Гражданский кодекс часть 1

Судья Баксанского районного суда КБР Карпов В.В., с участием представителей Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 и ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ

У с т а н о в и л:

хх в 11 часов при эксплуатации ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» воздушной линии электропередачи высокого напряжения (ВЛЭП), проведенной через земельный участок, расположенный по адресу: хх принадлежащего на праве собственности ххх в целях электроснабжения хх» совершены нарушения нормативно правовых актов Российской Федерации при строительстве, осуществлении технологического присоединения и последующей эксплуатации.

В нарушении абзаца 3 п. хх Правил устройства электроустановок-прохождение ВЛ до 20 кВ по территориям приусадебных участков или частных домовладений не допускается.

В нарушении п. хх Правил устройства электроустановок- при пересечении ВЛ-10 кВ автомобильной дороги федерального значения (категории 1А) вместо анкерных опор применены промежуточные, а также выбран способ крепления проводов, не соответствующий требованиям (применены штыревые изоляторы вместо подвесных).

Линия электропередач ВЛ-10 кВ Ф-182 построена и подключена к электрическим сетям сетевой компании филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» через вышеуказанный земельный участок. Принадлежность ВЛ-10 кВ Ф-182 не установлена, так как ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» и ПАО «НК Роснефть-КБТК» отказываются от права собственности на данный земельный участок линии электропередачи.

В соответствии с ч.4 ст. 28 ФЗ «Об электроэнергетике» при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

Определением судьи Нальчикского городского суда КБР от хх настоящее дело об административном правонарушении направлено в Баксанский районный суд КБР для рассмотрения по существу на основании ст. 29.5 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ поступило в Баксанский районный суд КБР хх

Представитель Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, действующий по доверенности хх от хх просил признать филиал ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» виновным в совершении административного правонарушения по ст. 9.11 КоАП РФ по доводам, изложенным в протоколе.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» ФИО2, действующий по доверенности хх от хх, выданной сроком по хх вину не признал, пояснив, что данная линия электропередачи, проходящая над земельным участком, принадлежащего ххх ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» не принадлежит, они только её обслуживают. Он данной линии электропередачи пользуются электроэнергией, находящаяся там автозаправочная станция, а также проходит освещение федеральной дороги.

Выслушав представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Санкцией данной статьи для юридических лиц предусмотрена ответственность от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является формальным, в связи с этим ответственность за совершение правонарушения наступает вне зависимости от причинения вреда, ущерба или иных негативных последствий.

Согласно свидетельства о государственной регистрации хх, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР хх собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью хх кв. м., расположенного по адресу: хх является ххх.

Постановлением главы администрации местного самоуправления хх КБР хх от хх у местной администрации хх был изъят земельный участок площадью хх га, из них 0,40 га полезащитные полосы, хх – пашни и передан ОАО «Каббалкнефтепродукт» в бессрочное (постоянное) пользование для строительства и эксплуатации автозаправочной станции.

Из технических условий ТУ-12 от хх, утвержденных ППЭС хх следует, что для электроснабжения хх дороги Краснодар-Баку необходимо было разработать проект электроснабжения объекта, оплату за вновь вводимую мощность возложить на АО «Каббалкэнерго».

Из акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от хх (приложение хх к договору энергоснабжения № Е-39) следует, что по балансовой принадлежности ВЛ-10кВ обслуживает энергоснабжающая организация до неподвижных губок разъединителя, а потребитель обслуживает от подвижных ножей разъединителя, КТП с трансформатором, ВЛ-0,38 кВ, ввод в здание и внутри помещения, КТП находится на балансе потребителя.

Из ответа ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» исх. № хх от ххххх следует, что рассмотрев обращение ххх о переносе участка линии электропередачи 10 КВ, проходящего по земельному участку, расположенному по адресу: хх для этого необходимо выполнение как строительно-монтажные, так и проектно-изыскательские работы. В связи с тем, что указанный участок ЛЭП не состоит на балансе филиал ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» не имеет оснований и средств для выполнения работ по его переносу.

Согласно п. 2.5. 97 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от хххх (седьмое издание) на ВЛ 20 кВ и ниже должны применяться:

1) на промежуточных опорах - любые типы изоляторов;

2) на опорах анкерного типа - подвесные изоляторы, допускается применение штыревых изоляторов в районе по гололеду I и в ненаселенной местности.

В силу абзаца 2 п. 2.5 217 Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м.

Суд приходит к выводу, что данное правонарушение не может признаваться малозначительным и оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ нет, поскольку объектом противоправного посягательства, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является безопасность эксплуатации, содержания, энергоносителей, а также жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества, а объективная сторона характеризуется действиями, нарушающими установленные нормы и правила пользования электроэнергией, правил устройства, эксплуатации электроустановок, что относит данное правонарушение к разряду опасных.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, и считает возможным назначить наказание на юридическое лицо в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.11 КоАП РФ, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ПАО «МРСК Северного Кавказа» «Каббалкэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Получателем взыскиваемого штрафа является: хх

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течении 10 суток.

Судья В. Карпов

хх