Гражданский кодекс часть 1

директора Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «...», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Муханова В.С.,

при секретаре Шагеевой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «...» (далее-ГБОУ СПО «...»),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Зеленодольской городской прокуратурой совместно с сотрудником департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан (далее – Департамент) проведена проверка ГБОУ СПО «...». Проверка проводилась по адресам мест осуществления образовательной деятельности: <адрес>; <адрес>.

В ходе проверки установлено следующее:

-в нарушение п.п. «а» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 (далее-Положение о лицензировании), отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены учебно-производственные здания и помещения по <адрес>.

-в нарушение п.п. «е» п.7 Положения о лицензировании представленная ГБОУ СПО «...» реализуемая образовательная программа не согласована с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

-в нарушение п.п. «ж» п.6 Положения о лицензировании отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по адресу: <адрес>.

Кроме того, в нарушение п.п. «з» п.6 Положения о лицензировании отсутствует заключение Государственного пожарного надзора (УГПС) МЧС России о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. «а»- «д», «ж»- «к» п.6 и п.п. «б», «д», «е» п.7 данного Положения.

В судебном заседании директор ГБОУ СПО «...» Муханов В.С. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20. КоАП РФ, признал и пояснил, что здания и помещения по <адрес>, ранее закрепленные за Профессиональным училищем № №, были переданы ГБОУ СПО «...» в сентябре 2013 года. Процент износа зданий составляет 70%. Учебно-производственные здания и помещения по <адрес> земельный участок, расположенный по данному адресу, при реорганизации Профессионального училища № не имели свидетельств на здания и земельные участки. В настоящее время оформлено свидетельство о государственной регистрации права серия 16-АМ № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении государственного имущества Профессионального училища № за ГБОУ СПО «...». Документы для закрепления за ГБОУ СПО «...» земельных участков на право постоянного пользования, закрепленных за Профессиональным училищем № №, направлены в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан. В целях устранения нарушения п.п. «е» п.7 Положения о лицензировании образовательная программа направлена на согласование в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения МВД РФ по <адрес>. Нарушение п.п. «з» п.6 Положения о лицензировании устранено. ДД.ММ.ГГГГ получено заключение Государственного пожарного надзора МЧС России о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности по адресу: <адрес>. В целях устранения нарушения п.п. «ж» п.6 Положения о лицензировании санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по адресу: <адрес>, <адрес>, в настоящее время документы для получения заключения находятся на стадии оформления.

Прокурор Васютин А.Е. просил суд привлечь ГБОУ СПО «...» к административной ответственности по основаниям, изложенным в постановлении.

Вина ГБОУ СПО «...» также подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

-актом проверки соблюдения действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ в помещении, расположенном по адресу: РТ, <адрес>; <адрес>, в которых осуществляет свою деятельность ГБОУ СПО «...» (л.д. 3-4 );

-справкой об образовательной деятельности ГБОУ СПО «...» ведущего специалиста отдела лицензионного контроля образовательных организаций Департамента Игнатьевой В.А. (л.д. 5-6);

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц –ГБОУ СПО «...» (л.д. 8-19).

В судебном заседании установлено, что здания и помещения по <адрес>, ранее закрепленные за Профессиональным училищем

№ №, были переданы ГБОУ СПО «...» в сентябре 2013 года без правоустанавливающих документов, без лицензий. Процент износа зданий составляет 70%. В целях устранения нарушения требований Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, ГБОУ СПО «...» получено заключение Государственного пожарного надзора МЧС России о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности по адресу: <адрес>; документы для закрепления за колледжем земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования ранее закрепленных за Профессиональным училищем № согласно постановлению Кабинета министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № направлены Министру земельных и имущественных отношений Республики Татарстан; начальнику отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> направлена программа подготовки водителей транспортных средств для согласования. Нарушения п.п. «б», «з», п.6 Положения о лицензировании, нарушения п.2 ч.3 ст. 28, ч.2 ст. 55 Закона об образовании в Росси йской Федерации устранены. Документы для получения заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по адресу: <адрес> находятся на стадии оформления. В помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ – экзамены. За лето ГБОУ СПО «...» постарается устранить остальные выявленные нарушения, но для этого нужные немалые затраты. Деньги из бюджета не выделяются.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, признание факта его совершения директором ГБОУ СПО «...» Мухановым В.С., оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности правонарушения, следует признать, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения, оно не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам общества и государства, что свидетельствует о его малозначительности.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9.-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ГБОУ СПО «...» от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья