Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 11 июня 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Аривист-Консалт», юридический адрес: 190031, <...>, лит.А, пом.37Н-34, фактический адрес: 198035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 783801001, дата государственной регистрации 18.04.2006 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службой №7 по Санкт-Петербургу,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО1,

в отсутствие законного представителя ООО «Аривист-Консалт», извещены надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

21.02.2019 в зону таможенного контроля прилегающей территории СВХ ООО «Техноснаб», регион деятельности Белгородского таможенного поста Белгородской таможни, расположенной по адресу: <...>, в адрес получателя ООО «<данные изъяты>», <адрес> от отправителя <данные изъяты> на основании контракта № от 25.01.2019, на транспортном средстве регистрационный номер № поступил товар: болт стальной, ролик для скребкового конвейера, натяжная секция скребкового конвейера, задвижка, лента самоклеющаяся в количестве 1 грузового места, общим весом брутто – 350,0 кг. Товар прибыл по следующим документам: ТД № от 19.02.2019, № от 25.01.2019, счет-фактура № от 25.01.2019. По факту прибытия товарной партии было оформлено подтверждение о прибытии №.

27.02.2019 специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «Аривист-Консалт» Ф. в Московский таможенный пост Московской областной таможни, в соответствии с избранной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», установленной гл.26 ТК ЕАЭС, была подана в электронном виде и зарегистрирована за № декларация на товары.

В ходе совершения таможенных операций связанных с выпуском заявленного в ДТ товара, в установленном порядке по применению системы управления рисками, применяемыми таможенными органами, был выявлен автоматический профиль риска, в котором одной из мер по минимизации являлось применение формы таможенного контроля - таможенный досмотр.

В ходе фактического таможенного контроля товара при проведении таможенного досмотра по ДТ №, по поручению на досмотр №, было установлено несоответствие количества товара №1 «болт стальной» - 210 шт., а в ДТ заявлено – 100 шт. и товара №2 «ролик для скребкового конвейера» - 42 шт., а в ДТ заявлено – 20 шт. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Аривист-Консалт» при заявлении сведений в ДТ № не был задекларирован следующий товар: болт 6х40мм – 110 шт., ролик – 22 шт.

В связи с чем, 18.03.2019 в отношении ООО «Аривист-Консалт» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Представитель ООО «Аривист-Консалт» в судебное заседание не явился. За подписью генерального директора ФИО2 представлено обращение, из которого следует, что о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено. Просит рассмотреть дело без участия представителя юридического лица. Ходатайствует о назначении наказания в виде конфискации товара без назначения штрафа.

ФИО1 считает, что вина ООО «Аривист-Консалт» полностью подтверждается материалами дела. Не возражает против назначения наказания в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Из пунктов 1 - 4 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Статья 105 ТК ЕАЭС устанавливает, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Таможенным декларированием, в соответствии с п.п.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.п.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно п.п.4 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе количество в килограммах (вес брутто и вес нетто).

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Недекларирование товаров, имеет место при незаявлении декларантом, либо таможенным представителем, соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара, то есть когда не заявляется весь товар либо его часть. За недекларирование товаров, представленных к декларированию вместе с другими товарами, в том числе, незаявление достоверных сведений о наименовании и количестве товара, отвечает лицо, подавшее таможенную декларацию в таможенный орган.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Вина ООО «Аривист-Консалт» во вмененном ему правонарушении подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов от 18.03.2019, протоколом о задержании товаров от 11.03.2019, ДТ №, контрактом № от 25.01.2019, договором №, подтверждением о прибытии №, актом таможенного досмотра №, актом приема-передачи вещественных доказательств № от 20.03.2019, заключением эксперта от 26.03.2019, протоколами опроса свидетеля М.., объяснениями законного представителя «Аривист-Консалт».

Судом установлено, что 21.02.2019 в зону таможенного контроля прилегающей территории СВХ ООО «Техноснаб», регион деятельности Белгородского таможенного поста Белгородской таможни, расположенной по адресу: <...>, в адрес получателя ООО «<данные изъяты>», <адрес> от отправителя <данные изъяты> на основании контракта № от 25.01.2019, на транспортном средстве регистрационный номер № поступил товар: болт стальной, ролик для скребкового конвейера, натяжная секция скребкового конвейера, задвижка, лента самоклеющаяся в количестве 1 грузового места, общим весом брутто – 350,0 кг.

Товар прибыл по следующим документам: ТД № от 19.02.2019, CMR № от 25.01.2019, счет-фактура № от 25.01.2019. По факту прибытия товарной партии было оформлено подтверждение о прибытии №.

27.02.2019 специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «Аривист-Консалт» Ф.. в Московский таможенный пост Московской областной таможни, в соответствии с избранной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», установленной гл.26 ТК ЕАЭС, была подана в электронном виде и зарегистрирована за № декларация на товары.

В ходе проведения таможенных операций и фактического таможенного контроля товара при проведении таможенного досмотра по ДТ №, по поручению на досмотр №, было установлено несоответствие количества товара №1 «болт стальной» -210шт., а в ДТ заявлено – 100 шт. и товара №2 «ролик для скребкового конвейера» - 42 шт., а в ДТ заявлено – 20 шт.

По результатам таможенного досмотра составлен акт №.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен на хранение в камеру вещественных доказательств на ТП МАПП Нехотеевка.

По заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения №1 (г.Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Брянск ФТС России от 26.03.2019 № следует, что свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения (болт для креплений норийных ковшей М 6х40мм в количестве 110 шт., ролики для скребкового конвейера в количестве 22 шт.) по состоянию на 27.02.2019 составляет 2464 руб.

10.04.2019 должностным лицом Белгородской таможни в качестве свидетеля был опрошен главный государственный инспектор ОТД Белгородского таможенного поста ФИО3, осуществлявший таможенный контроль товара по ДТ №. В объяснениях он подтвердил наличие в заявленной товарной партии незадекларированного товара.

04.04.2019 от генерального директора ООО «Аривист-Консалт» в таможенный орган поступили объяснения, в которых отражено, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признает.

18.04.2019 старшим уполномоченным по ОВД ОАР Белгородского таможенного поста Белгородской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Аривист-Консалт» (л.д.139-140), возражений на который не представлено.

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Аривист-Консалт» должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, о том, что товары подлежат декларированию таможенным органам и что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

То есть, ООО «Аривист-Консалт» обязано было заявить достоверные сведения о количестве декларируемого товара, однако достоверных сведений о товаре заявлено не было, что повлекло недекларирование товара.

Кроме того, в целях надлежащего исполнения обязанностей по декларированию товаров, возложенных на таможенного представителя, ООО «Аривист-Консалт» могло воспользоваться своими правами, предоставленными декларантом в соответствии с ч.1 ст. 84 ТК ЕАЭС, то есть осмотреть подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи декларации на товары.

Действия ООО «Аривист-Консалт» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Аривист-Консалт», не установлено.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ООО «Аривист-Консалт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара: болт для креплений норийных ковшей М 6х40мм в количестве 110 шт., ролики для скребкового конвейера в количестве 22 шт.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>