Гражданский кодекс часть 1

Судья Саратовского районного суда Саратовской области Симшин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области административный материал в отношении главы администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01 января 2010 года глава администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области ФИО1 от имени администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в нарушении статьи 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключил соглашение без номера с МУП «Ритуал-С», в лице директора ФИО2, об оказании ритуальных услуг на территории Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, создающее преимущественные условия для деятельности МУП «Ритуал-С», как хозяйствующего субъекта по отношению к другим хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на рынке ритуальных услуг Саратовского района Саратовской области, приводящее к недопущения, ограничению, устранению конкуренции на данном рынке.

ФИО1 пояснил суду, что с указанным нарушением он согласен.

Выслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 3 статьи 14.32 КоАП РФ - заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Устава Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Совета Михайловского муниципального образования от 25 ноября 2005 года № 4 (далее - Устава), глава администрации поселения руководит администрацией поселения на принципах единоначалия.

Пунктом 1 статьи 33 Устава к полномочиям главы администрации отнесены организация и обеспечение исполнения полномочий местной администрации по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами либо осуществления этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Вина главы администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 19-11/ов-ш от 14 июля 2011 года, в котором перечислены допущенные нарушения антимонопольного законодательства (л.д. 3-5);

- копией соглашения от 01 января 2010 года б\н между администрацией Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области и МУП «Ритуал-С» (л.д. 6);

- решением № 20/ов от 16 ноября 2010 года комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (л.д. 8-10).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении должностным лицом - главой администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица.

Отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств суд по делу не усматривает.

Учитывая то, что ФИО1 впервые совершено данное административное правонарушение, вину он признает полностью, суд приходит к выводу о возможности назначения ему минимального административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации Михайловского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей со взысканием указанной суммы в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд.

Судья: подпись