Гражданский кодекс часть 1

18 апреля 2011 года в Чемальский районный суд Республики Алтай поступило административное дело по ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора магазина «Придорожный» ООО «Катунь».

15 апреля 2011 года в отношении директора магазина начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах Ивановым А.С. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не принятие директором магазина Кургановой И.А. по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно не рассмотрение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление.

При рассмотрении дела об административном правонарушении директор магазина Курганова И.А. пояснила, что представление начальника ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и Чемальском районах получено ею 3 декабря 2010 года. Срок ответа до 11 января 2011 года. Ответ ею не направлен в связи с тем, что она забыла дать ответ.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ административную ответственность влечет непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 29.13 ч. 2 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку директор магазина была обязана рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление, то последним днем исполнения предписания является 11 января 2011 года. Срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с 12 января 2011 года.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

С момента совершения директором магазина Курагновой И.А. административного правонарушения, т.е. с 12 января 2011 года прошло более 3 месяцев.

В силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кургановой Ирины Александровны прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Данное постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Ф.Сатлаев