Гражданский кодекс часть 1

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Кононенко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Альметьевское ремонтно-строительное управление»,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АРСУ» на основании распоряжения Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «АРСУ» лицензионных требований и условий при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, выявил нарушения требований промышленной безопасности ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, допущенные юридическим лицом ООО «АРСУ», создающие угрозу жизни и здоровью людей, приносящие вред животным, растениям, окружающей среде.

Представитель Нижнекамского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора просит о привлечении ООО «АРСУ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «АРСУ» вину признал в полном объеме.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При эксплуатации опасного производственного объекта-склада ГСМ рег № А43-04669-004, дата рег. ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности.

1.На складе ГСМ (хранилище мазута) отсутствует техническая документация, в которой указываются условия и требования безопасной эксплуатации, методика проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования на следующие технические устройства: емкость поз. Е-1 V=50 м³ для хранения мазута, насосы поз. Н-1. поз. Н-2 для перемещения мазута и технологические трубопроводы, чем нарушены требования части 5 статьи 7, части 1 статьи 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6.4 Общих правил промышленной безопасности для организаций. осуществляемых деятельность в области промышленной безопасности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ№-А.

2.Не обеспечено проведение в установленные сроки техническое обслуживание и ремонта с учетом конкретных условий эксплуатации технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте Складе ГСМ: емкости поз. Е-1 V=50 м³ для хранения мазута, насосов поз. Н-1, поз. Н-2 для перемещения мазута и технологических трубопроводов: не проведено техническое диагностирование и не определен остаточный ресурс емкости поз. Е-1 V=50 м" для хранения мазута; отсутствуют подтверждающие документы проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования (емкость поз. Е-1, насосов поз. Н-1. поз. Н-2) склада ГСМ, с учетом конкретных условий его эксплуатации; не обеспечено ведение ремонтных работ на основе требований соответствующих регламентов, а также соблюдение установленных процедур планирования, проверки качества и учета ремонтных и наладочных работ. чем нарушены требования (абзац: обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа) части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 11. 1, 11.2, 11.3 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ№, пунктов 6.7, 6.8, Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляемых деятельность в области промышленной безопасности, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ№-А.

3.Отсутствует сертификаты соответствия требованиям промышленной безопасности и разрешение Ростехнадзора на применение технических устройств эксплуатируемых на складе ГСМ (хранилище мазута), чем нарушены требования (абзац: иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте) части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пунктов 6.5, 6.6 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-А.

нефтеперерабатывающих_ производств, утвержденных____ постановлением

Госгортехнадзором России от ДД.ММ.ГГГГ№.

8.Емкость хранения мазута поз. Е-1 не оборудована средствами автоматического контроля уровня и блокировками по предотвращению ее переполнения по максимальному уровню, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 4.7.2, 4.7.3 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ№.

9.Отсутствует дистанционное управление насосами поз. Н-1, поз. Н-2 перекачивающие мазут, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 2.9.7 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ№.

10.Насосы поз. Н-1, поз. Н-2 не оснащены системой сигнализации и блокировок, обеспечивающие их безопасную эксплуатацию, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 2.9.6 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ№.

11.Отсутствуют средства автоматического газового анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин ПДК и по нижнему концентрационному пределу взрываемости в рабочей зоне емкости хранения мазута поз. Е-1, насосов поз. Н-1, поз. Н-2, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6.4.1 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ№; пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ№.

12.Не обеспечивается готовность ООО «Альметьевское ремонтно-строительное управление» к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий: отсутствует «План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) склада ГСМ» (хранилище мазута); не разработан план ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) на ООО «Альметьевское ремонтно-строительное управление» склада ГСМ (хранилище мазута); не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными Формированиями; не создано собственное профессиональное аварийно-спасательная служба или профессиональное аварийно-спасательное формирование, а также нештатное аварийно- спасательное формирование из числа работников и не оснащено в соответствии с установленными требованиями. В связи с отсутствием Плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) и План ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) не обеспечивается готовность организации ООО «Альметьевское ремонтно-строительное управление» к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии: не разработан график проведения учебных тревог; не проводятся в течение года учебно-тренировочные занятия и учебные тревоги по возможным аварийным ситуациям, по действию персонала в аварийных ситуациях; отсутствуют, предусмотренные ПЛАС, технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей, локализации и ликвидации аварийных ситуаций, чем нарушены требования части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5.1 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ№-А, пункта 1.7 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ№, пунктов 1.3, 1.4, 1.6, 1.15, 1.16, 1.17, 1.18. 1.19, 1.20 Методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ, №.

чем нарушены требования (абзац: иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации) статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно пункта 6.9 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, если при достижении срока установленного в технической документации, то дальнейшая эксплуатация технического устройства не допускается.

Из вышеизложенного следует, что ООО «АРСУ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, что подтверждается материалами административного дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Альметьевское ремонтно-строительное управление» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности-эксплуатации опасного производственного объекта –склада ГСМ рег.№ А43-04669-004 на 90 суток. Срок приостановления деятельности т.е. с 17 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в ВС РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Копия верна: судья Альметьевского

Городского суда РТ Т.В. Кононенко