожные знаки <№>.19.1, 5.19.2 над проезжей частью;

- нерегулируемый пешеходный переход ... в районе пересечения с ..., со стороны ... (Детский сад <№> «Земляничка», ...) - отсутствуют дублирующие дорожные знаки <№>.19.1, 5.19.2 над проезжей частью.

В нарушение пункта 7.2.6 ГОСТ Р 52289-2019, устанавливающего, что при светофорном регулировании в одной фазе светофорного цикла допускается движение пешеходов и поворачивающих транспортных средств (пересекающих направление движения пешеходов) при одновременном выполнении следующих условий:- суммарная интенсивность транспортных средств, поворачивающих в одно направление, не более 120 ед./ч, а интенсивность движения пешеходов не более 600 пеш./ч;- применение информационных световых секций по <Дата> для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, на который он поворачивает с режимом бело-лунного мигания с частотой по 7.5.3.

Информационная световая секция включается одновременно с разрешающим сигналом светофора, при котором возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами. <Дата> Информационные световые секции (ИС) устанавливают непосредственно под транспортным светофором (см. приложение Б), по разрешающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора. Координаты цветности ИС по ГОСТ Р 52282, осевая сила света не менее - 50 кд. Размер рабочей поверхности выходной апертуры ИС должен соответствовать размеру рабочей поверхности выходной апертуры сигнала светофора, под которым она установлена, отсутствуют информационные световые секции на следующих перекрестках улиц и участках дорог:

- ... (Эколого-биологический лицей, ...) - отсутствуют информационные световые секции;

- ... (МБОУ коррекционная СШ <№>, ...) - отсутствуют информационные световые секции;

- ... (Гимназия <№>, ..., корпус 2) - отсутствуют информационные световые секции;

- наб. Северной Двины - ... (Архангельский городской лицей им. М.В. Ломоносова, набережная Северной Двины, ...) - отсутствуют информационные световые секции;

- ... (Культурное учреждение, ...) -отсутствуют информационные световые секции;

- ... (МБОУ СШ <№>, ...) -отсутствуют информационные световые секции;

- ... (Детский сад <№> «Дюймовочка», ..., корпус 1) - отсутствуют информационные световые секции;

... (Архангельский музыкальный колледж, ...) - отсутствуют информационные световые секции;

- ... (Детский сад <№> «Рябинушка», ..., корпус 2) - отсутствуют информационные световые секции;

- ...) - отсутствуют информационные световые секции;

- ... (Детский сад <№>, ..., корпус 1) - отсутствуют информационные световые секции;

- ... канал - ... (МБОУ СШ <№>, ..., корпус 1) - отсутствуют информационные световые секции;

- ... канал - ... (МБОУ СШ <№>, ...) -отсутствуют информационные световые секции;

- ... (МБОУ СШ <№>, ...) -отсутствуют информационные световые секции.

Таким образом, юридическим лицом не обеспечено содержание в безопасном для движения состоянии участков улично-дорожной сети города Архангельска.

В судебном заседании защитник ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» - ФИО1 изложенные в протоколе об административном правонарушении объективные данные не оспаривал, вину доверителя в совершении вмененного административного правонарушения признал.

При назначении административного наказания просил применить положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административный штраф ниже низшего предела.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» - ФИО1, изучив отзыв на протокол об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения».

В статье 2 названного Федерального закона раскрыты основные термины, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в населенных пунктах на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью.

В соответствии с пунктом п. <Дата>ГОСТ Р 52289-2019 на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2 допускается применять и другие знаки на таких щитах в местах концентрации ДТП и для профилактики их возникновения на опасных участках».

В соответствии с пунктом <Дата>ГОСТ Р 52289-2019 пешеходные ограждения перильного типа у нерегулируемых наземных пешеходных переходов располагаются на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Согласно пункту 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» искусственные неровности на наземных нерегулируемых пешеходных переходах устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно- воспитательных учреждений.

В соответствии с пунктом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <Дата><№>-ст, тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящей через населенные пункты.

На дорогах 1-3 категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

Согласно пункту 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны».

В соответствии с пунктом 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений (СП 42.13330 «СНИП <Дата>-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»).

Согласно пункту <Дата>ГОСТ Р 52766-2007 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева.

На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней.

Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по <Дата>.

Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода

В соответствии с пунктом 7.2.7 ГОСТ Р 52289-2019 при светофорном регулировании в одной фазе светофорного цикла допускается движение пешеходов и поворачивающих транспортных средств (пересекающих направление движения пешеходов) при одновременном выполнении следующих условий: суммарная интенсивность транспортных средств, поворачивающих в одно направление, не более 120 ед./ч, а интенсивность движения пешеходов не более 600 пеш./ч; применение информационных световых секций по <Дата> для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, на который он поворачивает с режимом бело-лунного мигания с частотой по 7.5.3.

Согласно пункту 7.5.8 ГОСТ Р 52289-2019 информационная световая секция включается одновременно с разрешающим сигналом светофора, при котором возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами.

Согласно пункту <Дата>ГОСТ Р 52289-2019 информационные световые секции (ИС) устанавливают непосредственно под транспортным светофором, по разрешающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора.

Координаты цветности ИС по ГОСТ Р 52282, осевая сила света не менее - 50 кд.

Размер рабочей поверхности выходной апертуры ИС должен соответствовать размеру рабочей поверхности выходной апертуры сигнала светофора, под которым она установлена, отсутствуют информационные световые секции на следующих перекрестках улиц и участках дорог:

В судебном заседании защитником ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» - ФИО1 не оспаривалось юридически значимое по делу обстоятельство, что <Дата> в 14 часов 10 минут в ходе проверки содержания дорог установлено, что ДТС Администрации ГО «Город Архангельск», являясь лицом, ответственным за содержание в безопасном для движения состоянии участков улично-дорожной сети города Архангельска, допустило нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Таким образом, юридическое лицо не обеспечило содержание в безопасном для движения состоянии указанных участков улично-дорожной сети города Архангельска.

Меры к информированию участников дорожного движения о существующей опасности не приняты.

Таким образом, факт совершения ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью материалов дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» административное правонарушение по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка защитника ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» - ФИО1 на то обстоятельство, что бюджет ГО «Город Архангельск на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы принят с дефицитом, не исключает вины ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку указанное не освобождало ДТС Администрации ГО «Город Архангельск», как лицо, ответственное за содержание в безопасном для движения состоянии участков улично-дорожной сети города Архангельска, от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей по содержанию и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах городского поселения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершенное правонарушение ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» подлежит административному наказанию.

Санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины).

При назначении административного наказания также учитываю наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения).

Допущенное ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» административное правонарушение не является малозначительным в силу следующего.

Действительно, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Несоблюдение ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, угрожало безопасности дорожного движения и создавало угрозу охраняемым общественным отношения.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог не может рассматриваться как малозначительное административное правонарушение.

Далее, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принимая во внимание заявленное защитником ДТС Администрации ГО «Город Архангельск» - ФИО1 ходатайство, а также в целях назначения справедливого, соразмерного наказания и возможности его исполнения, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в низшем размере, чем установлено санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Департамент транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации городского округа «Город Архангельск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, Банк получателя: отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу город Архангельск, КБК 18811601121010001140, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 18810429210190003657.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 113.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Дополнительно разъяснить, что согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова