Гражданский кодекс часть 1

представителя Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни, уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований, П..,

рассмотрев в отношении Закрытого акционерного общества «...», законного представителя ООО «...», административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

... 2010г. Шереметьевской таможней по процедуре внутреннего таможенного транзита в Татарстанскую таможню в адрес Филиала ЗАО «...» в г.Набережные Челны РТ, согласно мастер-авианакладной от ... 2010г. № ... и консолидированному манифесту направлен экспресс-груз – кабель, адаптер, винты в количестве 2 места, весом брутто 15,6 кг, стоимостью 133 Евро, отправленный ... (Австрия) в адрес ООО «...», расположенного в г.Нижнекамске РТ, по индивидуальным авианакладным №№..., инвойсам №№ ...

... 2010г. данный груз был доставлен на Нижнекамский таможенный пост Татарстанской таможни и размещен на складе временного хранения НФ «...» ООО «...», включенного в реестр владельцев складов временного хранения ... 2009г. за №..., по отчету о принятии товаров на хранение (форма ДО1) №... на основании договора хранения товаров от ... 2009г. №...-10 с ООО «...». Срок временного хранения был установлен до ... 2010г.

... 2010г. Нижнекамским таможенным постом в адрес ООО «...» направлено уведомление № ... о предстоящей передаче товара, помещенного на хранение по ДО1 № ... организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации.

... 2010г. ООО «...» обратилось в Нижнекамский таможенный пост с заявлением о продлении срока хранения товаров, в связи со сбором недостающих документов для подачи ГТД, и срок временного хранения товаров был продлен до четырех месяцев, т.е. до ... 2010г.

... 2010г. истек предельный срок временного хранения товара на складе временного хранения НФ «...» ООО «...», однако ООО «...» товар не был заявлен к таможенному оформлению, либо помещен под иную таможенную процедуру, что повлекло нарушение срока временного хранения товара на складе временного хранения.

С ... 2010г. полномочия исполнительного органа ООО «...», на основании договора о передаче полномочий исполнительного органа Управляющей компании, осуществляет ЗАО «...», в отношении которого ... 2010г., по факту нарушения сроков временного хранения товаров, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Директор ЗАО «...» К. о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлена телеграммой, полученной ею, согласно уведомлению, в 13 час. 40 мин. ... 2010г. лично.

Ходатайств от ЗАО «...» об отложении рассмотрения административного дела в суд не поступало. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ЗАО «...», т.к. директор ЗАО «...» К. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного дела.

Представитель Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни П. показал, что ... 2010г. Шереметьевской таможней по процедуре внутреннего таможенного транзита в Татарстанскую таможню был направлен товар- кабель, адаптер, винты в количестве 2 места, весом брутто 15,6 кг, стоимостью 133 Евро, поступивший в адрес ООО «...» из ... (Австрия). ... 2010г. данный груз был доставлен на Нижнекамский таможенный пост Татарстанской таможни и размещен на складе временного хранения НФ «...» ООО «...». Срок временного хранения был установлен до ... 2010г. ... 2010г. Нижнекамским таможенным постом в адрес ООО «...» направлено уведомление № ... о предстоящей передаче товара, помещенного на хранение по ДО1 № ... организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации. ... 2010г. директор ООО «...» Т. обратился в Нижнекамский таможенный пост с заявлением о продлении срока хранения товаров, в связи со сбором недостающих документов для подачи ГТД, и срок временного хранения товаров был продлен до четырех месяцев, т.е. до ... 2010г. ... 2010г. истек предельный срок временного хранения товара, однако ООО «...» товар не был заявлен к таможенному оформлению, либо помещен под иную таможенную процедуру, что повлекло нарушение срока временного хранения товара на складе временного хранения. Как пояснил в ходе опроса бывший директор ООО «...» Т., в 2009г., согласно заключенному договору, от фирмы ... (Австрия) в адрес ООО «...» поступили 2 производственные линии, а именно: экструзионная линия для производства полипропиленовых мультифиламентных нитей и соэкструзионная линия для производства упаковочной стретч-пленки, а также запасные части к ним. Эти производственные линии в октябре 2009г. по договору купли-продажи были проданы ООО «...». Существовала вероятность поставки запасных частей по гарантии. Т. пояснил, что им устно о поступившем товаре были уведомлены представители ООО «......», которые ему пояснили, что они к фирме ... не обращались. Т. также пояснил, что якобы он в мае 2010г. направлял по почте в Татарстанскую таможню заявление о помещении поступившего товара под таможенный режим отказа в пользу государства, но ответ не получил. Однако из отдела документационного обеспечения Татарстанской таможни поступило сообщение о том, что заявления ООО «...» о помещении поступившего товара под таможенный режим отказа в пользу государства не поступало. Таким образом, в ходе проведения административного расследования было установлено, что ООО «...» имело возможность для выполнения обязанностей по выпуску поступившего в их адрес товара в соответствии с определенным таможенным режимом, либо оформлению в соответствии с иной таможенной процедурой с ... 2010г. до истечения предельного срока хранения, т.е. до ... 2010г., однако ООО «...» в установленные таможенным законодательством максимальные сроки (4 месяца) мер для таможенного оформления товара, не приняло. С ... 2010г. полномочия исполнительного органа ООО «...», на основании договора о передаче полномочий исполнительного органа Управляющей компании, осуществляет ЗАО «...», которая является законным представителем ООО «...», в отношении которого и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ.

В ходе производства административного расследования директор ЗАО «...» К. поясняла, л.д.141, что согласно п.2 Договора передачи полномочий исполнительного органа Управляющей компании от ... 2010г., Управляемая организация ООО «...» передала ЗАО «...» все полномочия своих исполнительных органов, вытекающие из её Устава, а также иные полномочия, которыми наделяются исполнительные органы общества с ограниченной ответственностью в соответствии с действующим законодательством РФ. ЗАО «...» не располагает информацией о сделках ООО «...», которые осуществлялись в период руководства прежним директором общества, который балансов, деклараций, актов, счетов, иных бухгалтерских документов, а также ранее заключенных договоров, контрактов, паспортов, сделок, справок, приказов и доверенностей не представил.

Считаю, что вина ЗАО «...», законного представителя ООО «...», в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ - в нарушении сроков временного хранения товаров, полностью доказана как показаниями представителя Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни П., так и мастер-авианакладной от ... 2010г. № ... л.д.16, индивидуальными авианакладными №№... л.д.20,21, отчетом о принятии товаров на хранение № ... от ... 2010г. л.д.26, копией договора хранения № ... от ... 2009г., заключенного между ООО «...» и Нижнекамским филиалом «...» ООО «...» л.д.27-29, заявлением ООО «...» о продлении сроков хранения от ... 2010г. л.д.31, заявлением ООО «...» о разрешении производства осмотра товара в связи с необходимостью идентификации товара и кода ТНВЭД л.д.32, уведомлением о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством РФ л.д.33, из которого следует, что директор ООО «...» Т. уведомлен об истечении срока временного хранения товара по телетайпограмме, сообщением, поступившим из отдела документационного обеспечения Татарстанской таможни о том, что заявление о помещении поступившего товара под таможенный режим отказа в пользу государства от ООО «...» в ОДО Татарстанской таможни не поступало л.д.95, выпиской из ЕГРЮЛ л.д.105-106, из которой следует, что ООО «...» является действующим юридическим лицом, управляющей компанией которого, имеющей право действовать от имени юридического лица без доверенности, является ЗАО «...», договором передачи полномочий исполнительного органа Управляющей компании от ... 2010г. л.д.142-144.

В соответствии со ст. 99 Таможенного кодекса РФ под временным хранением товаров понимается таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

Согласно положениям ч.1 ст. 103 Таможенного кодекса РФ срок временного хранения товаров составляет два месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с ч.4 ст. 103 Таможенного кодекса РФ исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с настоящим Кодексом. В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита.

Согласно п.1 ст.14 Таможенного Кодекса РФ, все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным Кодексом РФ.

До истечения срока временного хранения, товары должны быть выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом. Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров.

Как следует из представленных материалов, а именно транспортных документов на товар, в том числе и индивидуальных авианакладных №№..., л.д.20,21, получателем товара является ООО «...» г.Нижнекамск РТ и его директор Т.... 2010г. Нижнекамским таможенным постом директор ООО «...» Т. по телефону был уведомлен о предстоящей передаче товара, помещенного на хранение организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации. ... 2010г. директор ООО «...» обратился в Нижнекамский таможенный пост с заявлениями о продлении срока хранения товаров, пришедших в адрес ООО, в связи со сбором недостающих документов для подачи ГТД, и о разрешении производства осмотра товара, со вскрытием упаковки, в связи с необходимостью идентификации товара и кода ТНВЭД.

Срок временного хранения товаров был продлен на четыре месяца, т.е. до ... 2010г. Однако до истечения предельного срока временного хранения товаров никаких действий, направленных на таможенное оформление товара со стороны ООО «...» сделано не было.

При опросе уполномоченным по ОВД ОАР Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни П.... 2010г. Т., пояснил, что якобы им было направлено в адрес Татарстанской таможни заявление о помещении поступившего товара под таможенный режим отказа в пользу государства. Однако, как следует из сообщения начальника отдела документационного обеспечения Татарстанской таможни подобного заявления от ООО «...» в адрес Татарстанской таможни не поступало.

Таким образом, устанавливается, что ООО «...» имело возможность для выполнения обязанности по выпуску товара: кабеля, адаптера, винтов, весом брутто 15,6 кг, стоимостью 133 Евро, в соответствии с определенным таможенным режимом, либо оформлению в соответствии с иной таможенной процедурой с ... 2010г., т.е. с момента поступления товара на временное хранение на склад временного хранения, и до истечения предельного срока хранения, ... 2010г.

Согласно п.2 Договора передачи полномочий исполнительного органа Управляющей компании от ... 2010г. (л.д.142-144), Управляемая организация ООО «...» передала ЗАО «...» все полномочия своих исполнительных органов, вытекающие из её Устава, а также иные полномочия, которыми наделяются исполнительные органы общества с ограниченной ответственностью в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с ч.2 ст.42Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ) Общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества.

Следовательно, ЗАО «...», законный представитель ООО «...», обоснованно привлечено к административной ответственности.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Закрытому акционерному обществу «...» за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией изъятого товара.

Изъятый товар - кабель, адаптер, винты в количестве 2 места, весом брутто 15,6 кг, стоимостью 133 Евро, хранящиеся в камере хранения Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни - обратить в доход государства.

Исполнение постановления в части конфискации и обращения товара в доход государства, возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по РТ.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: Управление федерального казначейства Минфина РФ по г. Москва (Татарстанская таможня), ИНН <***>, Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, БИК 044583001, КПП 165701001, ОКАТО 92401000000, номер счета 40314810000000000004. В назначении платежа обязательно указать: код таможенного органа (10404000), вид платежа (77 - штраф), сумма штрафа с указанием номера дела об административном правонарушении; (в поле 101 платежного документа указывается значение статуса участника ВЭД («06»); в поле 104 - проставляется ноль «0» - КБК; в полях 106-110 - проставляется («0»)), не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копия квитанции об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан по адресу: г.Набережные Челны, <...>/4 кабинет №20.

В случае неуплаты административного наказания, штрафа, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня оглашения через Набережночелнинский Федеральный городской суд РТ.

Судья (подпись)

Копия верна

Постановление вступило в законную силу: «15» октября 2010г.

Судья И. ФИО1