Гражданский кодекс часть 1

ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт», расположенного по адресу: ..., зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером № ... от 00.00.0000,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В период с 25 апреля по 29 апреля 2011 года при проведении плановой выездной проверки ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтерподукт» на основании распоряжения Приволжского управления Ростехнадзора по вопросу проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов на территории ... Эл – железнодорожной эстакады темных нефтепродуктов площадки Йошкар-Олинской нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов, расположенной по адресу: ... Эл, ..., были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

- допускается эксплуатация железнодорожного пути на участке слива железнодорожной эстакады нефтепродуктов с рельсами Р 50, не отвечающими требованиям норм и правил (наруш. Инструкция по содержанию железнодорожного пути ЦП-774 п. 3.4.3);

- отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы железнодорожной эстакады темных нефтепродуктов (наруш. п. 9.4.4 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, ч. 1 ст. 9 ФЗ от 00.00.0000 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

- отсутствует опознавательная окраска и маркировка технологических трубопроводов и их элементов железнодорожной эстакады темных нефтепродуктов (наруш. п. 00.00.0000 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, ч. 1 ст. 9 ФЗ от 00.00.0000 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

- не обеспечивается контроль за надежной и безопасной эксплуатацией технологических трубопроводов железнодорожной эстакады темных нефтепродуктов методом первичных ревизий (наруш. п. 9.3.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, ч. 1 ст. 9 ФЗ от 00.00.0000 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

- площадка железнодорожной эстакады темных нефтепродуктов не имеет твердое покрытие (наруш. п. 3.26Правил безопасности для наземных складов жидкого аммиака, ч. 1 ст. 9 ФЗ от 00.00.0000 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов);

- отсутствует технический паспорт сооружения – железнодорожная эстакада темных нефтепродуктов (наруш. п. 2.21 Положения о проведении ППР производственных зданий и сооружений, п. 8.15 ПОТ РО 14000-004-98, ч. 1 ст. 9 ФЗ от 00.00.0000 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. «а, б» п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов);

- на железнодорожной эстакаде темных нефтепродуктов отсутствует стационарная установка пожаротушения воздушно-механической пеной средней кратности с дистанционным пуском, водяное орошение лафетными стволами конструкций эстакады и железнодорожных цистерн (наруш. п. 5.1 ВУП СНЭ-87);

- на тупике железнодорожной эстакады темных нефтепродуктов отсутствует лебедка для аварийного растаскивания вагонов во время пожара (наруш. п. 7.4 ВУП СНЭ-87).

По факту выявленных нарушений старшим государственным инспектором Приволжского управления Ростехнадзора 00.00.0000 в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

00.00.0000 старшим государственным инспектором Приволжского управления Ростехнадзора был составлен протокол № ... о временном запрете железнодорожной эстакады темных нефтепродуктов площадки Йошкар-Олинской нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, и окружающей природной среде.

Представители ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» Ахмадуллин Ф.Г., действующий по доверенности № ... от28 апреля 2011 года, и Петухов С.В., действующий по доверенности № ... от 00.00.0000, в судебном заседании пояснили, что данный технический объект в настоящее время не используется. Вину в совершении правонарушения признали, просили вынести наказание в виде запрета эксплуатации железнодорожной эстакады сроком на 90 суток.

Выслушав представителей ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт», изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из материалов дела установлено, что при проведении плановой выездной проверки ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» по вопросу проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов на территории Республики Марий Эл – железнодорожной эстакады темных нефтепродуктов площадки Йошкар-Олинской нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов, расположенной по адресу: ... Эл, ..., были выявлены нарушения требований промышленной безопасности (всего было выявлено 8 вышеуказанных нарушений).

Указанные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации железнодорожной эстакады темных нефтепродуктов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, окружающей природной сфере, и могут привести к техногенной аварии и несчастным случаям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, показаниями технических средств.

Вина ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» в нарушении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается протоколом № ... от 00.00.0000 об административном правонарушении, протоколом № ... от 00.00.0000 о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, на основании вышеуказанных доказательств и признании вины представителями юридического лица, прихожу к выводу о виновности ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обсудив вопрос о виде наказания ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт», учитывая, исходя из совокупности представленных по делу доказательств, что в настоящее время в случае эксплуатации указанной железнодорожной эстакады имеется реальная угроза жизни и здоровью людей, а также окружающей природное среде, что может привести к техногенной аварии и несчастным случаям, а также характера и количества выявленных нарушений, считаю необходимым назначить ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» наказание в виде приостановлении эксплуатации железнодорожной эстакады темных нефтепродуктов площадки Йошкар-Олинской нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов, расположенной по адресу: ... Эл, ..., сроком на 90 суток.

При рассмотрении дела смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» административное наказание по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления эксплуатации железнодорожной эстакады темных нефтепродуктов площадки Йошкар-Олинской нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов ООО «Лукойл-Волганефтепродукт», расположенной по адресу: ... Эл, ..., на срок 90 суток.

Срок наказания исчислять 00.00.0000 с 10 час. 00 мин.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.В. Ильин