Гражданский кодекс часть 1

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Ковалева О.Г., с участием представителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – ФИО2, действующего по доверенности, рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО3 ФИО1 (ИП ФИО3) о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Черкесский городской суд из Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО3, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Согласно материалам дела, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) в области промышленной безопасности, а именно: в нарушение требований статьи 11 ФЗ №116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Не предоставлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года, чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс). Непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В связи с тем, что вышеуказанные сведения не были предоставлены в установленный законом срок, должностным лицом Ростехнадзора 26 мая 2016 года в отношении должностного лица ФИО3 был составлен протокол №Е/9.1(6) об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебное заседание должностное лицо ФИО3 не явилась, судом надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, каких либо ходатайств и возражений не направила.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора – ФИО2 просил привлечь ФИО3 к административной ответственности за непредоставление в срок сведений об эксплуатации опасного производственного объекта.

Выслушав представителя Ростехнадзора, а также изучив представленные в суд документы, судья установил.

По факту нарушения ст.11 ФЗ №116 от 21.07.1997 г., выразившемся в непредставлении ИП ФИО3 сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления деятельности Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), государственным инспектором Ростехнадзора ФИО2, в присутствии должностного лица ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении от 26 мая 2016г. №Е/9.1(6).

Суд считает, что в действиях должностного лица ИП ФИО3 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде.

Материалами дела, установлено совершение должностным лицом ФИО3 административного правонарушения, что подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №Е/9.1(6) от 26.05.2016 г.; актом административного расследования от 17.05.2016 года; уведомлением о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от 17.05.2016 года; определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 07.04.2016 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.04.2016 года; пояснительной ФИО3 от 17.05.2016 года.

В связи с изложенными обстоятельствами Ростехнадзора в отношении ИП ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении присутствовала, о чем свидетельствуют имеющаяся в протоколе подпись данного лица.

Изучив материалы дела, суд квалифицирует действия должностного лица ФИО3 по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического липа, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Издержек в ходе проведения административного расследования по делу нет.

Собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КРФ об АП.

Таким образом, действия должностного лица ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО3, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В силу изложенного, учитывая обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения должностного лица ФИО3 новых аналогичных правонарушений, судья считает, что назначение административного наказания в виде штрафа будет достаточной мерой для исправления правонарушителя.

Судья пришел к выводу о целесообразности назначения ФИО3 наказания, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 300,00 рублей, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО3, позволит достичь цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО3 ФИО1, виновную в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: УФК по КЧР, г.Черкесск, ГРКЦ НБ КЧР Банка России, счет 40101810900000010001, ИНН <***>, КПП 091745001, ОКТМО 91701000, КБК 49811645000016000140, по протоколу №Е/9.1(6) от 26 мая 2016 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева