Гражданский кодекс часть 1

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Устинов К.А. (<...>), с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ОРТОДОКС» по доверенности ФИО1, представителя Брянской таможни по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ОРТОДОКС», юридический и фактический адрес: 195112, Россия, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица <дата>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 780601001, ОКПО 59502642,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> Общество с ограниченной ответственностью «ОРТОДОКС» (далее ООО «ОРТОДОКС») <дата> в ОТО и ТК № Брянского таможенного поста Брянской таможни, являясь декларантом подало декларацию на товары (далее ДТ) № в форме электронного документа, в которой в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) заявлены недостоверные сведения об описании товара № – <...> Товарный знак: отсутствует, марка отсутствует, модель отсутствует. Таможенная стоимость <...> рублей. Вес нетто <...> кг, вес брутто <...> кг. Страна происхождения <...>, а именно, не указало о том, что данный <...> при классификации данного товара в таможенных целях неверно указало код по № со ставкой таможенной пошлины 5%, что привело к занижению размера таможенной пошлины и НДС, взимаемых при помещении товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», так как наличие в сведениях о товаре указания, <...> влечет классификацию его по коду № со ставкой таможенной пошлины 15%, в связи с чем, таможенным органом произведено дополнительное начисление таможенных пошлин и налогов (таможенная пошлина и НДС) на общую сумму <...> рублей.

Представитель ООО «ОРТОДОКС» по доверенности ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину юридического лица не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился. Суду пояснил, что решением Арбитражного суда Брянской области от <дата> решение Брянской таможни от <дата>№ о доначислении обществу таможенных пошлин на указанный товар, исходя из ставки таможенной пошлины в размере 15% признано недействительным, с Брянской таможни взысканы излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги. Указанное решение суда вступило в законную силу. На момент декларирования товара № действовала ставка таможенной пошлины 5%, в связи с подписанием <дата> Российской Федерацией протокола «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994г.», который вступил в силу <дата>. Согласно приложению к указанному протоколу ставка таможенного тарифа в отношении товара, классифицируемого по коду № составляет 5%. Статьей 1 Договора предусмотрено, что с момента присоединения такой стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не могут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющихся приложением к протоколу о присоединении этой стороны к ВТО. В соответствии со ст.2 Договора от <дата> «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» с даты присоединения любой из сторон к ВТО, положения соглашения ВТО имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза и решений, принятых его органами. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОРТОДОКС».

Представитель Брянской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от <дата> установлен факт излишне уплаченных ООО «ОРТОДОКС» таможенных пошлин и налогов в пользу Брянской таможни, в связи с чем, считает, что в действиях ООО «ОРТОДОКС» в настоящее время отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно пп.1 п.1 ст. 180 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется декларация на товары.

Согласно Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» декларантом в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. В графе 33 указывается без пробелов десятизначный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п.14 гл.2 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, обязанность по заполнению граф 31, 33 возложена на декларанта (таможенного представителя).

В соответствии с указанными нормами, таможенный представитель, при декларировании товаров обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения. Так, в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с требованием п. 1 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. На основании ст. 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п.7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Факт заявления таможенным представителем ООО «ОРТОДОКС» в ДТ № при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товара № данной ДТ сопряженных с заявлением при описании товара недостоверных, неполных сведений о свойствах и характеристиках данного товара, влияющих на его классификацию, был обнаружен после регистрации таможенным органом указанной ДТ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в ходе таможенного контроля ДТ № из ЦЭКТУ ЭКС- региональный филиал г. Брянск было получено заключение таможенного эксперта № от <дата>, <...>

После получения заключений таможенной экспертизы, Брянской таможней вынесено классификационное решение №, в соответствии с которым заявленный код товара по ТН ВЭД № изменен на код №, применена ставка таможенной пошлины 15%.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решением Арбитражного суда Брянской области от <дата>, вступившим в законную силу, решение Брянской таможни об отказе ООО «ОРТОДОКС» в возврате таможенных пошлин, налогов от <дата>№ признано недействительным.

Указанным решением установлено, что ООО «ОРТОДОКС» обратилось в Брянскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, приложив все необходимые документы, предусмотренные ч.2 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 года №311-ФЗ, а также заявление о внесении изменении в спорную декларацию на товары. При этом, замечаний по полноте представленных документов у таможенного органа не имелось. Таким образом, решением Арбитражного суда от <дата> установлено, что на момент декларирования ООО «ОРТОДОКС» товаров в отношении товарной подсубпозиции <...> действовала ставка таможенной пошлины 5%, в связи с подписанием <дата> Российской Федерацией протокола «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от <дата>.», в соответствии с приложением к которому ввозная таможенная пошлина на товар: картон многослойный только с одним беленым наружным слоем с момента присоединения Российской Федерации к ВТО составляет 5%.

В соответствии с ч.2 ст.191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Учитывая, что Брянской таможней возражений по вопросу внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию в части указания наименования товара и кода товара, суд приходит к выводу, что ООО «ОРТОДОКС» в декларации с учетом внесенных изменений и дополнений были заявлены достоверные сведения относительно описания товара и классификационного кода товара.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОРТОДОКС» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Устинов