Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 08 июня 2016 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инстар Лоджистикс Групп», ИНН <***>, КПП 771401001, ОГРН <***>, зарегистрировано 15.11.2010 года в Межрайонной инспекции ФНС № 46 по г. Москве, юридический адрес: <...>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с внешнеторговым контрактом от 03.11.2014 года № 03/11-14, заключенным между ООО «<…>» (Россия) и ООО «<…>» (<…>), в адрес российского предприятия был ввезен товар – бывший в эксплуатации круглошлифовальный станок 3Б161 – 1 шт., 1969 года выпуска, заводской № 43237/4287, с точностью позиционирования 0,006 мм., предназначен для наружного шлифования цилиндрических поверхностей. Ввоз товара на территорию Таможенного союза (в РФ) был оформлен по декларации на товары № <…>. Товар был выпущен 25.12.2014 года. Условия доставки – СРТ г. Старый Оскол. Таможенное декларирование товара – «бывший в эксплуатации круглошлифовальный станок 3Б161…» производилось путем внесения в графу 31 ДТ сведений о двух товарах. Общая таможенная стоимость товара составила 537084,80 руб.

Первоначально в графе 31 ДТ «грузовые места и описание товаров», было заявлено описание товара № 1 – бывший в эксплуатации круглошлифовальный станок 3Б161 – 1 шт., 1969 года выпуска, заводской № 43237/4287, с точностью позиционирования 0,006 мм., предназначен для наружного шлифования цилиндрических поверхностей, физический износ по заключению эксперта составляет 75 %, изготовитель ОАО «Харьковский станкостроительный завод», товарный знак – отсутствует, марка – отсутствует, модель – 3Б161. Код товара в графе 33 был определен в соответствие с ТН ВЭД ЕАС как 8460 29100 9, ставка ввозной таможенной пошлины 5 %.

С целью проверки требований таможенного законодательства был произведен контроль в форме выездной таможенной проверки ООО «<…>».

Согласно техническому описанию от 22.12.2014 года № 1/02, круглошлифовальный станок модель – 3Б161, 1969 года выпуска, завод-изготовитель ОАО «Харьковский станкостроительный завод», предназначен для шлифования цилиндрических и пологих конических поверхностей изделий. В соответствии с правилом интерпретации ТН ВЭД ТС/ЕАЭС № 1 «для юридических целей классификации товаров в ТН ВЭД ТС/ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам …» установлено, что функциональное назначение и принцип действия не соответствует описанию по коду товара 8460 29100 9 ТН ВЭД ТС/ЕАЭС, а соответствуют наименованию кода товара 8460 29900 0 ТН ВЭД ТС/ЕАЭС «станки шлифовальные прочие», облагаемому ставкой ввозной таможенной пошлины 10 %.

По результатам таможенной проверки 25.02.2016 года было принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10101000-16/000004.

Изменение кода ТН ВЭД товара № 1 с учетом дополнительных данных о товаре привело к доначислению таможенных платежей в размере 29800 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина 25254,24 руб., НДС 4545,76 руб.

22.03.2016 года участнику ВЭД ООО «<…>» и ООО «Инстар Лоджистикс Групп» выставлены требования об уплате таможенных платежей №№ 83 и 84 соответственно, согласно которым в связи с недостоверной классификацией товара, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № <…>, сумма неуплаченных таможенных платежей составила 29800 руб.

В соответствии с договором № 0382/00-14/EGO/28 от 28.07.2014 года между ООО «Инстар Лоджистикс Групп» и ООО «<…>», таможенным представителем является ООО «Инстар Лоджистикс Групп».

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещено ООО «Инстар Лоджистикс Групп» явку своего представителя не обеспечило и о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, таким образом, распорядившись по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту. В соответствии со ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ неявка представителя Общества не является препятствием к рассмотрению дела.

Уполномоченный по ОВД ОАР Белгородской таможни ФИО1 считает, что вина ООО «Инстар Лоджистикс Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела. Просил назначить наказание в соответствии с требованиями закона. Также пояснил, что декларируемый товар не изымался.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица вмененного административного правонарушения.

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

На основании ч. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

При помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров. При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза (ч. 1 ст. 176 ТК ТС).

Согласно ч. 2 ст. 176 ТК ТС перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Частью 2 ст. 180 ТК ТС определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (ч. 2 ст. 77 ТК ТС).

В силу положений Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 года № 54, размер ставки таможенной пошлины напрямую связан с кодом товаров, определяемым в соответствие с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании ч. 2 ст. 181 ТК ТС, к числу сведений, подлежащих внесению в таможенную декларацию, относится и классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Следовательно, в соответствии с таможенным законодательством именно декларанты либо таможенные представители обязаны определять при таможенном декларировании товаров их таможенную стоимость.

Указанные требования законодательства ООО «Инстар Лоджистикс Групп» выполнены не были.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из положений ст.ст. 12, 15, 16 и 17 ТК ТС следует, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства – члена таможенного союза. При совершении таможенные операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Вина ООО «Инстар Лоджистикс Групп» во вмененном ему правонарушении подтверждается: декларацией на товары № <…> (л.д. 3-6); товаросопроводительным документом (л.д. 7); счет-фактурой № 2 от 22.12.2014 года (л.д. 8-9); дополнительным соглашением № 2 к контракту № 03/11-14 от 03.11.2014 года (л.д. 10); техническим описанием товара (станка 3 Б161) (л.д. 11); инвойсом (лд. 12); CMR (л.д. 13); ДТС-1 (л.д. 14); ДТС-2 (л.д. 15); служебными отметками ДТС (л.д. 16-18); заключением эксперта № 067.04-0854 от 23.12.2014 года (л.д. 19-22); договором таможенного представителя с декларантом № 0382/00-14/EGO/28 от 28.07.2014 года (л.д. 23-25); доверенностью № 92ИЛГ/2014-БЛ от 06.06.2014 года (л.д. 26-27); решением о проведении внеплановой выездной таможенной проверки № <…> от 29.12.2015 года (л.д. 34); актом выездной таможенной проверки № <…> от 25.02.2016 года (л.д. 36-42); решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 25.02.2016 года (л.д. 45-47); требованием об уплате таможенных платежей № 83 от 22.03.2016 года (л.д. 49); письмом ООО «Инстар Лоджистикс Групп» (л.д. 60-61); трудовым договором № 0000029 от 02.06.2014 года (л.д. 63-64); квалификационным аттестатом специалиста по таможенному оформлению (л.д. 65-66); договором поручения № 0382/00-14/EGO/28 от 28.07.2014 года (л.д. 67-75); протоколом опроса свидетеля С. (л.д. 104); протоколом об административном правонарушении от 22.04.2016 года (л.д. 126-130).

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях свидетеля и других письменных доказательствах оснований не имеется.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выводы должностного лица административного органа юридическим лицом, привлекаемым к ответственности, не опровергнуты.

Действия ООО «Инстар Лоджистикс Групп» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

ООО «Инстар Лоджистикс Групп» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Инстар Лоджистикс Групп», судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Инстар Лоджистикс Групп», суд признает повторное совершение однородного административного нарушения в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, справедливость наказания, судья приходит к выводу о назначении ООО «Инстар Лоджистикс Групп» наказания в виде административного штрафа в размере кратном сумме подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Неуплаченные таможенные налоги и пошлины составляют 29 800 руб. Таким образом кратный размер штрафа должен составлять 29 800 руб.

Оснований для назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения суд не находит, поскольку такие товары не изымались.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Инстар Лоджистикс Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 29 800 (двадцать девять тысяч восемьсот) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Произвести оплату суммы административного штрафа на счет:

Межрегиональное операционное УФК (Федеральная таможенная служба России)

ИНН <***> КПП 773001001 р/сч <***>

в Операционном департаменте Банка России г. Москва 701

БИК 044501002 ОКТМО 45328000 КБК 15311604000016000140

поле (107) код Белгородской таможни – 10101000 УИН 15310101010000446169 Назначение платежа – штраф для Белгородской таможни по делу об АП № 10101000-446/2016 в отношении ООО «Инстар Лоджистикс Групп» в 60–дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

В случае неуплаты административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья подпись А.Н. Шведов