Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО1, гражданина республики ФИО1, холостого, проживающему без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 составлен административный протокол № по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Согласно указанного протокола ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики ФИО1 незаконно пребывающий на территории РФ, не имея документов, удостоверяющих личность с 2003 года, нарушивший ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО7ФИО5 посредством переводчика указал, что ФИО2 в правонарушении ФИО3, указал, что действительно не имеет права находится на территории РФ, однако возвращаться в ФИО1 не имеет возможности, поскольку преследуется там по политическим мотивам, которые грозят ему тюремным заключением. В настоящее время желает подать документы на получение политического убежища.

Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав совокупность представленных документов, прихожу к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является иностранным гражданином в РФ – гражданином Республики ФИО1.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находится на территории РФ с 2003 года без каких бы то ни было разрешительных документов, что подтверждено им в судебном заседании.

ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого ФИО4, выписками из документов миграционного контроля.

На основании исследованных выше доказательств действия ФИО4 квалифицирую по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При разрешении настоящего дела учитываю, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, а также принимаю во внимание следующие обстоятельства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ/ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с 2003 года, на территории ФИО1 подвергается уголовному преследованию по основанию принадлежности к партийной организации курдов, в настоящее время желает подать документы на получение политического убежища.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также ФИО3, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его ФИО2, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N3-П, от ДД.ММ.ГГГГг. N5-П, от ДД.ММ.ГГГГг. N8-П, от ДД.ММ.ГГГГг. N15-П, от ДД.ММ.ГГГГг. N1-П и др.).

Несмотря на то, что санкция ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривав наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а так же противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ№-П, от ДД.ММ.ГГГГ№-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем считаю возможным его не применять.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА: УФК по <адрес> (Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>), ИНН <***>, КПП 682901001, р/счет 40№ Банк отделение Тамбов <адрес> БИК 046850001, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, ОКАТМО 687010000, вид платежа 401, УИН 19№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева