Гражданский кодекс часть 1

акционерного общества «***» (далее АО «***»), дата регистрации в качестве юридического лица до *** – ***, ОГРН ***, ИНН ***, адрес: ***; Управляющая организация Общество с ограниченной ответственностью «***», адрес: ***

У С Т А Н О В И Л:

*** на *** таможенный пост *** декларантом АО «***», в электронной форме, была подана декларация на товары (далее – ДТ), зарегистрированная в таможенном органе за №***, а также другие документы, необходимые для целей таможенного декларирования.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 указанной ДТ таможенному декларированию, в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления, подлежит товар: ***, изготовитель: ***

***

***, количество ***

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) при таможенном регулировании применяются меры таможенно–тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств – членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ТС и (или) в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Пунктом 1 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, ***) (далее – Договор) установлено, что до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от *** и иными международными договорами государств – членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платёжного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно–санитарные карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Пунктом 3 статьи 51 Договора установлено, что порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно Приложению №*** к Договору (Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза).

Пунктом 2 статьи 52 Договора установлено, что «Технические регламенты Союза имеют прямое действие на территории Союза».

Пунктом 2 статьи 53 Договора установлено, что «Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).

В соответствии с пунктом 5 статьи 53 Договора «Ответственность за несоблюдение требований технических регламентов Союза, а также за нарушение процедур проведения оценки соответствия продукции, требованиям технических регламентов Союза устанавливается в соответствии с законодательством государств – членов».

При проверке заявленных в ДТ №*** сведений установлено, что декларируемый товар «***» подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности ***», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ***№*** (далее – ТР ТС №***). Требования данного технического регламента распространяется на все типы ***, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 ТР ТС №***, *** подразделяется по используемым материалам на следующие типы: ***

Статьей 2 ТР ТС №*** дано определение понятию «***» – ***

В пункте 6 статьи 1 ТР №*** приведены виды ***, на которые технический регламент не распространяется. Декларируемый товар «***», предназначенная для ***, не относится к данным исключениям.

В соответствии с подпунктом в) пункта 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ***№*** (далее – Положение), к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 210 ТК ТС, товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении определенных условий, в том числе при соблюдении запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ТР №***, подтверждение соответствия *** требованиям настоящего технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме декларирования соответствия.

Таким образом, выпуск товара, заявленного в графе №*** в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления, возможен при представлении декларации о соответствии, подтверждающей соблюдение установленных запретов и ограничений.

В графе 44 ДТ №*** декларантом АО «***» указаны сведения о декларации о соответствии №*** от ***.

При проверке сведений, указанных в декларации о соответствии №*** от *** установлено, что в графе «Наименование продукции» содержится следующая информация: ***

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра декларируемых товаров (Акт таможенного досмотра №***), были установлены фактические размеры товара *** а также размеры, указанные производителем на маркировке товара ***

Правила оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ***№*** «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления» (далее – Правила).

В соответствии с абзацем в) пункта 4 Правил в декларации о соответствии указываются сведения о продукции, в отношении которой принята декларация о соответствии, включая:

– полное наименование продукции;

– сведения о продукции, обеспечивающие её идентификацию (тип, марка, модель, артикул и др.).

В свою очередь, согласно пункту 3 Правил:

– все поля декларации о соответствии должны быть заполнены;

–внесение сведений, не предусмотренных настоящими правилами, а также любое исправление текста не допускаются.

В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП России, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно пункту 7 статьи 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующих о фактах, имеющих юридическое значение.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 195 ТК ТС установлено, что выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующего условия:

1) Таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств – членов Таможенного союза….

*** в связи с несоблюдением условий выпуска товаров, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 195 ТК ТС *** таможенным постом, было принято решение об отказе в выпуске товара «***» задекларированного по ДТ №***.

*** на *** таможенный пост декларантом АО «***», на товарную партию, в отношении которой ранее было принято решение об отказе в выпуске, в электронной форме, была подана декларация на товары, зарегистрированная в таможенном органе за №***. В графе 31 данной ДТ декларантом АО «***» заявлены сведения о товаре: «***», с указанием объемов (вместимости) и размеров, имеющихся на маркировке, нанесенной на упаковке. В графе 44 указанной ДТ декларантом заявлены сведения о новой декларации о соответствии №*** от ***.

Таким образом, с учетом выявленных недостоверных сведений об идентификационных признаках товара *** декларация о соответствии от ***№*** не является документом, подтверждающим соблюдение АО «***» установленных запретов и ограничений (документом, подтверждающим соответствие *** требованиям технического регламента «О безопасности ***»), в отношении фактически поступившего товара, сведения о котором заявлены в ДТ №***.

Частью 3 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность декларанта за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В судебном заседании защитник общества ФИО2, не оспаривая вину в совершенном правонарушении, просил назначить минимально возможное наказание в виде штрафа.

Факт совершения Обществом инкриминируемого деяния подтверждается материалами дела об административном правонарушении: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении; - копией декларации на товары (ДТ) №***; - копией международной товарно–транспортной накладной (CMR) №*** от ***; - копией инвойса от ***; - копией декларации о соответствии № *** от ***; - копией инвойса от ***; - копией акта таможенного досмотра (АТД) №***; - копией декларации на товары (ДТ) №***; - копией декларации о соответствии №*** от ***; - копией акта таможенного осмотра (АТО) №***; - протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ***; - письмом АО «***» №*** от ***; - протоколом об административном правонарушении.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд находит достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, АО «***» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

При выполнении вышеуказанных мероприятий АО «***» имело возможность заявить при таможенном декларировании товаров достоверные сведения о товарах и представить действительные документы на товар, тем самым предотвратить правонарушение. Однако вышеуказанные мероприятия АО «***» выполнены не были, то есть юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению АО «***» таможенных обязанностей, не установлено.

Таким образом, АО «***» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от *** N 207-ФЗ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу и предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих.

В качестве смягчающего обстоятельства судья признает совершение правонарушения Обществом впервые. Принимая во внимание наличие смягчающего обстоятельства, учитывая имущественное положение общества, суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией рассматриваемой статьи без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

акционерного общество «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

Разъяснить что, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо, со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись М.В. Пестерников