Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, с неоконченным высшим образованием, незамужней, регистрации на территории РФ не имеющей, фактически проживающей в <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов гражданка <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в том, что по окончании срока временного пребывания в РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонилась от выезда с территории Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации незаконно в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Данными действиями ФИО1 нарушила положения п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 с вмененным правонарушением согласилась, пояснив, что въехала на территорию Российской Федерации с целью учебы, для чего ей была оформлена многократная учебная виза. Срок действия такой визы оканчивался ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ она была отчислена из <данные изъяты>, в связи с чем выехала с территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в посольстве Российской Федерации в <данные изъяты> ей была погашена виза сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, после чего она въехала на территорию Российской Федерации и получила новую визу сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Целью ее въезда было восстановление в учебном заведении. Однако восстановиться она не успела, так как закончился срок действия ее визы. Несмотря на наличие билета на ДД.ММ.ГГГГ, она не смогла выехать с территории Российской Федерации. Просит принудительно ее не выдворять, поскольку она намерена продолжить обучение в Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: сведениями УФМС России о регистрации и пребывании иностранных граждан в Российской Федерации, согласно которым срок пребывания иностранной гражданки ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ; копией выданной ей визы со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. Сама ФИО1 по существу не оспаривает, что нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ и после ДД.ММ.ГГГГ находится в Российской Федерации незаконно.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, основания, условия пребывания иностранных граждан на ее территории, определяются в частности, положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со статьями 2, 5 названного закона, иностранный гражданин признается законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вместе с тем пункт 2 статьи 5 названного Закона предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Материалы дела об административном правонарушении соблюдение вышеназванных требований действующего законодательства ФИО1 не содержат.

Судом установлено, что ФИО1 после истечения срока действия выданной ей визы проживала на территории РФ без документов, подтверждающих ее право на проживание.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст ФИО1.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, а также ее намерение восстановиться в высшем учебном заведении и приходит к выводу о назначении ей наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку назначение дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, в силу которых каждый имеет право на образование.

С учетом всех конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, ее характеристики по месту учебы суд считает, что назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушит ее право на образование и не является необходимым и соразмерным допущенным нарушениям и вызванными им последствиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданку <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) <РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Ю.А. Потешкина