Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при секретаре Андреевой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Пата Тимбер» (далее - ООО «Пата Тимбер», Общество), <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

11.09.2020 в 23 час. 25 мин. на таможенный пост ЖДПП Скангали Псковской таможни, расположенный по адресу: <...>, прибыл груженый поезд 3161 0700/020/1131 для убытия за границу Евразийского экономического союза. Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ОАО «Российские железные дороги» (далее – ООО «РЖД»), зарегистрирован по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 770801001, ОГРН <***>.

12.09.2020 в 02 час. 15 мин. работниками ж/д станции «Пыталово» в ОТО и ТК №1 были предоставлены для оформления убытия поездная передаточная ведомость (далее ППВ) № 569 и товаросопроводительные документы на товары и транспортные средства, следующие в составе поезда 3161 0700/020/1131 в количестве 48 ТСМП. В том числе были предоставлены документы на товар: «Бревна из сосны», следующий на железнодорожной платформе № 54832092. В таможенный орган т/п ЖДПП Скангали Псковской таможни, для принятия решения о возможности убытия товара с таможенной территории ЕАЭС, перевозчиком ОАО «РЖД» были предоставлены следующие документы: железнодорожная накладная № 29607193 от 08.09.2020, декларация на товары (далее - ДТ) № 10209095/080920/0003429, счет-фактура № 61 от 08.09.2020.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ: в вышеуказанном ж/д вагоне перемещается товар «бревна из сосны», вес брутто товара 54 000 кг., общий фактический объем товара с корой – 70,00 м3, без коры – 62,6 м3.

Отправитель товара: ООО «Пата Тимбер», Россия, 180005, <...>, ИНН <***>, КПП 602701001.

Получатель товара: SIA «PATA» (по поручению SIA «ABC Timber»), Латвия, ЛВ-2141, <...>.

Декларант: ООО «Пата Тимбер», Россия, 180005, <...>, ИНН <***>, КПП 602701001.

Перевозчик товара: ОАО «РЖД», Россия, <...>, ИНН <***>, КПП 770801001, ОГРН <***>.

12.09.2020 был проведен таможенный контроль товара в форме таможенного осмотра (АТО № 10209030/120920/000157).

По результатам проведенных измерений с применением методики измерения лесоматериалов ФР.1.27.2011.10632 установлено, что фактический объем товара составляет 71,06 м3, что превышает объем, заявленный в 41 графе ДТ № 10209095/080920/0003429 заявлено 70 м3 в товаросопроводительных документах на 1,06 м3.

В целях пресечения незаконного перемещения лесоматериалов в рамках системы управления рисками 03.09.2020 с целью определения точного объема задекларированного товара было принято решение о проведении таможенного досмотра товара «брёвна из сосны», перемещаемого в ж/д вагоне № 54832092.

15.09.2020 было выдано поручение на таможенный досмотр № 10209030/150920/000160. В соответствии с выданным поручением на досмотр, с 10:00 17.09.2020 по 21:05 17.09.2020 был проведён 100% таможенный досмотр товара с определением фактического объема товара с корой поштучным методом, в соответствии с методикой измерений ФР.1.27.2011.10629 (АТД № 10209030/170920/000160).

В результате таможенного досмотра товара было установлено, что в ж/д вагоне № 54832092 перемещается 77,903 м3 товара с корой, что превышает объем, заявленный в 41 графе ДТ № 10209095/080920/0003429, заявлено 70 м3.

Таким образом, помимо задекларированного товара, перемещается товар, не задекларированный по установленной форме и подлежащий декларированию, а именно: «брёвна из сосны», общий объём с корой составляет 7,903 м3. Страна происхождения – Россия. Исходя из вышесказанного, товаром-предметом административного правонарушения (далее – предмет АП) является «Брёвна из сосны» в количестве: 20 шт., 7,903 м3 с корой. Общая стоимость 54 593,55 рублей (из расчета 6150 руб. за 1 м3 лесоматериалов без коры).

18.09.2020 на товар, являющийся предметом административного правонарушения, по делу об административном правонарушении № 10209000-3013/2020 наложен арест, в порядке ст. 27.14 КоАП России.

Предмет АП, на который наложен арест, передан на ответственное хранение гражданину РФ ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Псков, РФ; паспорт гражданина РФ: серия <...> выдан 04.10.2005 УВД г. Пскова; место регистрации: РФ, Псковская обл., Псковский р-он, <...>) - представителю ООО «Пата Тимбер» РФ, 180005, <...>, ИНН <***>; место хранения – <...>, по доверенности на представление интересов в таможне №1 от 09.01.2020.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения Псковской таможней дела об административном правонарушении и привлечении юридического лица ООО «Пата Тимбер» к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель ООО «Пата Тимбер» в судебном заседании вину в инкриминируемом административном правонарушении признал. Просил применить административное наказание в виде конфискации изъятого товара.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании пояснил, что вина юридического лица ООО «Пата Тимбер» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказана материалами дела в их совокупности. Просил применить административное наказание в пределах санкции статьи в виде конфискации изъятого товара.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений их пользования и распоряжения, если иное не установлено ТК ТС (ст.209 ТК ТС). С момента регистрации таможенным органом таможенной декларации у декларанта возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 181 ТК ТС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах и в других единицах измерения и другие сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 183 ТК ТС).

В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст.191 ТК ТС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий.

На основании ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.

Таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации, в соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар. В данном случае декларантом является юридическое лицо ООО «Пата Тимбер».

На основании ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, что ООО «Пата Тимбер» соблюдено не было.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

У юридического лица ООО «Пата Тимбер» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, установленных главой 27 ТК ТС (ст. 180, 181, 183 ТК ТС), в том числе путем использования предоставленной таможенным законодательством возможности осмотреть и пересчитать подлежащий таможенному декларированию товар до подачи декларации на товары в таможенный орган, что обществом сделано не было. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Пата Тимбер», предусмотренных законом обязанностей, не установлено.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица ООО «Пата Тимбер», представителя Псковской таможни, суд полагает, что вина декларанта юридического лица ООО «Пата Тимбер» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: железнодорожная накладная № 29607193 от 08.09.2020, декларация на товары № 10209095/080920/0003429, счет-фактура № 61 от 08.09.2020; актом таможенного досмотра № 10209030/170920/000160; протоколом изъятия вещей и документов от 18.09.2020; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП № 10209000-3013/2020 и иными материалами.

Стоимость предмета административного правонарушения составила 48 603,45 руб. (сорок восемь тысяч шестьсот три руб. 45 коп.).

Таким образом, товар, перевозимый ООО «Пата Тимбер» через таможенную границу Таможенного союза, не был задекларирован должным образом.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина декларанта юридического лица ООО «Пата Тимбер»в совершении административного правонарушения является установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме, товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, а также то обстоятельство, что юридическое лицо ООО «Пата Тимбер», ранее не привлекалось к административной ответственности в области нарушения таможенных правил, смягчающего вину обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ст.ст.4.1-4.3, ч.1 ст.16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Пата Тимбер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

Лесоматериал круглый, из сосны, с корой, без боковых и торцовых трещин, без маркировки, без гнили и червоточин, без признаков черновой обработки (брусовки), без обработки консервантами. В количестве 20 бревен. Общий объем - 7,903 м. куб., находящийся на ответственном хранении у ФИО1 - представителя ООО «Пата Тимбер, место хранения – <...>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислить в доход государства.

CD -диск по делу об АП №10209000-3013/2020 с видеофиксацией ареста товара хранить при материалах административного дела.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 202 года.

Судья И.В. Тимофеева