Гражданский кодекс часть 1

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВТО-КАБ» (ИНН №, ОГРН №, КПП №, адрес места нахождения: <адрес>

у с т а н о в и л:

15.01.2020 года в 12 ч. 13 мин. по адресу <...> ООО «АВТО-КАБ» осуществлялась регулярная перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении Приморского края по маршруту № «Вострецово – Владивосток - Вострецово» на основании путевого листа № от 14 -15 января 2020, на транспортном средстве <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно использование транспортного средства, принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании, сведения о котором не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности, что было выявлено в период проведения планового (рейдового) осмотра обследования транспортных средств, согласно планового задания от 12.12.2019 г № 10-3ПК.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям постановления Правительства РФ от 27.02.2019 г. № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 30.10.2018 г. №386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» и влекут административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

По данному факту начальником территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол об административном правонарушении от 11.02.2020 № 57.

В судебное заседание защитник юридического лица вину признал, пояснив, что своевременно не успели внести сведения о транспортном средстве в реестр лицензий, нарушение было устранено в кротчайшие сроки. Просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ поскольку ООО «АВТО-КАБ» является субъектом малого и среднего предпринимательства и правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании защитника юридического лица, а также пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" п. 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Подпунктом "а" п. 7 Постановления Правительства РФ от 27 февраля 2019 года N 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» предусмотрено, что лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата.

При этом, пункт 3 указанного Постановление содержит понятие "автобус лицензиата" – это транспортное средство категории M2 или M3, принадлежащее лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее - лицензия на лицензируемую деятельность), и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Из материалов дела усматривается, что ООО «АВТО-КАБ» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии №АК-25-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

Таким образом, установленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта использование ООО «АВТО-КАБ» транспортного средства, принадлежащего Обществу на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды транспортных средств с экипажем), сведения о котором не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанные обстоятельства и вина ООО «АВТО-КАБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом результатов планового осмотра, обследования пассажирского транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ№; копией путевого листа №; копией свидетельства о регистрации ТС; копией карты маршрута регулярных перевозок серии 05 №; ?????????????€????????+???????????????A??????????????????h??????????????????h?????????*??????h?????????????????h?j?????????????h???????????Љ??Љ?????????????????????????h??????????????????????????????????????????????/

Приведенные доказательства отвечают требованиям КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения,

Факт осуществления ООО «АВТО-КАБ» предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией,, подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался юридическим лицом в ходе производства по делу.

Таким образом, ООО «АВТО-КАБ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюден.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания ООО «АВТО-КАБ» судьей принимаются во внимание пояснения защитника юридического лица о том, что ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, правонарушении устранено добровольно после составления протокола об административном правонарушении, а также то, что юридическое лицо является малым предприятием и включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.